流通无效经营主体市场化退出渠道、拓展“高效办成一件事”场景建设、推进外资企业挂号“全程网办”……2026年9月20日，从PA视讯市生长和革新委员会获悉，《PA视讯市“十五五”时期优化营商情况计划》宣布，围绕六大情况提出29个方面革新举措。
“这是PA视讯连续第二部营商情况五年专项计划。”市生长革新委相关卖力人介绍，PA视讯将以“同伴式”服务理念，为种种经营主体放心经营、创新生长缔造更好条件，全力打造国际一流营商情况标杆。
加大支持中小企业公正加入招投标力度
在PA视讯企业开办需要几天？已往，这个时间曾长达24天，如今已全面进入“一表填报、一网提交、一窗治理、一天全办妥、一照通用”的“一时代”。
全国率先实现全类别经营主体线上线下一体化治理、全国首创股权信托工业挂号服务新模式、全国首发《经营主体挂号注册服务规范》系列地方尺度……“十四五”时期，PA视讯共有1300余项革新举措落地，其中不少举措是全国首创、首发，跑出了革新的加速度。
新的五年开启，PA视讯营商情况建设又谋划了哪些务实举措？掀开计划文本，29个方面重点任务围绕六大情况展开，涵盖市场、法治、政务、投资贸易、人文、京津冀等领域，擘画未来蓝图，厚植生长沃土。
在市场情况方面，PA视讯将重点完善种种经营主体公正加入市场竞争相关制度，整治和防范“内卷式”竞争。针对企业普遍关注的招标采购，将加大支持中小企业公正加入招投标力度，促进招投标越发公正公正。
人才、资金、数据、空间，这些要素如同企业生长的空气和水源。市生长革新委相关卖力人提到，今年，PA视讯已筹集房源1.2万余套，面向新结业大学生等青年人才开展专项配租；升级企业融资综合信用服务平台，企业可“一站式”查询、对接全市30余家银行300多款金融产物等。
后续，PA视讯将重点加大青年人才服务力度，完善创业和安居保障体系，打造青年“友好之城”；加大中小微企业信贷支持力度；完善工业信息“一张图”，推动建设用地功效混淆利用、弹性年期出让等政策扩面，为企业创新生长、做大做强提供支撑。
“高效办成一件事”向全领域扩展
16个服务环节压缩至1个集成环节、上传质料由28份精简至17份——今年，开办养老机构“一件事”在首都之窗上线试运行，实现从建设施工、法人挂号，到专项准营、机构存案的全流程笼罩。
政务服务是企业感知营商情况的首要窗口。在PA视讯，“高效办成一件事”不是一句口号，而是一项实实在在的革新。目前，市政务服务网的“高效办成一件事”革新专区已建成137个“一件事”，整体压缩时限57%、精简质料50%、淘汰跑动87%。
“十五五”时期，PA视讯将继续推进“一件事”革新，聚焦企业群众全生命周期高频需求，富厚拓展科技创新、都市更新、工程建设、生活服务等领域场景建设，由重点事项清单治理向政务服务全领域扩展。
当下，企业对政务服务的期待已从“能办”升级为“好办、智办”。今年，“京通”App上线，提供社会保障、医疗康健、教育就业等1400余项治理服务，掌上服务越发便捷。下一步，PA视讯将迭代升级“京京”政务服务智能体，优化重点领域高频事项治理，推动更多申请质料“应免尽免”，让企业群众少跑腿、数据多跑路。
区域协同生长，营商情况是重要一环。目前，PA视讯已累计推出254项京津冀“同事同标”政务服务事项、209项互信互认资质资格，加速政务服务区域通办规模，推进“PA视讯+雄安”政务服务同城化。“十五五”时期，PA视讯将推进更广领域、更多事项“同事同标”，并推动政务服务平台深度对接，实现数据共享共用、电子证照互通互用、电子印章互信互认等，全面提升异地服务便利度。
特色化建设出海综合服务港
“十四五”时期，PA视讯以“两区”建设为契机，实施国务院批复的两轮国家服务业扩大开放综合示范区建设方案近300项试点举措，累计落地70余项全国突破性政策，80余项创新结果向全国复制推广。《计划》聚焦市场准入、通关便利、涉外服务等领域，提出优化投资贸易情况的系列举措。
“计划的重点之一是落实‘准入又准营’，保障外资企业公正加入尺度制定、政府采购、招标投标，积极推动电信、医疗、金融等服务业领域更高水平开放。”市生长革新委相关卖力人介绍，将连续推进外资企业挂号“全程网办”，支持外资企业在京设立研发中心、区域总部和功效性机构，打造跨国公司总部首选地。
既要“引进来”，也要“走出去”。今年8月，PA视讯市共建“一带一路”直通车综合服务平台2.0宣布。平台上线运行一年来，线上累计宣布国别陈诉603份、种种信息超5300条，集聚执法服务、会计评估、聚会会议展览、市场咨询等14类109家专业服务机构。
企业“走出去”的法式将越来越稳健。“十五五”时期，PA视讯将构建笼罩信息获取、合规指导、资源对接、权益保障全链条的出海综合服务体系，优化综合服务平台功效，特色化建设出海综合服务港（基地），稳步拓展外洋综合服务点，构建“京内+外洋”一体化服务网络。在通关便利化方面，将开展分类分级管控，推行“白名单+风险监测”羁系模式，支持集成电路、医药康健等重点工业生长。
流通无效经营主体退出渠道
企业是有着生长周期与生长诉求的“生命体”。搭建优质的营商情况，意味着既要优化准入机制，也要流通退出渠道。遇到债务风险，是否应当申请破产、重整和清算如何选择？已往，企业经常需要“多头找政策、疏散找规则”，极易延误救治时机，影响退出效率。这一问题，今后将迎来越发公正高效的解决方案。
与《计划》同步宣布的有两份指南，一本是《PA视讯市企业破产事务治理一本通》，另一本是浓缩版的口袋书。二者聚焦企业破产事务治理中的高频疑难问题，为种种经营主体防范化解债务风险、依法救治与有序退出提供“一站式”指引。
据了解，依托“e窗通”平台，本市已实现注销“一网通办”，今年上半年浅易注销退出企业4.55万户、占注销总量约66%；线下整合9部门38项企业信息一站式查询，核查时限从最长4个月压减至最快即时办结。自2019年建设PA视讯破产法庭以来，全市通过司法重整法式挽救困境企业166家，化解债务规模超8700亿元，引入投资逾1600亿元。
企业破产不是简朴的“关门清算”。无效经营主体有序退出，资源要素才气加速向新质生产力聚集。
回望“十四五”，全市经营主体总量从2020年底的211.5万户增长至2025年底的近287万户，年均增速6.3%，企业投出了对PA视讯营商情况的“信任票”。展望“十五五”，政府将继续与企业“做同伴”，打造国际一流“PA视讯服务”，双向奔赴同谋未来。
