一、《实施细则》配景依据是什么？

凭据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工人为问题的意见》（国办发〔2016〕1号）提出的推进企业人为支付诚信体系建设，建设健全企业失信联合惩戒机制有关要求，PA视讯市人力资源和社会保障局于2018年印发了《PA视讯市〈拖欠农民工人为“黑名单”治理暂行措施〉实施细则》（京人社监发〔2018〕94号）。

党的二十届三中全会决议提出健全社会信用体系和羁系制度。2025年，国家生长和革新委员会与人力资源和社会保障部联合印发了《关于增强拖欠农民工人为失信联合惩戒工具名单治理有关事情的通知》，强调进一步提高信用建设法制化、规范化水平。为进一步规范PA视讯市拖欠农民工人为失信联合惩戒治理事情，我们对PA视讯市实施细则进行修订，形成《PA视讯市〈拖欠农民工人为失信联合惩戒工具名单治理暂行措施〉实施细则》。

二、主要内容有哪些？

《PA视讯市〈拖欠农民工人为失信联合惩戒工具名单治理暂行措施〉实施细则》划定了失信联合惩戒名单的职责分工、列入名单条件、信用修复条件、移着名单情形、列入移出事情法式、当事人享有的陈述申辩权利、救济途径、信用信息果真、共享、数据归集等。

三、新旧政策差异有哪些？

一是列入条件发生变化，切合拖欠人为数额或情形尺度，经责令支付逾期未支付的列入失信惩戒名单，不再要求作出行政处罚决定。二是明确信用修复的条件、法式和渠道。划定自纠正拖欠人为违法行为之日起被列入失信惩戒名单满6个月，列入期限内未再发生拖欠农民工人为违法行为并作出书面信用允许的，可申请信用修复、提前移出失信惩戒名单。三是新政策规范事情法式和救济途径。划定了见告和异议处置惩罚、列入决定文书和时限等要求，以及对决定不平提请行政复议和诉讼的救济途径。

四、什么情况会被列入名单，列入后面临哪些惩戒措施，如何修复？

1.哪些拖欠农民工人为行为会被列入失信联合惩戒名单？答：列入失信惩戒名单的两种情形：一是克扣、无故拖欠农民工人为到达认定拒不支付劳动酬金罪数额尺度的；二是因拖欠农民工人为违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。

2.列入名单，对用人单元有哪些影响？

答：一旦被列入名单，人社部门将把相关用人单元失信信息共享到信用信息平台，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以联合惩戒，让违法失信者寸步难行，也对种种用人单元起到警示震慑作用，进一步提升其守法诚信意识和水平，维护公正公正的用工市场秩序。

3.列入失信惩戒名单是终身的吗？

答：不是，当事人被列入失信惩戒名单的期限为3年，自人力资源和社会保障行政部门作出列入决定之日起盘算。此外，为促进违法失信当事人主动纠正，重塑信用，将纠正时间与移出时间相挂钩，划定了用人单元切合提前移出条件的可以申请信用修复，提前移出失信名单，纠正时间越早，移出越早。

五、适用规模是什么？

凡违反国家和PA视讯市人为支付执法规则规章划定，存在本细则第五条所列拖欠人为情形的用人单元及其法定代表人、其他责任人均属于被列入拖欠农民工人为失信联合惩戒工具名单规模。

六、执行尺度是什么？

（一）列入尺度

用人单元拖欠农民工人为，具有下列情形之一，经人力资源和社会保障行政部门依法责令限期支付人为，逾期未支付的，人力资源和社会保障行政部门应当自责令限期支付人为文书指定期限届满之日起20个事情日内作出列入决定，将该用人单元及其法定代表人或者主要卖力人、直接卖力的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠人为失信联合惩戒名单。

（一）拒不支付一名农民工三个月以上的劳动酬金且数额在二万元以上的；

（二）拒不支付十名以上农民工的劳动酬金且数额累计在十万元以上的；

（三）因拖欠农民工人为违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。

（二）移出尺度

有下列情形之一的，作出列入决定的人力资源和社会保障行政部门应当于10个事情日内将当事人移出拖欠人为失信联合惩戒名单：

（一）当事人被列入拖欠人为失信联合惩戒名单期限届满的；

（二）人力资源社会保障行政部门决定提前移出拖欠人为失信联合惩戒名单的；

（三）列入决定被依法取消的。

七、注意事项有哪些？

《PA视讯市〈拖欠农民工人为失信联合惩戒工具名单治理暂行措施〉实施细则》自印发之日起施行，《PA视讯市〈拖欠农民工人为“黑名单”治理暂行措施〉实施细则》（京人社监发〔2018〕94号）同时废止。