问：为什么出台《划定》？
答：宽大青少年学生的康健宁静涉及千万家庭的幸福安宁，关系教育系统和整个社会的和谐稳定。学校宁静是师生宁静的重要基础保障，《划定》的出台是我市学校宁静事情适应新形势、新情况、新要求的重要举措，是当前和今后一定时期增强我市学校宁静事情的重要基础性文件，将对我市学校宁静治理事情起到重要的规范和指导作用。
问：《划定》的出台，都有哪些考虑？
答：《划定》的出台，主要有四方面考虑：
一、贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实习近平总书记在全国教育大会上关于各级党委和政府要为学校办学宁静托底的重要讲话要求；
二、贯彻中央和市委、市政府关于宁静事情的各项要求，落实平安中国、平安PA视讯建设总体部署，切实推进中小学幼儿园平安校园建设；
三、针对当前学校宁静事情面临的新形势、新情况、新要求，在现有执法政策划定基础上，立足PA视讯实际，制定适应本市需要的学校宁静事情规范；
四、为办妥人民满意教育，回应家长和社会对学校宁静的关切，缔造宁静和谐的校园情况。
《划定》制定历程中，参考了《未成年人掩护法》《消防法》《企事业单元内部治安守卫条例》《地方党政领导干部宁静生产责任制划定》《国务院办公厅关于增强中小学幼儿园宁静风险防控体系建设的意见》等50多个执法规则和政策文件，对学校宁静相关划定进行了全面系统梳理；还参考了上海、天津、湖南等省市的有关做法，并到有关省市作了实地调研。
《划定》综合了上述关于校园宁静的有关内容，并体现出责任明白、操作性强、更有针对性等特点。
总体要求
坚持以人为本、生命至上、宁静第一；坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责、尽职免责”和“管行业必须管宁静、管业务必须管宁静、管生产经营必须管宁静”；遵循积极预防、依法治理、综合防控、齐抓共管、各负其责、社会加入的原则。
主要内容
从构建学校宁静领导组织体系、治理制度体系、宣传教育体系、综合防控体系、隐患排查整治体系、突发事件应急处置体系等“六个体系”，到建设学校及周边宁静综合治理机制和学校宁静事故视察处置惩罚机制等“两个机制”，搭建出了学校宁静治理事情的总体系统框架。
一、首次集中明确了市区政府、街道乡镇以及宣传、政法、机构体例、网信、教育等18个相关委办局的学校宁静事情职责，依法强化了学校宁静事情的属地责任，形成了事情协力；
二、首次建设了由市、区两级政府分管教育事情领导为召集人的教育联席聚会会议制度，增强了对学校宁静事情的组织领导；
三、首次建设了由市、区政府分管教育事情领导带队、各相关委办局加入的学校宁静联合检查机制，加大了对学校重大宁静隐患的执法检查力度；
四、首次将“街乡吹哨、部门报到”机制引入学校宁静治理，买通了学校及周边宁静事情落实“最后一公里”要害环节。
五、首次提出学校宁静事情实行校长卖力制，学校校长直接卖力宁静事情；要求学校结合岗位设置，明确其他校级干部、部门卖力人及全校教育教学行政后勤岗位人员的宁静治理职责，建设笼罩全体教职员工的宁静治理责任体系。
一、在专门机构和专职人员方面，明确了学校设立宁静治理机构(部门)，凭据划定尺度配备专职宁静治理人员；
二、在保安力量方面，明确提高了学校专职保安员的配备尺度；
三、在学校周边情况方面，明确了在学校周边200米规模内建设学生宁静区域，全面增强对校园周边情况秩序的监视治理；
四、在交通秩序方面，明确了校园门前100米(校门两侧各50米)禁止停放机动车，解决了学生上下学宁静问题。
五、明确了依法查处校闹行为，严禁借学生伤害事故，围堵学校、殴打教职工、滋扰学校正常教育教学秩序。
《划定》把宁静教育作为重要教育教学内容，纳入学校课程体系。
一、明确了凭据差异学龄阶段学生的生理心理特点、接受能力以及可能遇到的宁静风险，增强宁静教育的针对性和实效性。
二、明确了学校要在开学初、放假前，有针对性地对学生集中开展宁静教育；新生入学后，应开展新生入学宁静教育，资助新生实时了解学校宁静制度划定。
三、明确了学校要开展实验室宁静教育、建设专门的宁静宣传教育体验教室、利用社会资源开展宁静教育、开展突发事件应急演练、开展对教职工和保安员的培训等要求。
此外，还明确了学校要开展家校宁静共育，引导家长履行监护人义务，对孩子开展家庭宁静教育和遵纪守法教育，体贴关注孩子身心康健，支持配合学校宁静教育和日常治理事情。
《划定》对学校制定应急预案、建设健全与属地政府、相关部门和街道乡镇相衔接的突发宁静事件应急处置机制，定期组织开展应急预案演练，建设宁静突发事件信息报送制度，自然灾害和重大治安、公共卫生突发事件的应急预案启动和救治，重大宁静突发事件处置、视察评估等做了划定。
《划定》明确要求各级政府、相关部门和学校将宁静事情作为绩效考核的重要内容。对未履行职责的部门和人员依法追究责任，对履职尽责的部门和人员建设免责机制。
建设了学校宁静经费投入保障机制，加大政府投入力度，优先保障学校宁静风险防控经费的投入。
建设了多元化的事故风险分管机制。
建设了学校宁静预警和风险评估制度。
完善了校园伤害矛盾纠纷调处机制。
探索建设学校宁静风险防控专业机构服务机制。
完善了校方责任保险制度。
强化了家长对孩子的依法监护责任，对学生遵纪守法提出要求。
