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关于《PA视讯市粮食领域行政强制裁量权基准》的政策解读

日期:2023-11-27 14:20    来源:PA视讯市粮食和物资储蓄局

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  一、《PA视讯市粮食领域行政强制裁量权基准》的制定配景是什么?

  答:为建设健全行政裁量权基准制度,规范行使行政裁量权,更好掩护市场主体和人民群众正当权益,切实维护公正竞争市场秩序,稳定市场预期,国务院办公厅印发《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和治理事情的意见》(国办发〔2022〕27号)。PA视讯市推进依法行政事情领导小组办公室印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和治理事情的实施意见》(京依法行政办发〔2023〕4号),提出“到2023年底前,本市行政裁量权基准制度进一步健全完善,行政裁量尺度越发制度化、实施越发规范化、治理越发科学化,行政执法行为进一步获得有效规范、行政执法质量和效能明显提升,努力实现行政执法的政治效果、执法效果和社会效果的有机统一”的事情目标。

  为贯彻落实国家和本市有关事情划定和要求,市粮食和储蓄局对照职权清单,结合本市实际,制定了《PA视讯市粮食领域行政强制裁量权基准》。

  二、《PA视讯市粮食领域行政强制裁量权基准》的制定依据有哪些?

  答:1.《中华人民共和国行政强制法》

  2.《粮食流通治理条例》

  3.《粮食流通行政执法措施》(国家生长和革新委第53命令)

  三、实施行政强制措施的种类有哪些?

  答:查封、扣押非法收购或者不切合国家粮食质量宁静尺度的粮食,用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料;查封违法从事粮食经营运动的场所。

  四、实施查封、扣押行政强制措施的适用条件有哪些?

  答:为制止违法行为、防止证据损毁、制止危害发生、控制危险扩大,可以对下列物品、场所实施查封、扣押:

  1.非法收购或者不切合国家粮食质量宁静尺度的粮食;

  2.用于违法经营或者被污染的工具、设备以及有关账簿资料;

  3.违法从事粮食经营运动的场所。

  五、实施查封、扣押行政强制措施应当遵守哪些法式?

  答:实施行政强制措施应当遵守下列划定:

  (一)实施前须向行政机关卖力人陈诉并经批准;

  (二)由两名以上行政执法人员实施;

  (三)出示执法身份证件;

  (四)通知当事人加入;

  (五)就地见告当事人接纳行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;

  (六)听取当事人的陈述和申辩;

  (七)制作现场笔录;

  (八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;

  (九)当事人不加入的,邀请见证人加入,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;

  (十)制作并就地交付查封、扣押决定书和清单。

  (十一)执法、规则划定的其他法式。

  情况紧急,需要就地实施行政强制措施的,行政执法人员应当在24小时内向行政机关卖力人陈诉,并补办批准手续。行政机关卖力人认为不应当接纳行政强制措施的,应当立即解除。

  六、实施查封、扣押行政强制措施的时限划定有哪些?

  答:查封、扣押的期限不得凌驾三十日;情况庞大的,经行政机关卖力人批准,可以延长,但是延恒久限不得凌驾三十日。执法、行政规则另有划定的除外。延长查封、扣押的决定应当实时书面见告当事人,并说明理由。对涉案粮食、工具、设备需要进行检测、检验或者技术判定的,查封、扣押的期间不包罗检测、检验或者技术判定的期间。检测、检验或者技术判定的期间应当明确,并书面见告当事人。

  七、接纳查封、扣押措施后,如那边置惩罚?

  答:接纳查封、扣押措施后,应当实时查清事实,在划定期限内作出处置惩罚决定。查封、扣押的粮食、工具、设备、账簿资料、场所等,依法应当没收、销毁的,依照有关执法规则划定,移送有权部门执行。有下列情形之一的,应当实时作出解除查封、扣押决定:(一)当事人没有违法行为;(二)查封、扣押的粮食、工具、设备、账簿资料、场所等与违法行为无关;(三)对违法行为已经作出处置惩罚决定,不再需要查封、扣押;(四)查封、扣押期限已经届满;(五)其他不再需要接纳查封、扣押措施的情形。

  解除查封、扣押应当立即退还粮食、工具、设备、账簿资料。

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