为适应首都社会治理现代化革新生长形势，全面贯彻落实《社区矫正法》，创新社会力量加入社区矫正事情机制，近日，PA视讯市司法局会同市人力资源社会保障局，修订印发了《关于进一步规范都市协管员从事社区矫正事情的意见》（以下简称《意见》），将社区矫正协管员纳入全市都市协管员整体队伍建设，明确了性质、职责、渠道、条件和纪律，规范了加入社区矫正事情机制和治理、培训、考核及退出机制，为勉励社会力量积极加入社区矫正事情提供了有力依据。

　　一、《意见》突出多元加入、专业治理导向，是贯彻落实《社区矫正法》社会加入要求的重要举措。社会矫正事情是社会属性很是强的事情，是发动社会多元力量资助矫正工具顺利实现社会化的系统工程。《社区矫正法》第十三条明确划定：国家勉励、支持企业事业单元、社会组织、志愿者等社会力量依法加入社区矫正事情。PA视讯市立足首都实际，统筹司法助理员与牢狱戒毒干警、社工、协管员，打造了社区矫正专兼职“四支队伍”。但与繁重的矫正任务相比，社区矫正队伍规模较小，特别是协管员队伍存在规模小、来源少、结构不佳、能力弱等问题。此《意见》针对该问题越发明确社会加入的事情导向，打破了单一来源，扩大招录渠道，首次提出社会果真招聘的方式，同时明确从事素质条件，还从加大职业培训和规范考核退出机制等方面提出要求，将对协管员队伍增量提质起到积极的推行动用，逐步将都市协管员生长成为社区矫正事情的一支重要力量。

　　二、《意见》突出整体统筹、共建共享导向，是积极适应首都社会治理现代化生长趋势的重要举措。社区矫正事情坚持共建共治共享理念，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要制度和实践。社区矫正协管员已往的治理模式是司法行政系统自行选拔、自行培训、自行治理，存在招录规模小、交流更新少、专业素质低、经费保障难等问题。市司法局积极适应新的形势任务，跳出部门治理局限，会同市人力资源社会保障局修订印发《意见》，将社区矫正协管员队伍纳入全市协管员队伍建设大局，建设市级整体统筹、区级统一治理、街乡具体使用、部门业务指导的治理体制机制，从而实现渠道扩大整合、结构优化提升、配置科学合理、使用考核严格规范，从基础上理顺了“权责一致、人随事走、费随事转”的关系，做到事情重点下移、力量下沉与条线指导、分类治理的辩证统一，既有利于全市统一计划统一实施，又利于发挥下层社会治理的积极性，另有利于解决行业部门专业队伍不足的问题，在差异层面整合了社会治理的力量，形成共建共治的良好局面。

　　三、《意见》突出严格规范、精细治理导向，是推进社区矫正事情规范化建设的重要举措。社区矫正肩负着乐成革新罪犯与顺利回归社会的双重职责，需要针对矫正工具犯罪行为、犯罪归因和心理、行为、家庭关系、社会交往、就业谋生等问题，运用专业要领修复矫正社会能力，是一项专业性、规范性、精细化很是强的事情，对协管员能力素质和事情纪律提出较高要求。此《意见》从理清职责、明确纪律和严格考核入手，规范了从事社区矫正事情的都市协管员的事情性质、事情职责、纪律要求、回避情形、业务培训、招聘录用、业务事情考核、保障措施等内容。为确保协管员有效履责，一是突出专业素质，明确从事社区矫正事情的都市协管员的招聘条件，除了切合相应条件外，还需满足另外三方面的条件，同时要求各区人力资源社会保障局指导街道（乡镇）招聘都市协管员时咨询区司法局意见。二是强化业务培训，要求各区司法局每年定期开展社区矫正事情的岗中业务培训和事情交流，培训情况反馈至街道（乡镇），纳入社区矫正事情的考核评价。三是强化考核调整。划定如果发现都市协管员未凭据社区矫正事情职责和要求完成事情任务，或者其事情能力未到达社区矫正事情要求，应实时向街道（乡镇）反馈意见，并提出更换建议。此《意见》严把协管员入口关、培训关和考核关，从基础上为推进社区矫正事情规范化建设提供了有力的人员力量保障。