一、起草配景

　　为规范PA视讯市应急广播信息宣布事情，买通突发事件信息通报“最后一公里”，在前期充实调研及广泛征求各相关委办局、单元意见的基础上，依据国家广播电视总局《国家应急广播体系总体方案》《应急广播治理暂行措施》等规则政策，结合本市应急处置实际需求，制定本措施，为应急广播信息宣布提供明确遵循。

　　二、主要思路

　　一是明确治理要求。明确市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级平台职能定位，不替代现有宣布渠道、不改变原有责任权限，通过尺度化制作、分级化播发、规范化治理，构建高效协同的应急广播信息宣布体系。

　　二是明确职责分工。明确各方职责和相关要求，确保应急广播信息播发职责清晰、有章可循。

　　三是规范操作流程，确保应急广播信息播发各环节、各项事情执行规范有序。

　　三、主要内容

　　（一）明确信息界定与分类分级

　　信息规模：涵盖应急信息（区级及以上政府或指定部门宣布的突发事件相关信息）和日常广播信息，适用本市应急广播系统制作、宣布、流传的相关信息。

　　分类尺度：应急信息分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会宁静事件四类。

　　分级规则：按紧急水平等划分为Ⅰ级（红色、特别严重）至Ⅳ级（蓝色、一般）四级。

　　（二）划定四级平台职责界限

　　市级平台：偏重羁系调治，卖力信息接入、数据汇总上报、效果评估和监视核查，不直接面向终端播发。

　　区级平台：肩负信息接入、播发执行、数据上报和效果评估等焦点职责。

　　乡镇、村级前端：以应急喊话为主要功效，支持音频播发、话筒切播等，需回流传发纪录和设备运行状态。

　　（三）规范信息制作与播发流程

　　制作要求：需切合国家统一尺度和花样，明确信息类别、级别、宣布规模、警示事项、应对措施等焦点要素。

　　分级播发：Ⅰ、Ⅱ级信息由市级转发区级或区级直接指令全终端播发；Ⅲ级及以下信息按实际情况由市转区后播发；地震预警信息从中国地震预警网获取，实行免审播发。

　　日常治理：下层前端播发下层治理类信息需规范时段和时长，制止扰民；日常广播信息由区级制定治理制度。

　　（四）强化宁静与监视治理

　　宁静管控：实行账号密钥专人专用，严禁违规操作系统；乡镇前端严控应用法式播发，强化身份鉴别等宁静措施。

　　四、实施意义

　　本措施的施行，将进一步理顺PA视讯市应急广播信息宣布治理机制，提升信息宣布的精准性、时效性和宁静性，为应对种种突发事件、保障民众生命工业宁静、维护社会稳定提供有力支撑。