一、为什么出台《事情措施》？

　　答：中央经济事情聚会会议指出，必须坚持高质量生长和高水平宁静良性互动，生长和宁静要动态平衡、相得益彰。如何统筹“效率与公正”“活力与秩序”“生长与宁静”，推动经营主体量的合理增长和质的有效提升，为实现经济高质量生长夯实微观基础，是当前挂号制度革新主要着力点。近年来，PA视讯市优化营商情况举措迭代推出，积累了富厚的实践经验，具备进一步探索挂号制度革新新偏向的成熟条件。PA视讯市市场监视治理局深入研究，多次向总局注册局请示相同，聚焦规则设计、政策创新、风险防范、瓶颈破解，研究制定了《PA视讯市市场监视治理局关于开展“一标四维”挂号促进经营主体高质量生长的事情措施》（以下简称《事情措施》），全力打造促进经营主体高质量生长PA视讯样板。

　　二、“一标四维”的具体内涵是什么？

　　答：“一标四维”是指构建以“促进经营主体高质量生长”为目标，以“规范统一、革新创新、信用赋能、风险防控”四个维度为探索偏向的经营主体高质量生长挂号服务体系。其中“一标”锚定高质量生长首要任务，即试点革新以“促进经营主体高质量生长”为目标。“四维”是试点革新任务的重要提炼，即革新围绕“规范统一，提升经营主体挂号服务品质”“革新创新，探索先行先试便利举措”“信用赋能，支撑一体化综合羁系机制创新”“风险防控，拓展部门协同联动新场景”四个维度展开。

　　三、挂号机关将接纳哪些具体举措，进一步提升挂号的尺度化、规范化水平？

　　答：一是通过制定PA视讯市挂号注册地方尺度，提升尺度化水平。立足挂号业务实际，全面梳理归纳经营主体挂号全业务类型、全流程环节的治理条件、规范要求、审查要点等内容，形玉成市统一的尺度化、专业化业务指导与规范指引，保障挂号结果的果真、透明、可预期。二是通过完善挂号注册审核治理规范，提升规范化水平。增强挂号注册队伍建设，连续完善批准人治理制度，强化岗前考核、技术培训、科学选拔、规范委任，保障挂号人才队伍的专业性，切实提升挂号一次办结率。

　　四、为落实新《公司法》，《事情措施》接纳哪些针对性的举措？

　　答：一是依法保障名称权。新《公司法》第6条首次新增对公司“名称权”的完整表述，划定“公司应当有自己的名称。公司名称应当切合国家有关划定。公司的名称权受执法掩护。”，为了落实对公司名称权的掩护，《事情措施》进一步完善名称预防性掩护机制，优假名称自主申报流程，细假名称比对规则，富厚新兴行业用语规范表述，释放名称资源，提升名称自主申报乐成率。具有广泛知晓度与高声誉度的驰名商标、老字号、知名企事业单元字号等，纳入全市名称预防性掩护规模，加大掩护力度。建设名称行业表述规范用语、名称禁限用字词库的动态维护机制，稳妥处置惩罚名称争议，掩护经营主体正当权益。

　　二是落实注册资本挂号制度。新《公司法》划定了限期认缴制，第47条明确有限责任公司全体股东认缴的出资额应当凭据公司章程的划定自公司建设之日起五年内缴足；第98条划定股份有限公司提倡人在公司建设前应当全额缴纳所认购的股份。《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本挂号治理制度的划定》，为存量公司调整出资期限设置了为期3年的过渡期。为了落实执法规则关于限制认缴制的划定，《事情措施》划定积极引导新设公司理性认缴出资数额，合理约定出资期限，实时公示实缴出资情况。凭据国务院配套实施划定相关要求，提示存量公司实时调整出资期限。建设预警服务机制，设立时间节点提示企业依法履行出资义务。探索确立出资数额、出资期限明显异常的判断尺度和例外情形，切实提升经营主体生长质量，保障老实守信的市场交易秩序。

　　五、《事情措施》在吸引和服务外资，提升外商投资企业挂号便利化方面有哪些创新性划定？

　　答：一是不停富厚外籍和港澳台投资人身份认证数据源，继续拓宽外资企业挂号全程网上治理规模。提供外资企业申请营业执照、刻制公章、申领发票、员工挂号、银行开户（基本账户与外币账户）全部开办业务“一网通办”以及中英文双语智能提示等全方位便捷高效挂号服务。二是探索将PA视讯市认可挂号机关留存境外公证认证文件地域规模由“津冀”扩大至长三角、珠三角等地。三是简化跨国公牍书流转法式，《取消外国公牍书认证要求的条约》缔约国申请人免予提交我国驻当地使（领）馆领事认证质料。

　　六、《事情措施》在拓展电子营业执照创新应用方面有哪些举措？

　　答：深化电子营业执照“PA视讯专区”服务，全面推进“一企一照一码”应用，增强电子营业执照与涉企电子许可证信息关联和集成，支持社会民众、相关单元实时检察电子证照信息，为企业提供便捷的“码上服务”。推动电子营业执照与京通平台融合应用，综合运用电子营业执照身份认证和电子印章数字签名功效，支持线上签名、远程确认、授权治理、信息共享，支撑涉企政务服务事项所需信息免填写、纸质质料免提交、无纸化不晤面治理。

　　七、《事情措施》在强化信用赋能，支撑一体化综合羁系机制创新方面有哪些具体革新措施？

　　答：一是研究制定PA视讯市经营主体生长质量指数，开展对经营主体生长质量的评价和研究。二是完善先照后证数据互联互通机制，开展经营规模项下许可审批事项精细化标注，经营规模含有后置许可审批事项的，经营规模项下统一标注“×××项目取得经营许可前，不得开展相关经营运动，相关许可信息可扫描企业码查询”。三是优化升级实名认证服务，坚持“一事一人一认证”原则，强化实名认证同挂号业务的关联。四是落实守信主体“无事不扰”，开展经营主体挂号事项全笼罩动态监测预警，重点强化对高密度经营场所、超大额注册资本等风险易发高发点的异动数据监测。以监测驱动抽查检查，探索开展挂号事项及公示信息非现场羁系，深化信用羁系，对守信经营主体“无事不扰”。

　　八、《事情措施》聚焦了哪些经营主体关切的实务问题？

　　答：一是解决僵尸企业“退出难”。被吊销营业执照的经营主体，可以申请合并治理变换与注销挂号，同时提交变换与注销质料。人民法院判决、裁定被吊销经营主体仅变换部门挂号事项的，凭据司法协助法式治理。二是解决“丢公章”。经营主体申请质料无法加盖公章的，由切合相关决议通过比例要求的股东（董事、合资人）作出说明，并允许申请挂号事项已依据执法规则划定，履行法定法式、切正当定条件、到达法定要求，相关申请质料可不加盖本企业公章。三是解决“执行难”。人民法院向挂号机关送达协助执行通知书，要求协助涤除法定代表人、股东等挂号信息的，挂号机关依法予以配合，在法定代表人信息后标注“依人民法院协助执行通知书涤除”，并通过企业信用信息公示系统对社会公示。

　　九、什么时间开始实施此项政策？

　　答：本意见自2024年7月17日起施行。