一、主要考虑

　　11月以来，面对新冠疫情发生以来最庞大、最严峻的防控形势，坚决贯彻党中央国务院决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会生长，凭据市委市政府要求，最大限度淘汰疫情对经济社会生长影响。为切实资助市场主体纾困解难，推动经济回稳向上，制定出台《PA视讯市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》（京政办发〔2022〕30号，以下简称“新12条”）。

　　“新12条”在制定中主要有四方面考虑：

　　一是全面落实国家层面出台的新措施。对照国家相关部门近期出台的助企纾困政策举措，提出本市具体落地措施。好比税收方面，“新12条”中全面落实了国家要求的继续延缓缴纳制造业中小微企业部门税费、延续新能源汽车免征车辆购置税、加大支持科技创新税前扣除力度等优惠政策，进一步降低企业经营成本。

　　二是衔接拓展原有助企纾困措施。本市中小微企业纾困“18条”、稳经济“45条”及接续政策出台后，各区各部门积极推动政策落实取得实效，有力帮扶企业生长，截至目前，本市已累计缓缴社保约135亿元，惠及3.5万家企业。“新12条”中对社保缓缴、扩岗补助等政策做了接续实施部署，延续和放大原有政策效应。

　　三是推出创新性措施。针对市场主体相对集中的诉求，聚焦工业生长，优化政策措施供应。好比，“新12条”中提出在设备购置与更新革新贷款贴息等方面给予企业更多支持，提高金融资源配置的有效性和服务的精准性，增强企业投资项目资金保障，缓解重大项目投资的资金约束问题，实现扩大有效投资、发动就业、促进消费的综合效应。

　　四是注重政策落地落实。“新12条”每条措施都明确了责任部门，需明确时限的措施都明确了时限，能直接宣布实施的措施就直接宣布实施、不再出台配套细则，便于政策抓紧落实、加速收效。

　　二、措施内容

　　“新12条”共四方面12项措施：

　　一是“进一步降低企业经营成本”方面，共5项措施，其中创新措施2项，第一项为延长住房公积金缓缴期限，目前本市累计缓缴住房公积金近15亿元，为进一步缓解市场主体压力，本市将住房公积金缓缴期限延长至2023年6月30日，各单元可直接通过网上业务平台申请治理，第二项为防范化解拖欠中小企业账款，提出依法对大型企业拖欠中小企业账款公示，将拖欠信息列入政府信息主动果真规模；落实国家政策和延续本市政策的措施3项，包罗落实税收优惠政策、延长社保补缴期限、缓缴部门涉企保证金。

　　二是“加大金融支持力度”方面，共3项措施，其中创新措施1项，为对部门领域设备购置与更新革新给予贷款贴息支持，拟对切合条件的项目给予2.5个百分点的贴息、期限2年，资金直接下达至贷款签约银行，预计引导银行发放设备购置与更新革新贷款约300亿元，重点支持市场化的社会投资特别是民间投资项目，支持企业早采购、早支付、早到货、早投用，对企业扩大再生产形成有力支撑；落实国家政策的措施2项，包罗对小微企业贷款实施延期还本付息政策，支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期。

　　三是“稳定工业链供应链”方面，共2项延续本市政策的措施，包罗完善企业“白名单”制度、完善交通物流保通保畅政策，主要内容为将都市运行保障企业等纳入“白名单”治理，并凭据实际情况动态调整；对重点物资运输车辆通行证做到应办尽办等。

　　四是“加力稳就业保民生”方面，共2项延续本市政策的措施，包罗拓宽一次性扩岗补助政策规模、切实做好接诉即办服务，主要内容为拓宽每人1500元一次性扩岗补助的政策受益规模，并延长申请期限；依托市区两级复工复产防控组和“服务包”机制，充实发挥属地、部门、企业主体作用，实时解决应急问题等。

　　下一步，我们将认真贯彻落实党中央国务院关于助企纾困的决策部署，以实实在在的助企纾困措施，给予企业更鼎力大举度支持，切实引发市场主体活力，服务企业在京更好生长。