一、《怀柔区“十五五”时期教育事业生长行动计划（2026—2030年）》体例的配景和依据是什么？

　　（一）贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实党和国家教育目标，以及PA视讯市教育革新生长部署要求，服务支撑怀柔国际一流的战略科技融合生长示范区建设。

　　（二）依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》等执法规则，结合《教育强国建设计划纲要（2024—2035年）》《PA视讯市怀柔区国民经济和社会生长第十五个五年计划纲要》等政策文件以及PA视讯市“十五五”时期教育革新和生长计划精神制定《行动计划》。

　　二、《怀柔区“十五五”时期教育事业生长行动计划》的实施期限和适用规模是什么？

　　（一）实施期限为2026年至2030年。

　　（二）本《行动计划》适用于怀柔区行政区域内各级种种教育领域，笼罩托育服务、学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、特殊教育、专门教育、终身教育等全学段、全类型教育体系，涉及区教委、区财政局、区人力资源社会保障局等区级相关部门，各镇乡人民政府、街道服务处，以及全区中小学、幼儿园、职业院校、特殊教育学校、社区教育机构等种种教育机构和相关社会主体。

　　三、“十四五”时期教育生长奠基的基础有哪些？

　　（一）党对教育事情的全面领导连续增强，党组织领导的校长卖力制全面落实，民办学校、学科类培训机构党组织全笼罩，政治生态连续向好。

　　（二）教育服务保障科学城能力显著提升，科学城及周边一批优质教育项目相继建成投用，新增中小学学位超6000个，新增公办学前学位1290个。

　　（三）普惠优质均衡的教育体系越发健全，学前教育普及普惠和义务教育优质均衡生长通过评估验收，普惠性幼儿园笼罩率97%，形成四大教育团体办学新花样。

　　（四）五育融合育人体系越发完善，成为全市大中小学思政教育一体化革新创新试验区，教学质量不停提高，中小学生体质康健测试达标率到达98.94%，劳动教育、艺术教育取得新成就。

　　（五）教育人才队伍建设取得新成效，引进特级校长2名，培养正高级教师、特级教师59名，市级学科教学带头人和主干教师53名。

　　（六）教育生长保障条件越发坚实，学校办学条件获得改善，教育数字化转型有序推进，智慧校园到达88%，平安校园达标率100%。

　　四、“十五五”时期教育革新和生长的主要挑战是什么？

　　对照新时代首都教育生长新要求和人民群众新期待，怀柔教育仍面临着需要着力破解的深条理矛盾与生长瓶颈，主要体现为五个方面：（1）优质教育服务供应与实际需求仍有差距；（2）教育资源结构与人口动态适配机制有待优化；（3）教育与科学城融合生长仍需深化；（4）高水平教育人才队伍需要连续建强；（5）现代教育治理体系与评价机制有待完善。

　　五、《怀柔区“十五五”时期教育事业生长行动计划》的主要目标是什么？

　　（一）主要目标是到2030年，突破生态修养区教育生长先行区定位，在服务PA视讯国际科技创新中心的“三城一区”建设中，教育的支撑作用显著增强，教育整体生长水平走在京郊各区前列，全面建成与区域战略定位契合、与科学城生长匹配、具有怀柔特色、彰显首善尺度的“京北教育新高地”。

　　（二）具体目标包罗：1.立德树人新花样全面构建；2.高质量教育体系越发健全；3.城教深度融合泛起新样态；4.教育资源结构越发科学合理；5.干部教师队伍越发专业精良；6.教育治理体系更趋科学完善。

　　六、《怀柔区“十五五”时期教育事业生长行动计划》的主要任务是什么？

　　《行动计划》提出十大任务：1.塑造新时代立德树人新花样；2.推动教育科技人才一体生长；3.建设普惠优质多元的教育新生态；4.精准构建教育资源供应服务体系；5.深化教育综合革新引发新动能；6.建设高水平教育人才队伍；7. 推进教育数智化转型升级；8. 增强教育相助与对外交流；9. 建设现代化教育治理体系；10. 筑牢教育系统宁静生长防线。

　　七、“十五五”时期教育设施计划的重点是什么？

　　（一）连续优化城区教育资源结构。保障PA视讯一零一中怀柔科学城学校南校区、PA视讯第三实验学校等重大项目建成投用。在国际人才社区高尺度配套建设托幼一体化中心，保障1-2所小区配套公办幼儿园投用。推动青苗学校、索兰诺中学等改善办学条件或择址新建。扩充怀柔三中办学空间，实施怀柔一中、红螺寺中学等改扩建工程，适时改善庙城学校等平原镇乡学校办学条件，缩小城区校际办学差距，缓解老城入学压力。

　　（二）积极推进平原和山区小规模学校调整。有序推动山区初中学生到平原和城区就读；适时整合北部山区及九渡河地域小学，加速汤河口中学“平急两用”功效革新，视实际情况保留须要的小学教学点；凭据学龄人口变化调整部门平原地域中心小学分校。确保长哨营满族乡中心幼儿园建成投用。适时推动PA视讯学生军训基地外迁。

　　（三）拓展提升国际教育水平。推进高质量国际化学校建设，支持青苗学校优化办学情况、提升国际化办学品质；推动科学城第三幼儿园国际部投用，助力PA视讯一零一中怀柔科学城学校国际部生长，支持怀柔二中打造小语种特色，积极引进一所高端化、精品国际学校来怀办学，更好为外籍人员子女就学提供优质服务。引导社会力量依法依规加入国际化办学，构建规范有序、开放高效的怀柔国际化教育新花样。

　　八、《怀柔区“十五五”时期教育事业生长行动计划》的创新点有哪些？

　　（一）突出教育与科学城融合生长，提出打造科技教育怀柔模式，强化基础教育对科学城的服务保障作用，构建学段领悟的人才培养体系，积极促进科教、产教融合生长。

　　（二）注重构建精准的教育资源供应服务体系，提出完善部门联动的入学需求动态监测机制、建设健全与人口变化相适应的资源统筹调配机制，以及连续优化城区教育资源，推进平原和山区小规模学校进行结构。

　　（三）强调数字技术赋能教育厘革，对构建数智化智能教育基础设施，全面提升师生人工智能素养和打造人工智能教育应用场景集群进行计划结构。

　　（四）偏重建设高水平教育人才队伍，提出以教育家精神铸魂强师，强调培养卓越的干部教师队伍，建设专业能力强的教研员队伍，以及营造从教情况。

　　九、《怀柔区“十五五”时期教育事业生长行动计划》如何推进实施？

　　凭据“启动部署、全面推进、深化提升”三个阶段组织实施，确保各项目标任务压茬推进、定时完成：

　　（一）启动部署阶段（2026年）：建机制、明责任、抓开局

　　全面启动《行动计划》实施事情。建设区级统筹、部门协同、上下联动的推进机制，将主要目标任务剖析到各年度、细化到各责任单元。完善配套政策体系，出台新型团体化办学、教育数智化转型、科技教育等专项实施方案。落实经费保障，启动PA视讯第三实验学校、怀柔一中改扩建等一批重点项目建设，确保开好局、起好步。

　　（二）全面推进阶段（2027—2028年）：出成效、见结果、强特色

　　各项重点任务全面铺开、纵深推进。城乡教育资源结构优化取得实质性进展，城区学位供应紧张问题有效缓解；普通高中挂号入学试点稳妥推进；新型团体化办学实现全学段领悟，四大教育团体差异化特色开端显现；“国槐计划”实现全区中小学全笼罩，科技教育怀柔模式基本成型；智慧校园笼罩率到达100%，人工智能在教学、治理中的规模化应用取得阶段性成效。形成一批可检验、可展示的阶段性结果。

　　（三）深化提升阶段（2029—2030年）：求突破、树品牌、交总账

　　聚焦重点领域和要害环节集中攻坚，确保14项主要指标全面达标。全面建成与区域战略定位契合的“京北教育新高地”，在“大思政”一体化建设、科技教育、美育、数智化教育等领域形成一批具有怀柔辨识度、可复制推广的经验做法和示范品牌。高质量完成计划终期评估，为“十六五”怀柔教育生长奠基坚实基础。

　　十、《怀柔区“十五五”时期教育事业生长行动计划》的责任分工是什么？

　　《行动计划》建设“区级统筹、部门联动、属地保障、学校落实”的四级责任体系。区教委牵头卖力统筹协调、组织实施和督导评估；区生长革新委、区财政局、区人力资源社会保障局、区委编办、区卫健委等相关部门凭据职责分工，划分卖力项目审批、经费保障、人事政策支持、学校建设、科教融合资源对接、体例保障、医教协同等任务落实；各镇乡街道卖力辖区内学校建设保障、校园周边治理、托育服务布点等属地服务事情；全区中小学、幼儿园、职业院校、特殊教育学校等种种教育机构是执行主体，卖力将目标任务转化为本校具体实施方案并抓好落实，形成上下领悟、协同推进的事情花样。

　　十一、《怀柔区“十五五”时期教育事业生长行动计划》的执行尺度是什么？

　　一是政策尺度，严格落实国家和PA视讯市关于教育、科技、人才一体化生长的各项政策要求，在团体化办学、课程实施、教育教学等方面对标市级规范执行。

　　二是质量指标尺度，以14项主要指标为硬性考核依据，涵盖公办园在园幼儿占比达65%以上、普通高中录取率达100%、中小学生体质康健优良率达83%、近视率降至55%以下、智慧校园笼罩率达100%等可量化目标。

　　三是特色生长尺度，在完成“达标”要求基础上，突出怀柔“科学城”资源优势，在科技教育、城教融合、人工智能赋能教育等领域形成可复制、可推广的经验做法，实现从“达标”向“优质、智能、充满人文眷注”的跃升，全面建成与区域战略定位契合的“京北教育新高地”。各责任单元对照上述尺度推进落实，确保计划目标定时保质完成。

　　十二、《怀柔区“十五五”时期教育事业生长行动计划》的要害词注释是什么？

　　新型团体化办学：PA视讯市为应对新时代人才培养需求、促进教育优质均衡生长而推行的一种战略性办学模式。焦点在于打破传统学段壁垒，组建笼罩幼儿园、小学、初中、高中的教育配合体，推行纵向领悟的“长链条”培养模式，通过优质高中或焦点校牵头，发动团体内成员校整体提升。

　　国槐计划：国槐计划是怀柔区与中国科学院大学相助实施的创新教育项目，是全国首创的校地协同科学教育计划。计划聚焦班级层面的常态化科技指导，通过从中国科学院大学聘请硕士、博士研究生为全区中小学班级配备科技班主任，入校进班开展科技教育教学和科技实践运动，实现高校人才下沉和科研资源转化，系统性提升怀柔青少年科学素养。

　　一体化相助办学：引入PA视讯市中心城区名校资源，与当地学校结成紧密“配合体”，实施一个法人、一体化治理，通过“治理统一、教师融通、教学同步、资源共享、运动共建、学生互动”等一体化办学模式，实现教育教学深度融合、协同生长，从而提升区域教育质量。

　　新型自营食堂：指学校作为食品宁静与运营治理的法定责任主体，对学校食堂实行全面治理的运营模式，治理规模涵盖制度制定、财政治理、人员治理、原质料采购、菜单审定、餐标订价、成本核算、食品宁静管控等要害环节。食堂从业人员实行多渠道招募方式。其本质是坚持公益属性，突出规范化设施配置、专业化运营治理、智能化历程羁系、营养化科学配餐和全程透明化治理的焦点特征。