《中关村国家自主创新示范区促进园区高质量生长支持资金治理措施（试行）》已正式印发，现将政策有关内容解读如下：

　　一、出台配景

　　贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术工业开发区高质量生长的若干意见》（国发〔2020〕7号），凭据习近平总书记关于加速建设世界领先的科技园区和创新高地的重要指示要求，坚持问题导向、需求导向、绩效导向，充实发挥财政资金的引导刊行动用，增强财政政策与其他各方面政策的协同联动，加速打造基础设施完善、情况清新优美、工业高度集聚、机制高效有力、开放创新活跃的高品质科技园区，促进中关村示范区一区多园统筹生长，有力支撑世界领先科技园区和创新高地建设。

　　二、工具规模

　　《措施》的支持工具为注册在中关村示范区规模内的国家高新技术企业和中关村高新技术企业、高等学校、科研机构、社会组织、创业服务机构、园区投资建设或运营单元等创新主体。切合支持条件的注册在PA视讯市其他区域的创新主体参照执行。

　　三、重点内容

　　（一）支持建设高品质工业承载空间

　　1.支持高品质科技园区建设。围绕中关村示范区分园主导工业定位，增强园区工业服务设施和公共服务设施建设，优化提升园区智慧化服务治理水平，打造特色鲜明、功效完备、配套完善的工业承载空间，促进园区高端化、专业化、集约化生长。

　　2.支持革新提升存量空间。支持合理开发利用存量空间资源，优化调整低效空间资源，通过“腾笼换鸟”等方式进行革新提升，打造集中连片的科技工业园区。

　　（二）支持建设高能级创新创业载体

　　3.支持建设标杆型孵化器。一是支持创业服务机构在中关村示范区各分园建设和培育标杆型孵化器，促进一流孵化人才牵头组建专业化团队，搭建开放式的专业技术服务平台，开展高水平的创业领导、早期投资、资源对接等专业化服务，建设与国际接轨的孵化运营机制，树立旗帜标杆，引领孵化模式厘革，发动园区创新创业生态不停优化提升。

　　二是支持创业服务机构培育优秀硬科技企业，重点促进中心城区的机构引入顶尖科技人才和创业项目，重点促进平原新城的机构承接科技结果转化和工业化项目落地，支撑园区高质量生长。

　　4.支持建设一流大学科技园。支持大学科技园增强与大学的联系，完善运营机制，增强团队建设，提升专业服务能力，推动大学科技结果转化，加速培育一批创新创业人才和企业，支撑未来工业生长。

　　（三）支持培育高质量工业生态

　　5.支持专业化园区运营服务机构生长。支持专业化机构加入园区运营服务，不停提升园区的市场化、专业化运营治理和服务水平。支持运营服务机构创新运营机制，建设灵活高效的人才引进、薪酬激励等机制，建设专业化运营团队，不停提升市场化运作水平，开展园区治理、工业促进、招商服务等事情，广泛引入工业要素资源，不停提升园区主导工业生长效能。

　　6.支持企业在园区落地生长。支持企业凭据中关村示范区分园主导工业定位，入驻分园开展新技术、新产物研发及生产等运动。支持企业加大研发投入力度，不停提升企业规模和竞争力，支撑分园主导工业集群生长，发动提升分园工业集聚度。

　　7.支持园区开展创新交流相助。支持园区主办或承办种种论坛聚会会议、展览展示、赛事路演等运动，搭建交流相助、宣传推介、资源对接、业务协作的平台，不停提升“中关村”品牌影响力，吸引发动种种创新资源要素在园区落地生长。

　　四、特色亮点

　　一是统筹谋划空间载体园区链。梯度配置工业载体空间，构建满足差异类型企业需求和工业生长需要的园区链，瞄准高规格高品质空间载体建设尺度，打造未来工业科技创新高地。支持存量低效空间资源转型升级为科技工业园和独角兽聚集区。

　　二是聚焦提升园区专业服务能力。围绕园区工业服务、公共服务、配套服务三大服务能力，完善共性服务设施和配套设置，引入或组建专业化服务机构，营造一流创新情况，进一步提升园区的工业承载能力和专业服务能力，促进重点企业集聚生长。

　　三是强化绩效精准支持。越发有力发挥财政资金的精准支持和引导作用，对高品质科技园区、孵化器、大学科技园、专业化园区运营服务机构均接纳事前补助方式支持，并按年度凭据绩效考核结果，加大支持周期给予连续支持。

　　四是市区两级联合支持形成政策协力。由市区两级联合实施，引导和推进种种资源全链条结构空间载体、全要素向园区集聚、全方位服务园区高质量生长，培育“一园一产”，加速推动园区高端化、专业化、集约化生长。

　　五、服务指引

　　本措施支持资金申报流程接纳果真征集、定向组织等方式。其中，定向组织项目由市科委、中关村管委会凭据国际科技创新中心和世界领先科技园区建设重点任务，遴选、组织相关单元申报，并经论证研究后确定支持项目。果真征集项目主要包罗以下环节：

　　（一）在线填写项目申报书

　　申报单元凭据当年度申报通知相关要求，通过PA视讯市科技计划综合治理平台填写并提交项目申报书。

　　（二）分园推荐

　　中关村示范区各分园治理机构对申报单元的质料进行初审，综合考虑项目立项须要性和可行性、对分园生长建设的支撑刊行动用等情况，出具书面推荐意见，并对项目信息的真实性进行把关，对资金配套、政策支持、资金羁系和企业服务等作出允许。

　　（三）评审立项

　　市科委、中关村管委会组织专家对分园推荐项目开展评审，凭据评审意见研究确定支持方案。

　　（四）结果公示

　　市科委、中关村管委会将拟支持项目名单在官方网站进行公示（涉密及执法规则另有划定不宜果真的除外），公示期为5个事情日。

　　（五）签订协议

　　经公示无异议的项目，市科委、中关村管委会与项目肩负单元签订立项协议（非条约项目除外）。其中事前补助项目还需签订项目任务书，明确项目实施内容和绩效目标等。

　　（六）资金拨付

　　市科委、中关村管委会凭据相关划定拨付支持资金,并依据协议、任务书增强对项目的治理。

　　（七）项目验收

　　对于事前补助项目，应在项目实施期满后3个月内完成验收事情。项目变换、延期、终止等事项依据市科委、中关村管委会有关划定执行。

　　六、关切回应

　　（一）园区应具备什么条件才可以申报？

　　答：一是园区切合所在区功效定位和计划要求，用地手续正当合规，属于市区重点建设生长的园区。所在区应在空间、土地、资金、人才等方面给予配套支持政策。

　　二是园区生长建设计划明确，工业定位清晰，区位优势明显，具备一定的空间规模和工业承载能力。

　　三是项目建设内容清晰、目标合理，能够形成良好的工业生态，发生显著的经济社会效益，具有较强的示范、刊行动用。

　　四是项目申报单元具有一定的投资建设能力或专业服务能力，建设较为完善的运行机制，治理制度健全。

　　此外，对于独角兽集聚区项目，所在区已确立建设，并出台专项培育政策；重点引入创新能力强、生长速度快、引领和支撑高精尖工业生长的独角兽企业，对于中关村前沿技术创新中心项目，应由市区联合确立建设，重点引入所属分园重点工业领域掌握自主知识产权的前沿技术企业。

　　（二）创业服务机构申报标杆型孵化器应具备什么条件？

　　答：一是拥有高水平的运营团队。由海内外优秀孵化人才团队牵头设立，焦点成员具有跨国公司、龙头企业、投融资机构等事情经历及项目治理、供应链治理等从业经验。

　　二是建设市场化运营机制。内部治理结构完善，在人员聘用、薪酬制定、经营治理、投资决策等方面具有充实的自主权。

　　三是开展专业化服务。搭建开放共享的专业技术服务平台，提供技术研发、看法验证、小试中试、检验检测等服务。与领军企业、高校院所、服务机构等紧密相助，开展高水平的创业领导、早期投资、工业链供应链对接、国际化生长等服务；相关服务能力突出的，可适当放宽对专业技术服务平台的要求。

　　四具有显著孵化效能。已培育或储蓄一批优质硬科技创业企业和团队，能够推动企业“升规升强”，能够发动相关领域创新资源集聚，促进园区创新创业情况优化提升。

　　（三）可以同时申报多个项目吗？

　　答：同一内容的项目原则上只能选取中关村示范区专项资金其中一种支持偏向，已通过其他渠道获取市财政同类专项资金支持的项目，不再予以支持。