2026年是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的开局之年，是推动美丽PA视讯建设取得更大成效的起步之年。贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动污染防治深化拓展至全面推进美丽PA视讯建设、突出生态情况从“好”向“美”跨越，PA视讯市印发实施《美丽PA视讯建设2026年行动计划》（京政办发〔2026〕2号，以下简称《2026年行动计划》）。

　　一、《2026年行动计划》制定的配景依据是什么？

　　2023年12月，中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见，系统部署新时代、新征程全面推进美丽中国建设的目标路径。2025年10月，党的二十届四中全会将“美丽中国建设取得新的重大进展”确立为“十五五”时期的七大主要目标之一，将“加速经济社会生长全面绿色转型，建设美丽中国”作为“十五五”时期经济社会生长的一项重大战略任务。

　　落实国家要求，2024年8月，中共PA视讯市委、PA视讯市人民政府印发《关于全面建设美丽PA视讯加速推进人与自然和谐共生的现代化的实施意见》，明确了美丽PA视讯建设的时间表和路线图。2025年11月，市委十三届七次全会审议通过《中共PA视讯市委关于制定PA视讯市国民经济和社会生长第十五个五年计划的建议》，将“美丽PA视讯建设取得更大成效”作为“十五五”时期PA视讯经济社会生长的主要目标之一，将“深入推进美丽PA视讯建设，打造绿色低碳宜居家园”作为重点任务之一。

　　贯彻落实党中央、国务院有关决策部署和中共PA视讯市委、PA视讯市人民政府相关事情要求，《2026年行动计划》以美丽PA视讯建设为引领，以连续改善生态情况质量为焦点，以经济绿色低碳转型为动力，量化年度目标、细化任务措施，统筹连续污染防治攻坚、加速绿色低碳转型、深化多元协同共治，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不停提升人民群众的生态情况获得感、幸福感、宁静感。

　　二、《2026年行动计划》主要考虑哪些方面？

　　《2026年行动计划》包罗连续污染防治攻坚、加速绿色低碳转型、深化多元协同共治三个部门，共106项主要任务。

　　一是连续污染防治攻坚、推动生态情况质量改善。坚持精准、科学、依法治污，越发注重源头治理、要素统筹，强化减污降碳协同、多污染物控制协同，进一步牢固拓展治理成效、补强短板弱项，共筑美丽蓝天，建设美丽河湖，保障净土沃壤。

　　二是加速绿色低碳转型、增强绿色生长动能。以碳达峰碳中和为牵引，连续完善碳排放控制综合治理体系，发挥碳市场激励作用，推动重点领域绿色低碳转型。推动资源节约集约循环利用，加速建设全域“无废都市”。坚持山水林田湖草沙一体化掩护和系统治理，提升生态系统多样性稳定性连续性，促进生态产物价值实现。

　　三是深化多元协同共治、加速形成绿色生发生活方式。落实《京津冀美丽中国先行区建设行动方案》要求，推动京津冀减污降碳协同和生态修复示范区建设。打造美丽都市样板、美丽乡村范本，积极推广美丽标杆案例。构建区域协同、全民共治花样，加速形成绿色生发生活方式。

　　三、连续污染防治攻坚的主要措施是什么？

　　共筑美丽蓝天，主要是牢固提升PA视讯“常态蓝”空气质量改善成效。具体措施包罗：推动车（械）新能源化促结构减排，严格落实非门路移动机械低排区政策。提升企业“含绿量”促工程减排，连续推进重点行业企业和重点工业园区绿色升级。强化都市治理精细化促治理减排，增强施工扬尘、门路扬尘、裸地扬尘“三尘”共治，增强都市情况秩序整治，提升都市情况品质。

　　建设美丽河湖，主要是连续牢固水生态情况质量改善成效。具体措施包罗：掩护水资源，连续建设节水型社会。治理水情况，强化城乡生活污水治理，增强日常巡查羁系，聚焦重点区域开展综合治理工程建设。改善水生态，保障水生态系统康健。推动怀柔水库、潮河等水体建设美丽幸福河湖。

　　保障净土沃壤，主要是建设用地和农用地土壤情况宁静获得有效保障。具体措施包罗：落实《PA视讯市土壤污染防治条例》，增强建设用地风险管控，完善建设用地再开发利用羁系机制。强化农用地宁静利用，连续推进高尺度农田建设，促进农用地土壤质量提升。增强日常巡查和监测，防控未利用地土壤污染。

　　四、加速绿色低碳转型的主要措施是什么？

　　应对气候变化，主要是控制温室气体排放，推动生发生活方式绿色低碳转型。具体措施包罗：完善碳排放双控规则尺度政策体系，连续推进能源、工业、修建、供热、交通等领域低碳化生长。深化碳市场建设，连续开展先进低碳技术推广和典型案例征集，增强非二氧化碳温室气体排放控制。加速都市气候适应性建设。

　　“无废都市”建设，主要是实施本市全域“无废都市”建设事情方案。具体措施包罗：聚焦修建垃圾、生活垃圾、危险废物等“五类固废”，连续推进固体废物减量化、资源化、无害化。各区结合辖区实际积极打造无废标杆等。提升新污染物管控水平。

　　增强生态掩护，主要是全市及各区生态情况质量指数（EI）力争稳中向好。具体措施包罗：增强生物多样性掩护，强化生物多样性掩护事情协调机制。维护生态空间花样稳定性，增强重要生态空间羁系，统筹推进生态掩护修复。促进生态掩护可连续生长，着力做好生态系统调治服务价值核算和应用，深化生态文明示范建设。

　　五、深化多元协同共治的主要措施是什么？

　　区域协同建设京津冀美丽中国先行区，主要是加速建设减污降碳协同和生态修复示范区。具体措施包罗：落实京津冀美丽中国先行区建设行动方案，深化京津冀区域生态情况联建联防联治，配合推动区域生态情况质量改善。建设美丽都市、美丽乡村等，打造各美其美的美丽标杆。

　　多元共治加速形成绿色生发生活方式，主要是推动形玉成民生态文明自觉。具体措施包罗：精准提升生态情况监测羁系能力，增强科技创新应用，探索噪声多元治理新模式，深化生态情况接诉即办“管家”机制。引导企业落实生态情况掩护主体责任，勉励民众绿色出行、垃圾分类、光盘行动等，全民共建共治共享美丽PA视讯。