一、制定配景

　　为贯彻落实《PA视讯市可再生能源开发利用条例》（以下简称《条例》），进一步规范本市建设项目可再生能源开发利用全历程监视治理，凭据市人大事情要求，市生长革新委会同相关部门研究制定了《PA视讯市建设项目可再生能源开发利用全历程监视检查和监测评估措施（试行）》（京发改规〔2026〕3号,以下简称《措施》）。

　　二、主要内容

　　（一）制定目的、适用规模、基本原则和职责分工。一是制定目的，规范本市建设项目可再生能源开发利用全历程监视治理，提升建设项目可再生能源开发规模与利用水平，促进经济社会绿色低碳转型。二是适用规模，涵盖本市行政区域内新建、改建、扩建建设项目的可再生能源开发利用各环节。三是基本原则，即：依法依规、全程笼罩、市区协同、激励约束并举。四是职责分工，市生长革新部门统筹协调，市计划和自然资源、住房城乡建设、都市治理、生态情况等部门及各区生长革新、计划和自然资源、住房城乡建设、都市治理、生态情况等部门凭据职责分工做好落实。

　　（二）明确检查评估要求。按建设项目立项、设计、施工、监理、维护治理五个环节，划分明确各环节的监视检查要求和责任主体。立项环节明确种种可再生能源利用的论证要求；设计环节要求可再生能源设施与主体工程同步设计并开展专项审查；施工环节强化施工自检和质量宁静监视；监理环节要求监理单元履行验收法式；维护治理环节要求建设可追溯运行台账、规范设施变换审批。

　　（三）制定检查评估事情法式。一是宣布年度计划，明确年度监视检查与监测评估事情内容、完成时限与事情要求。二是建设检查评估体系，从历程治理（含立项、设计、施工、监理、维护治理）和应用效果（含可再生能源应用总量、可再生能源发电、可再生能源供热[制冷]）两方面开展综合检查评估。三是明确事情流程，提出区级核查、异议复核、整改复查、情况报送等内容和时间节点。四是市级检查，市生长革新部门按不低于10%比例抽查区级检查评估结果，确保检查评估事情规范有序、结果客观公正。

　　（四）确定检查评估结果应用。一是结果果真与共享。市生长革新部门应当于每年6月底前在相关政务网站宣布年度监视检查与监测评估结果。二是项目结果应用。项目检查评估结果可作为投资补助、绿色信贷、信用评价等差异化治理的参考依据。三是区级结果应用。各区评定结果作为PA视讯市非化石能源开发利用目标考核的参考依据，对可再生能源应用综合检查评估较优、应用规模较大、利用水平较高的区，给予投资补助、试点示范、评优评先等政策倾斜。

　　三、主要政策问答

　　（一）制定《措施》的主要目的是什么？

　　一是推动《条例》落地落实。作为《条例》的配套规范性文件，细化立项、设计、施工、监理、维护治理等环节的监视检查尺度，明确各环节责任主体与事情要求，确保《条例》划定的监视检查和监测评估相关要求落地落实。二是强化“双碳”目标支撑。立足本市碳达峰碳中和事情要求，构建笼罩项目建设全历程、各环节的可再生能源利用羁系体系，推动可再生能源在建设项目中“应用尽用”，为本市“双碳”目标实现提供坚实保障。三是规范行业康健生长。围绕可再生能源项目建设与运营中的突出问题，通过明确羁系要求、统一评估尺度、强化结果应用，引导市场主体规范行为，提升项目整体效益和可连续性。

　　（二）本措施的适用规模包罗哪些？

　　一是能源品种，包罗太阳能、地热能、风能、水能、生物质能、空气能等可再生能源。二是项目类型，笼罩本市行政区域内所有新建、改建、扩建建设项目。三是治理环节，笼罩立项、设计、施工、监理、维护治理全历程，实现全历程监视检查和监测评估。

　　（三）建设单元、维护治理企业等市场主体在各环节需重点关注哪些要求？

　　一是建设单元在立项阶段需在申请文件中明确可再生能源利用内容，涉及特定资源的应取得行业部门许可；设计阶段应确保可再生能源设施与主体工程同步设计；施工阶段需督促施工单元按设计施工并完成自检调试。二是设计、施工、监理单元应按划定将可再生能源相关内容纳入设计文件、施工组织设计和监理方案，履行好专项审查、质量自检和验收监视等职责。三是维护治理企业需建设真实、可追溯的运行台账，实时报送统计数据；若设施拟停用、拆除或更换焦点设备，需提前向建设项目所在地生长革新部门书面陈诉原因、时限及替代方案，经所在地生长革新部门存案后方可实施。