为加速促进PA视讯市康复辅助器具工业生长,推进康复辅助器具产物进家庭、进社区、进机构，满足老年人、残疾人、伤病人等人群多条理、多样化的康复辅助器具消费需求,凭据国务院《关于加速生长康复辅助器具工业的若干意见》（国发〔2016〕60号）、市政府《关于加速生长康复辅助器具工业的实施意见》（京政办发〔2017〕48号）和2023年市政府事情陈诉重点任务等政策划定，结合其他省市实践和PA视讯市石景山区康复辅助器具社区租赁试点经验，我们起草了《关于全面推进康复辅助器具社区租赁服务事情方案》（以下简称《事情方案》）。现将政策情况说明如下：

　　一、起草配景

　　康复辅助器具是改善、赔偿、替代人体功效和实施辅助性治疗以及预防残疾的产物，能够有效提高功效障碍人群的生活质量，减轻照护者的照护肩负。截至2022年底，PA视讯市60岁以上老年常住人口已达465.1万，占比到达21.3%，其中重度失能失智老年人26.5万人，同时，PA视讯市另有55.9万残疾人，以及相当数量的伤病人。这些特殊群体都有康复辅助器具需求，为康复辅助器具产物提供了辽阔市场和巨大生长空间。但是，许多老年人、残疾人有康复辅具需求，却不了解辅具、不会用辅具、不愿用辅具等现象依然存在，他们的个性化辅具需求未获得充实满足。

　　2016年国务院印发《关于加速生长康复辅助器具工业的若干意见》、2023年中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，对开展康复辅助器具社区租赁服务进行了部署。凭据党中央国务院的要求，民政部联合国家生长和革新委员会等4部门，在全国13个地域开展了康复辅助器具社区租赁服务试点，PA视讯市石景山区是试点地域之一。试点为全面开展辅具社区租赁服务提供了有益经验。

　　在此基础上，我们研究出台《事情方案》，将在全市全面开展康复辅助器具社区租赁服务。这是贯彻国务院、市委市政府部署要求，推动康复辅助器具前端研发、中端生产和后端应用全工业链生长的重要举措，也是减轻老黎民家庭经济肩负，不停满足人民群众多条理、多样化的康复辅助器具配置服务需求的一定要求。

　　二、起草历程

　　总结石景山区试点实践的经验，研究上海、成都、广州等省市的事情模式，调研收集16区和部门市级加速生长康复辅助器具工业联席会成员单元的意见建议，形成了方案初稿和相关配套文件。今后，接纳座谈讨论、年度事情会、工业联席会、专题会等形式，先后10多次听取意见建议进行修改完善，并提请委局政策规则处进行了正当性审查，最终形成了《事情方案》。

　　三、主要内容

　　《事情方案》共4部门，主要内容如下：

　　（一）事情目标

　　建成供应便捷、供需顺畅、服务专业、治理规范的康复辅助器具社区租赁服务体系，力争到2025年，实现“一区一中心、一街一站点、社区全笼罩”，不停提升老年人、残疾人和伤病人的幸福感、获得感。

　　（二）事情任务

　　1.构建市、区、街乡三级线下服务网络。市级民政部门依托市康复辅具技术中心和居家养老创新试点单元等建设康复辅助器具综合服务示范中心。各区依托现有残疾人服务机构、辅具展示机构、养老服务机构及社区综合服务设施等，至少建设1家康复辅助器具租赁服务中心。街（乡）依托社区养老服务驿站等场所建设租赁服务站。

　　2.搭建线上服务平台。依托PA视讯市养老服务网建设租赁服务线上平台，介绍线下服务网点、展示租赁产物、链接服务提供方等。勉励有条件的服务提供方利用电商平台、企业自有平台等开辟线上租赁板块。

　　3.遴选服务提供方。区级民政部门卖力遴选信用较好、具有康复辅助器具服务能力的企事业单元、社会组织作为辅具租赁服务方，并组织其与街道、社区等设施提供方签订相助运营协议。服务提供方参照《康复辅助器具租赁》（MZ/T 175.1-2021）国家尺度提供租赁服务。

　　4.强化服务羁系。市、区民政部门推动增强康复辅具行业自律和社会监视，流通群众监视渠道，受理群众投诉举报。区级民政部门协同有关部门对租赁服务质量等情况进行监视治理，定期组织开展用户回访，指导服务提供方规范开展服务。

　　5.增强宣传推广。市、区民政部门、残联依托社区养老服务驿站、社区服务站等线下渠道和网络、新媒体平台等线上渠道，全方位、多角度地宣传康复辅助器具社区租赁服务事情，使群众能够就近就便了解体验康复辅助器具，提高群众知晓度。

　　（三）进度部署

　　自文件印发之日启动相关事情，分为发动部署、组织实施和总结推广三个阶段，至2025年实现事情总体目标。

　　（四）事情要求

　　对落实事情方案提出了提高事情认识、增强组织协调、注重事情实效等3项具体要求。