《PA视讯市人民代表大会常务委员会关于修改〈PA视讯市制定地方性规则条例〉的决定》已由PA视讯市第十六届人民代表大会常务委员会第四次聚会会议于2023年7月28日通过，自宣布之日起施行。

　　《PA视讯市制定地方性规则条例》（以下简称条例）于2001年2月10日颁布施行。2023年3月13日，国家立法法修改通过，对地方立法事情提出了新要求。为保持与上位法的一致性，市人大常委会对条例进行了修改。修法历程中果真征求了社会意见，并征求了市纪委监察委、市政府相关单元和市人大常委会各事情机构、下层立法联系点、法治建设照料等各方面意见，并经两次常委会审议后表决通过。

　　条例修改以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大精神和习近平法治思想；践行全历程人民民主，充实吸取人大代表和人民群众意见；坚持法制统一原则，贯彻落实新修改的立法法；接纳修改决定方式，总结吸收已有立法经验做法。

　　条例主要作以下修改：

　　一、完善立法事情指导思想和基本原则的表述

　　参照立法法的表述，凭据新形势新要求，完善立法事情的指导思想和立法原则，旗帜鲜明划定制定地方性规则应当坚持以“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。完善民主立法条款，划定制定地方性规则应当坚持和生长全历程人民民主，保障人民通过多种途径依法有序加入立法运动。充实地方立法有特色、可操作、不重复等划定，强调科学立法。增加制定地方性规则应当贯彻新生长理念、推动首都高质量生长，提倡和弘扬社会主义焦点价值观和坚持法治与革新相统一等内容。

　　二、参照立法法修改对立法法式、机制等内容进行相应的增补完善

　　比照立法法修改，条例增加了“专项立法计划”的内容。增加了“遇有紧急情形的”规则案可以经一次常务委员会聚会会议审议即交付表决的划定。完善了弃捐审议满两年的规则案的终止或者延期审议法式。划定市监察委员会可以提出规则解释的要求。增加了可以适时组织代表研读讨论人民代表大会规则草案的内容。明确了地方性规则宣布后需要果真的立法文件。对规则性决定的适用规则进行了规范。划定市人大及其常务委员会可以探索协同立法。划定市人大常务委员会凭据实际需要设立下层立法联系点。要求市人大常务委员会有关事情机构增强立法宣传事情等。

　　三、其他修改

　　近年来，市人大及其常务委员会在增强和革新立法事情、完善立法机制方面有一些创新举措，发现了一些影响立法质量和效率的问题。这次修改总结相关事情实践，对立法法式和事情机制进行了有针对性的修改完善。划定立规则划、计划可以适时调整，完善了立规则划、计划的项目种类。明确立法项目起草前一般应当先进行立项论证；适应规则立项论证结果的差异情形，划定主任聚会会议可以对论证项目决定“立项、不予立项或者暂缓立项”；调整了立项论证的内容要求，需要就立法的须要性、可行性、正当性和上位法的执行情况等进行论证分析。针对立法法式中常委会事情机构向常委会聚会会议作陈诉的适当性问题，划定在三审制法式下一审时由常务委员会事情机构上会作陈诉改为书面陈诉印发常务委员会聚会会议。增补细化了二审制和一审制相关法式。为提高立规则划、计划的针对性，划定在每届人大任期内进行规则总体评估的内容。结合凝聚立法共识的实践做法，划定立法项目会商事情机制；吸收重要立法项目攻关经验，划定重要立法项目专班起草机制。总结落实全历程人民民主理念的实践做法，增强立法宣传并通过代表履职服务平台等宣布相关立法质料。结合中央人大事情聚会会议要求和本市立法事情实际需要，完善立法人才队伍建设等内容。