2024年12月16日，PA视讯市人民政府第94次常务聚会会议审议通过了《PA视讯市行政执法监视措施》（以下简称措施），自2025年3月1日起施行。《措施》共二十一条，划定了行政执法监视的事情体制、监视内容、监视方式、结果运用、事情保障等方面。
《措施》制定配景和立法思路
行政执法是各级行政机关履行政府职能、治理经济社会事务的主要方式，行政执法一头连着各级政府，一头连着群众切身利益。每一次执法自己，都关乎人民群众对党和政府的信任，对法治建设的信心。如何让人民群众从每一次执法中感受到规范文明、公正正义，既要靠行政机关和行政执法人员的自觉，也离不开严密的行政执法监视。行政执法监视作为上级行政机关对下级行政机关行政执法事情的内部层级监视，是党和国家监视体系的重要组成部门，是各级党委和政府统筹行政执法事情的基本方式。增强行政执法监视，让执法突出问题获得有效整治，执法事情体制机制进一步完善，执法队伍能力素质明显提高，执法信息化、数字化水平进一步提升，才气确保行政执法的质量和效能，才气提升政府部门公信力，提升人民群众的宁静感、获得感和满意度。
党中央、国务院高度重视行政执法羁系事情，党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略的高度，对增强和革新行政执法监视作出一系列重要论述，党的二十大和二十届三中全会对强化行政执法监视机制和能力建设、健全行政执法监视体制机制提出了明确要求。2024年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于增强行政执法协调羁系事情体系建设的意见》，对增强新时代行政执法协调羁系事情作出系统部署。面对新形势新任务，PA视讯认真梳理当前行政执法羁系事情面临的问题，总结近年来各区、各部门在行政执法羁系事情中的好经验好做法，多次召开座谈会听取有关方面的意见建议，将党中央、国务院关于行政执法羁系事情的决策部署和市委、市政府具体要求，以及事情实践中的有效做法转化为《措施》的具体内容，为本市行政执法羁系事情提供坚实的规则制度保障。
在制定《措施》历程中，主要有三方面考虑：一是贯彻落实党中央、国务院决策部署，准确掌握行政执法监视“政府内部层级监视”的定位，理顺行政执法监视体制机制，健全完善市、区、街乡三级全笼罩的行政执法羁系事情体系。二是坚持问题导向，突出“小、快、灵”，着力解决影响监视职责不清、监视手段单一、监视结果运用不理想等突出问题，兼顾同国家立法事情的衔接，确保立法的针对性、可行性和前瞻性。三是立足推动行政执法提质增效、服务革新生长的时代命题，紧密围绕市委、市政府中心事情，结合当前综合执法革新、优化营商情况、下层综合治理等重要事情的新情况、新要求，对行政执法羁系事情加以完善和创新，通过行政执法监视促进经济社会高质量生长。
《措施》主要内容
一、完善行政执法羁系事情体制
一是界定了行政执法监视的看法，明确行政执法监视为上级政府对下级政府，市、区政府对所属事情部门、派出机关、派出机构，市政府事情部门对区政府所属肩负相关业务的事情部门执法事情的监视。
二是明确司法行政部门肩负本级政府行政执法监视具体事情，市政府事情部门的法制机构或者指定机构肩负本部门行政执法监视具体事情。
三是对相对集中行使执法权以及职权下放情况的行政执法监视专门作了划定。针对职权划转后的衔接问题，划定划出职权机关要增强对承接职权机关的指导、督促和协调，对于发现的问题可以提出事情建议并向相关上级机关陈诉。
四是明确对授权组织、受委托组织的监视以及部门内部监视可以参照适用本措施，发现实行垂管和双管以上级为主的机关的执法问题见告其上级机关。
二、明确行政执法监视内容、方式
一是明确行政执法监视内容包罗执法职责履行、重要制度机制落实、执法质量和效能等方面，其中结合本市实际，将执法革新中交接行政权力、事情机构等执法事情衔接情况，优化营商情况、下层综合治理等重点事情中的行政执法情况，以及一体化综合羁系等创新执法方式落实情况纳入监视内容。
二是区分条块监视重点，明确政府监视偏重行政执法普遍性、纪律性问题，部门监视偏重行业性、专业性问题。
三是规范行政执法监视的方式和措施，明确对于执法适用、执法事项以及执法协同协助等存在争议的，报请配合的监视机关协调。
四是要求监视机关依托执法信息服务平台开展数据监测、统计分析等羁系事情，创新羁系事情方式，提升行政执法监视效能和信息化、规范化水平。
三、强化行政执法监视结果运用
一是明确被监视机关存在未落实执法重要制度和革新举措、未依法履行羁系职责、擅自委托或授予执法职权等情形的，监视机关可以制发监视意见书和决定书。
二是增强行政执法监视与行政机关内部专项监视和纪检监察监视、法治督察等的协调衔接，增强行政执法监视实效，制止多头重复监视。
三是发现执法人员有违法执法行为的，监视机关应当见告其所在单元，由所在单元依法给予相应处置惩罚。
四、强化行政执法羁系事情保障
一是要求监视机关增强监视队伍建设，配齐配好行政执法监视人员，增强培训考核，提升履职能力。
二是对在行政执法和行政执法羁系事情中取得显著结果和作出重大孝敬的团体和小我私家，按划定予以表彰奖励。
此外，《措施》还划定了相应的执法责任。
