一、事情指引为什么要细化初次违法不予行政处罚的情形？

　　目前，部门经营者对广告羁系执法划定不了解，在通过自有互联网媒介首次宣布推销自有商品或服务的商业广告时，为突出宣传自身优势，展现自身特点，可能使用广告绝对化用语，从而违反了《广告法》的划定要求，可能面临《广告法》划定的高额罚款。

　　广告羁系执法人员在面对经营者初次宣布商业广告，违反广告绝对化用语划定的行为，依据事情指引“初次违法且危害结果轻微并实时纠正的，可以不予行政处罚”的细化尺度进行判定，属于不予行政处罚情形的，可以作出不予行政处罚决定，资助经营者纠正广告违法宣布行为。

　　二、事情指引为什么要划定不予行政处罚的其他情形？

　　凭据《行政处罚法》第三十三条"违法行为轻微并实时纠正，没有造成危害结果的，不予行政处罚。初次违法且危害结果轻微并实时纠正的，可以不予行政处罚。当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。执法、行政规则另有划定的，从其划定"的划定要求，不予行政处罚的情形不限于初次违法且危害结果轻微并实时纠正，还包罗没有主观过错等。而且，随着执法规范体系的不停完备，不予行政处罚的情况也会不停完善，因此，事情指引划定了不予行政处罚的其他情形，以适应执法规则的变化和社会生长的需要。

　　三、应当从轻或者减轻行政处罚或可以从轻或者减轻行政处罚有什么区别？

　　凭据执法划定，切合应当从轻或者减轻行政处罚适用条件的情形，羁系执法人员必须接纳从轻或者减轻行政处罚的处置惩罚方式，而可以从轻或者减轻行政处罚适用条件的情形，羁系执法人员可以在综合考量违法案件的性质、危害结果等因素的情况下，决定是否适用从轻或者减轻行政处罚。

　　四、不予行政处罚、从轻或减轻行政处罚的区别是什么？

　　凭据《关于规范市场监视治理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监规则〔2022〕2号）划定，不予行政处罚是指因法定原因对特定违法行为不给予行政处罚。减轻行政处罚是指适用法定行政处罚最低限度以下的处罚种类或处罚幅度，包罗在违法行为应当受到的一种或者几种处罚种类之外选择更轻的处罚种类，或者在应当并处时不并处，也包罗在法定最低罚款限值以下确定罚款数额。从轻行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在最低限到最高限这一幅度中较低的30%部门。

　　五、事情指引对羁系执法人员如何要求？

　　事情指引从统一羁系执法尺度的角度出发，要求广告羁系执法人员针对广告绝对化用语涉嫌违法线索的视察取证时，既要调取组成广告绝对化用语的证据质料，也要调取适用不予行政处罚或减轻、从轻行政处罚的证据质料，站在规范生长的角度，纠正违法行为，并对当事人进行教育，防止重复泛起违法行为，有效维护好广告市场秩序。