一、设立配景

　　建设自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是以习近平同志为焦点的党中央在新时代推进革新开放的重要战略举措。习近平总书记多次强调，高尺度对接国际经贸规则，深入推进制度型开放，推动全工业链创新生长，让自贸试验区更好发挥示范作用。

　　自2020年设立以来，PA视讯自贸试验区始终锚定国家战略定位，坚持工业开放与园区开放并举，连续完善以贸易、投资、资金流动、交通运输、人员往来自由便利和数据宁静有序流动为重点的自贸试验区政策体系，探索出一条以高水平开放促进高质量生长的PA视讯路径。高尺度、高质量完成《中国（PA视讯）自由贸易试验区总体方案》试点任务；围绕贸易、投资、资金流动、人才服务和数字经济等重点领域，深入开展全工业链开放、全环节革新，推出11项专项革新方案近500条革新措施；落实自贸试验区提升战略，研究出台实施含金量高、务实有效的行动方案；系统梳理总结创新经验，形成一批可复制、可推广的案例，其中22项在全国复制推广。

　　在制度创新不停突破的同时，PA视讯自贸试验区特色工业生长迅速。医药康健工业方面，科技创新片区加速结构合成生物制造、脑机接口等未来工业，打造具有全球领先水平的研发创新高地；国际商务服务片区做大做强医药贸易，2025年医药贸易额超千亿元；高端工业片区连续完善高端制造工业链条，聚集医药康健企业超两千家。人工智能工业方面，科技创新片区营收增长势头强劲，2025年人工智能焦点工业营业收入超两千亿元，较自贸试验区设立之初增长超2.5倍；高端工业片区拓展智能网联应用场景，建玉成国首小我私家工智能数据训练基地、全国首个智能网联汽车政策先行区。集成电路方面，科技创新片区建设中关村集成电路设计园，集聚百余家以集成电路设计为焦点的企业；高端工业片区集聚一批集成电路制造企业，加速建设国家信创园。商业航天工业方面，形成“南箭北星”生长花样，北部科技创新片区集聚卫星企业，南部高端工业片区民营火箭企业聚集度领先全国。

　　同时，PA视讯自贸试验区特色工业结构仍有优化提升空间，工业链条延伸、工业协同能级有待进一步增强。PA视讯自贸试验区内企业在研发创新攻坚、高端设备配套、公共平台共享、应用场景拓展等方面，需要与PA视讯自贸试验区外企业配套协作。PA视讯自贸试验区外企业对数据跨境流动、干细胞与基因诊疗技术开发和技术应用开放、生物医药特殊物品通关等政策需求强烈。

　　基于PA视讯自贸试验区生长基础和企业诉求，启动了PA视讯自贸试验区联动生长区建设事情。设立PA视讯自贸试验区联动生长区，既是落实《中共中央、国务院关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》的要求，也是服务全工业链创新生长的需要，更是PA视讯探索更高水平自主开放的重要抓手。立足本市工业基础，筛选出具有国际竞争力的四大工业作为联动焦点：万亿级的医药康健工业、千亿级的人工智能和集成电路工业、未来工业的商业航天工业；凭据“工业基础好、政策诉求强、空间界限清、治理机制顺”的原则，确定了11个联动生长区，总面积119.20平方公里。在深入调研、广泛座谈的基础上，研究制定了《中国（PA视讯）自由贸易试验区联动生长区建设事情方案》（以下简称《事情方案》）。

　　二、目标任务

　　进一步发挥PA视讯自贸试验区革新开放综合试验平台作用，建设好PA视讯自贸试验区联动生长区（以下简称联动生长区），推动特色工业协同结构和开放生长，促进全工业链集成创新，扩大高水平对外开放。

　　三、主要框架和内容

　　《事情方案》包罗总体要求，医药康健、人工智能、集成电路、商业航天四个工业相关十一项任务，以及健全协同推进机制相关五项任务。

　　一是总体要求。以工业联动为基础，聚焦医药康健、人工智能、集成电路、商业航天工业，确定海淀、昌平、向阳、顺义、通州、大兴、亦庄七个自贸组团所在区和丰台、石景山、门头沟、怀柔四个区的十一个区域为联动生长区。遵循示范引领、联动赋能、共建共享的生长原则，聚焦优势工业、战略性新兴工业和未来工业，以制度对接、工业互联、平台融通为重点，建设健全PA视讯自贸试验区与联动生长区协同推进机制和保障体系，将联动生长区建设成为开放创新和工业升级的新高地。

　　二是医药康健工业联动任务。以昌平组团、亦庄组团为基点，以顺义组团为枢纽，协同昌平、亦庄、大兴、门头沟、通州、怀柔联动生长区，构建“昌平研发中试—亦庄、大兴、门头沟智造—通州医产协同—怀柔赋能及创新验证—顺义贸易流通”联动体系。买通研发创新和结果转化链条，建设全链条支撑平台，打造便利高效的工业服务体系。

　　三是人工智能工业联动任务。以海淀组团、亦庄组团为基点，协同海淀、石景山、顺义、向阳、丰台、门头沟联动生长区，构建“海淀策源—石景山人形机械人训练—顺义智能驾驶汽车研发—亦庄、向阳、丰台、门头沟应用—门头沟算力”联动体系。打造人工智能研发创新生态，生长“人工智能+”业态，共享算力资源宁静台设施。

　　四是集成电路工业联动任务。以海淀组团、亦庄组团为基点，协同顺义、向阳、怀柔联动生长区，构建“海淀设计—亦庄、顺义制造—向阳光电—怀柔原始创新及测试”联动体系。增强研发设计创新，扩大生产制造，夯实平台保障。

　　五是商业航天工业联动任务。以海淀组团、亦庄组团为基点，协同亦庄、丰台、石景山联动生长区，构建“海淀星座研发—丰台卫星应用服务—亦庄火箭研发一石景山深空探测”联动体系。增强研发和应用，共建共享服务平台。

　　六是健全协同推进机制。强化制度联动，支持联动生长区与自贸试验区同步开展探索试验和压力测试。推动政策互通，按需推动向联动生长区下放市级治理权限。促进平台共享，共建共享跨区域科技创新平台、功效型平台、综合服务平台以及实验室、大科学装置等设施。抓好落地实施，各联动生长区所在区建设健全运行机制，制定各联动生长区建设实施方案。深化宣传交流，增强各联动生长区与PA视讯自贸试验区经验交流、信息共享。

　　咨询电话：010-55579709