一、起草配景

　　凭据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和治理事情的意见》（国办发〔2022〕27号）、《关于进一步规范行政裁量权基准制定和治理事情的实施意见》（京依法行政办发〔2023〕4号）等文件要求，为实现行政裁量尺度制度化、行为规范化、治理科学化，确保在具体行政执法历程中有细化量化的执法尺度，行政裁量权界限越发明晰，进一步提升行政执法质量和效能，市广电局研究起草了《PA视讯市广播电视部门行政裁量权基准》。

　　二、起草历程

　　凭据国务院和市政府文件要求，在市广电局权力清单的基础上，结合事情实际，从行政许可、行政检查、行政奖励三个方面起草制定了《PA视讯市广播电视部门行政裁量权基准》。凭据相关要求，于2024年1月10日至1月18日期间在市政府门户网站(“首都之窗”)和局政府网站对《PA视讯市广播电视部门行政裁量权基准（征求意见稿）》向社会果真征集意见。意见征集期间，未收到与征求意见稿相关的反馈意见。经2024年第2次局长办公会审议通过，2024年3月22日，市广电局正式印发《PA视讯市广播电视部门行政裁量权基准》。

　　三、主要思路

　　一是坚持严格依法履职。严格凭据相关执法、规则、规章等要求，对行政许可、行政奖励、行政检查的裁量规模、裁量幅度等予以明确，依法设定种种职权事项的尺度、条件、法式、方式、时限等。没有执法、规则、规章依据，严禁增加行政相对人义务或减损其权益，统一尺度尺度，规范行政执法行为。二是坚持市区统筹推进。凭据本市行政权裁量基准制定市区统筹的要求，我们除对市级独占、市区共有事项明确了统一的裁量基准外，对区级独占事项也明确了适用尺度。三是坚持动态调整。建设行政裁量权基准动态调整机制，执法、规则、规章调整修改或客观事情情况发生重大变化的，实时做好行政裁量权基准的调整事情，并同步向社会果真。

　　四、整体框架和主要内容

　　《PA视讯市广播电视部门行政裁量权基准》包罗行政许可、行政奖励、行政检查共3类行政职权的裁量权基准（基准内容涵盖市级独占、市区共有、区级独占三个层级职权）。

　　行政许可裁量基准（市级独占21项，市区共有2项，区级独占2项）。细化完善了国产电视剧片（电视动画片）审查、设置卫星电视广播地面接收设施审批等25项行政许可事项的事项名称、设定依据、实施机关、许可条件、申请质料、审批法式、审批时限、中介服务、收费情况，明确了不予受理、撤回、取消、注销的适用规模等内容。

　　行政奖励裁量权基准（市级独占1项）。细化完善了对PA视讯广播影视奖获奖作品及小我私家的奖励事项的事项名称、设定依据、实施机关、治理条件、申请质料、中介服务、审批法式、审批时限、收费情况等内容。

　　行政检查裁量权基准（市级独占16项，市区共有3项，区级独占2项）。结合“双随机、一果真”年度抽查事情计划和行政检查事情实际，在市广电局原有行政检查事项清单的基础上，对“对广播电台、电视台的设立、合并和相关事项变换的检查”等21项检查事项的名称进行了规范化表述，并细化完善了检查内容（逐条列出检查要点）、及格尺度（与检查内容条目一一对应）、检查方式等方面内容。