一、修订配景

　　为落实国家和本市关于规范行政裁量权基准的事情要求，结合《中华人民共和国生态情况法典》实施和城管执法实践需要，对市城管执法局《关于印发〈PA视讯市都市治理综合行政执法行政裁量权基准〉的通知》（京城管发〔2025〕41号）进行浅易修订。

　　二、制定依据

　　《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和治理事情的意见》等有关裁量基准的制度文件，以及《中华人民共和国生态情况法典》等新实施相关执法规则。

　　三、适用工具

　　市、区城管执法部门，以及街道服务处、乡镇人民政府行使原城管执法部门下放的执法职权，适用本裁量权基准。

　　四、主要内容

　　修订后的行政裁量权基准制度文件，基本延续原有裁量规则，分为两部门内容。一是城管执法行政裁量权基准，明确了适用规模、行政处罚裁量基本准则、行政检查裁量基本规则、行政强制裁量基本规则等；二是附件《行政处罚裁量权基准表》和《行政处罚裁量区域分类治理台账》，《基准表》坚持“一案由一裁量”原则，个性化划定违法行为的裁量档次与尺度，《区域分类治理台账》细化了重点区域和重点大街规模。

　　本次修订的主要内容是：

　　主要是结合《生态情况法典》实施，调整部门裁量内容。《生态情况法典》施行后，《大气污染防治法》《水污染防治法》《固体废物污染情况防治法》《噪声污染防治法》同时废止。结合上述执法的调整，新增、修改或删除了相关职权事项，调整相关规则依据、裁量系数等。

　　如，新增加对建设单元未监视施工单元落实噪声污染防治实施方案的处罚，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不纠正的，处五万元以上二十万元以下的罚款。

　　如，对随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾的处罚，《固体废物污染情况防治法》划定“对单元处五万元以上五十万元以下的罚款，对小我私家处一百元以上五百元以下的罚款”，《生态情况法典》调整了违法行为形态，加大了处罚力度，调整为“随意倾倒、堆放、抛弃、抛撒、遗撒或者焚烧生活垃圾的，对单元没收违法所得，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，责令限制生产、停产整治；对小我私家处一百元以上一千元以下的罚款。”

　　如，对违反划定露天烧烤食品的处罚，《大气污染防治法》划定“没收烧烤工具和违法所得，并处五百元以上二万元以下的罚款”；《生态情况法典》区分是否拒不纠正违法行为，划定“没收烧烤工具和违法所得，并处五百元以上五千元以下的罚款；拒不纠正的，处五千元以上二万元以下的罚款”。

　　此外，结合执法实际，调整非法小广告、标语宣传品、露天烧烤、步行绿道等个体案由的罚款基数、裁量系数，并进一步明确适用《基准》可能泛起明显不妥、显失公正，或者基准适用的客观情况发生变化的，实时向市城管执法局反馈等内容。