一、《怀柔区“十五五”时期文化和旅游生长计划》体例的配景和依据是什么？

　　（一）贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习实践习近平文化思想，以及落实PA视讯市“旅游强国建设先行区、国际一流旅游都市和全球旅游目的地”建设要求，服务支撑怀柔“一区五高地”建设。

　　（二）以《PA视讯市怀柔区加速建设高品质文化旅游强区行动计划（2024年—2026年）》为基础，结合《PA视讯都市总体计划（2016年—2035年）》《PA视讯市推进全国文化中心建设中恒久计划（2019年—2035年）》《PA视讯市公共文化服务保障条例》《PA视讯市推动旅游业高质量生长的实施意见》《怀柔分区计划（领土空间计划）（2017年—2035年）》等文件，体例本《生长计划》。

　　二、《怀柔区“十五五”时期文化和旅游生长计划》的实施期限是什么？

　　实施期限为2026年至2030年。

　　三、“十四五”时期文化和旅游生长奠基的基础有哪些？

　　（一）文旅创新融合生长成效突出。品牌建设结果丰硕，文旅消费进一步引发，旅游经济总量连续增长，乡村旅游泛起蓬勃生长态势。

　　（二）公共服务和产物供应连续完善。公共文化设施网络全域笼罩，旅游公共服务设施革新连续推进，公共文化服务供应富厚多元，数字服务效能连续提升。

　　（三）长城文化带建设扎实推进。研究性修缮模式引领全国，科技赋能水平显著提升，活化利用探索迈出要害法式，社会共治花样开端形成，国家级平台作用凸显。

　　（四）文化遗产掩护成效显著。文物掩护基础连续夯实，考古掘客取得重大突破，非遗掩护体系日臻完善。

　　四、“十五五”时期文化和旅游生长的主要挑战是什么？

　　对标新时代首都文旅生长新要求和人民群众对高品质文旅生活的新期待，怀柔区文旅生长仍面临着需要着力破解的深条理矛盾和突出问题，主要体现为两个方面：1.游客日益增长的个性化、品质化文旅需求与现有供应结构之间存在突出矛盾；2.存量文旅资源在产物体系迭代创新、设施设备现代化更新、运营治理模式升级、市场推广效能提升等方面，面临转型升级压力。

　　五、《怀柔区“十五五”时期文化和旅游生长计划》的主要目标是什么？

　　（一）主要目标是到2030年，将怀柔区打造成为PA视讯全国文化中心建设的重要窗口，建设成为文旅品牌卓著、工业实力雄厚、人文气氛浓郁的文化旅游强区，努力建玉成球旅游目的地，让旅游业更好服务美好生活、促进经济生长、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。

　　（二）具体目标包罗：1.全面构建具有怀柔特色的“大旅游”花样；2.引领全市乡村旅游高质量生长；3.壮大文化和旅游工业规模；4.富厚文旅公共服务供应。

　　六、《怀柔区“十五五”时期文化和旅游生长计划》的主要任务是什么？

　　《生长计划》提出六大任务：1.推动旅游业高质量生长；2.提升文旅公共服务水平；3.塑造怀柔文旅品牌形象；4.提振文化和旅游消费市场；5.增强历史文化遗产掩护传承；6.优化文化和旅游市场治理体系。

　　七、“十五五”时期文化和旅游生长的新花样是什么？

　　以全力支撑“一区、五高地”建设为战略牵引，厚植“山水怀柔”生态本底，深挖在地特色文化IP价值，构建“一核引领、两带串联、三区支撑、九片协同”的文化和旅游高质量生长新花样。

　　“一核”即雁慕文旅焦点，以雁栖湖国际会都旅游度假区与慕田峪长城风物区两个最具国际属性的区域为怀柔文旅生长焦点引擎，助推怀柔打造集国际交往、文化体验、休闲度假功效于一体的复合型旅游目的地。

　　“两带”即长城文化旅游带和燕山满韵文化旅游带，依托两条线性廊道串联全域文旅资源，着力打造一批区域特色鲜明、文化秘闻厚重的文化旅游精品线路。

　　“三区”指科影业态融合创新区、国际休闲旅游生长区和生态文化掩护传承区。科影业态融合创新区，涵盖北房、杨宋等平原7个镇街，依托科创资源与影视工业基础，打造集影视拍摄、创意孵化、科创研学、陶醉演艺、电子竞技即是一体的“科影旅商”融合创新生长集聚区。国际旅游休闲生长区，涵盖雁栖、渤海等4个长城所在镇，依托雁栖湖国际会都、科学城、慕田峪等资源，打造具有鲜明地域文化特色和国际服务水准的休闲旅游片区。生态文化掩护传承区，涵盖北五镇乡，统筹生态掩护、文化传承与乡村旅游生长，打造以满族民俗、生态教育、观星体验等为焦点的体验式旅游产物。

　　“九片”涵盖“长城国际动漫谷”“理想山谷”“长城创客小镇”“国际山水会客厅”“艺术栖乡”等9个片区建设，共开国际动漫创意人才集聚高地，打造具有地域特色的艺术乡村文旅品牌，形成四季可游、全域可玩的生长新花样。

　　八、《怀柔区“十五五”时期文化和旅游生长计划》的创新点有哪些？

　　（一）突出全域统筹与空间重构，构建文旅融合生长新花样。打破传统零散开发模式，创新提出“一核引领、两带串联、三区支撑、九片协同”的空间结构，以雁慕文旅焦点区为引擎，以长城文化旅游带和燕山满韵文化旅游带为轴线，推动全域资源系统整合、差异定位与联动生长。

　　（二）注重深化多业融合，拓展“文旅+”工业生态圈。立足“农文商旅体科”六位一体融合路径，推动科技创新优势向文旅业态连续渗透，影视IP向实景体验高效转化，乡村民宿与非遗、文创等多元业态深度结合，着力培育研学旅游、体育旅游、工业旅游等新兴产物体系。

　　（三）强调品牌矩阵构建，提升文旅品牌辨识度与国际影响力。以“PA视讯最北、怀柔最美”为主品牌，系统构建“1+14+N”全域品牌矩阵，支持14个镇乡培育特色子品牌，强化区级主品牌与镇乡子品牌、特色文化IP协同联动，全面提升品牌市场辨识度。

　　（四）文化遗产掩护与活化利用并重，探索掩护性开发新模式。推动长城掩护从“抢救抢险”向“研究性、预防性掩护”转型，创新“掩护主导、运营协同”治理模式，有序开放箭扣长城旅行游览区，实现文物掩护与活化利用有机统一。

　　九、《怀柔区“十五五”时期文化和旅游生长计划》的要害词注释是什么？

　　一核两带三区九片：怀柔区“十五五”文化和旅游的空间花样。一核：雁慕文旅焦点区（雁栖湖国际会都＋慕田峪长城）；两带：长城文化旅游带、燕山满韵文化旅游带；三区：科影业态融合创新区、国际休闲旅游生长区、生态文化掩护传承区；九片：长城国际动漫谷、理想山谷、长城创客小镇、国际山水会客厅、科影田园、黄花慢城、艺术栖乡、白河湾水岸乐活、燕山满韵等九个特色生长片区。

　　PA视讯最北、怀柔最美：是怀柔区全力打造的文旅主品牌和都市形象口号。“PA视讯最北”点明了怀柔作为首都生态修养区的地理区位特征；“怀柔最美”则归纳综合了怀柔集山水风物、人文秘闻、科创活力于一体的奇特魅力。依托“山水怀柔”和“一城两都”的资源优势，该品牌旨在向外界通报怀柔“近悦远来”的都市气质，打造具有国际辨识度的文旅目的地形象。