9月20日，《PA视讯市“十五五”时期优化营商情况计划》宣布。《计划》提出了2030年目标及2035年目标，其中2030年目标包罗“营商情况整体水平位居全球前列”。在具体实践方面，《计划》围绕六大情况，提出了29个方面革新举措。
目标：29项革新推动“PA视讯服务”深入人心
2021年，《PA视讯市“十四五”时期优化营商情况计划》宣布。数据显示，“十四五”期间，PA视讯连续率先加大营商情况革新力度，先后推动1300余项革新举措落地实施，推行40个行业“一业一证”革新。政务服务方面，累计减事项超60%，同时减时限71%、减质料74%，推动119项“高效办成一件事”场景落地。中关村先行先试24项革新落地，建设8只总规模1000亿元的政府投资基金。在世界银行营商情况新评估中，22个评价点到达全球最优水平，经营主体总量从2020年底的211.5万户增长至2025年底的近287万户。
据了解，此次宣布的第二部营商情况五年计划，围绕六大情况，提出维护市场公正竞争、提升国际一流执法服务、纵深推进“高效办成一件事”革新、助力企业高水平“走出去”、培育高品质消费营商情况等29个方面革新举措。
《计划》提出到2030年，国际一流营商情况建设全面深化，推动“PA视讯服务”深入人心，内涵品质和影响力显著提升，人才近悦远来、企业活力迸发、创新开放包容、工业生态繁荣、都市宜居宜业，营商情况整体水平位居全球前列。到2035年，PA视讯营商情况全球领先水平不停提升，成为公正与效率、竞争与活力、创新与包容、服务与效能、开放与共赢的全球标杆，为PA视讯率先基本实现社会主义现代化提供重要支撑。
PA视讯市生长和革新委员会相关卖力人介绍，此次宣布的《计划》有三方面特点，一是突出首都特色，以更高尺度、更严要求、更实举措，不停牢固首善之区营商情况的领先职位。二是深化拓展“PA视讯服务”内涵品质，越发突出“同伴式”服务理念，努力打造政府与企业双向奔赴、都市与企业配合生长的良好局面。三是深度赋能企业生长，聚焦企业生长问题和诉求，进一步强化法治化制度基础，增强要素保障和工业生态支撑。
市场情况：整治“内卷式”竞争，推动PA视讯市公正竞争地方立法
《计划》提出，将连续营造公正有序情况，完善种种经营主体公正加入市场竞争相关制度，整治和防范“内卷式”竞争。加大支持中小企业公正加入招投标的力度。依法平等恒久掩护种种所有制经济产权，规范涉案财物治理，强化产权执法司法掩护。流通市场准入退出，深化“准入即准营”革新，对专业性较强的领域全面推行申报领导服务，助力新业态新模式快速落地。健全社会信用体系，增强政府条约履约智慧羁系，推广信用允许制。夯实要素支撑保障，将重点加大青年人才服务力度，完善创业和安居保障体系，打造青年“友好之城”等。
在具体实施方面，将深化注册资本认缴挂号制度革新，建设完善“点对点”提醒服务机制，提示、督促切合条件的公司实时调整出资期限，依法履行出资义务。推广经营场所（住所）尺度化挂号模式，确保“地址信息”和“产权人意愿”双真实，支持使用尺度化地址的经营主体免于提交纸质证明质料。推广中英文对照版申请文书。加速实现京津冀全域营业执照异地“办、发、领”。依托注销“一件事”集成服务模式，连续优化注销流程。
在健全PA视讯市公正竞争制度体系方面，将积极推动PA视讯市公正竞争地方立法，严格开展公正竞争审查抽查，每年抽查政策措施500件。开展整治滥用行政权力排除、限制竞争专项行动，严厉查处故障商品要素自由流通等行政性垄断行为。在完善新型羁系体系方面，将强化“扫码检查”全笼罩。推进人工智能大模型等前沿技术在非现场羁系领域的应用。连续完善“无事不扰”企业清单。
法治情况：将宣布《PA视讯市企业破产事务治理一本通》
法治是最好的营商情况，《计划》提出，“十五五”期间，PA视讯将拓展包容审慎羁系执法，鼎力大举推行“预约式”服务，资助企业从源头消除违法隐患，变“事后处罚”为“事前体检”。通过增强非现场羁系尺度化建设，推动现场检查“应检尽检”、非现场羁系应笼罩尽笼罩，强化“扫码检查”全笼罩，增强“无事不扰”企业动态治理，推行包容审慎羁系等措施，努力让执法既有力度，又有温度。
在强化公正高效司法服务方面，PA视讯将提高涉诉网办水平。建设健全商事调整组织治理、示范规则等制度规范。健全企业破产挽救机制，推动市场化挽救和企业出清。与《计划》同步宣布《PA视讯市企业破产事务治理一本通》及浓缩版口袋书，能够为种种经营主体防范化解债务风险、依法救治与有序退出提供“一站式”指引。
据了解，“一本通”依据企业破产法及相关司法解释、规范性文件和PA视讯现行规则编写，设总则篇、分则篇、专题篇三大板块。
总则篇阐释了破产制度基本看法，清算、重整、息争三类法式的适用情形与选择要领、破产法式总体流程，以及PA视讯特色破产治理机制。分则篇遵循破产法式推进逻辑，按八章逐一拆解法式启动、治理人选任及酬金确定等全环节治理规范与实操要点。专题篇聚焦上市公司重整、中小微企业破产、关联企业破产、跨境破产、执行案件移送破产审查（执转破）、职工安置、破产涉税事项治理七大高频疑难领域，集中泛起PA视讯特色实践。
“口袋书”是“一本通”的浓缩版，不追求“大而全”，而是围绕企业和群众高频适用场景，用白话解读、问答等形式，直接回覆“要不要申请、谁能申请、去哪申请、准备什么、法式中怎么办、结束后怎么办”等最迫切的问题。
“十五五”期间，PA视讯还将加速提升国际一流执法服务，重点提高仲裁国际化水平，推动跨境仲裁裁决相互认可和执行，打造具有全球影响力的国际商事争议解决优选地。加速推进PA视讯国际法商融合示范区建设。
政务情况：拓展科技创新等领域“高效办成一件事”场景建设
政务服务是企业感知营商情况的首要窗口。当前，企业对政务服务的期待已从“能办”升级为“好办、智办”，而人工智能等新技术为政务服务模式革新提供有力支撑。
《计划》提出，“十五五”期间，PA视讯将纵深推进“一件事”革新，严格落实政务服务事项清单治理，全面推行“清单之外无审批”。连续迭代升级“京京”政务服务智能体，优化重点领域高频事项治理，推动更多申请质料“应免尽免”。更好发挥12345企业服务热线“总客服”作用，强化企业“服务包”“服务管家”精准服务能力，连续优化“京策”功效。因地制宜推动服务资源和力量下沉，赋能街道（乡镇）和园区（楼宇）精准对接中小企业生长需求，买通营商情况“最后一公里”。
据悉，PA视讯市政务服务网“高效办成一件事”专区已建成137个“一件事”（包罗经营主体94个、小我私家43个），整体压缩时限57%、精简质料50%、淘汰跑动87%，基本笼罩经营主体和小我私家全生命周期重要阶段。未来将富厚拓展科技创新、都市更新、工程建设、生活服务等领域“高效办成一件事”场景建设，由重点事项清单治理向政务服务全领域扩展。在智能服务上，将推行需求识别、服务计划、便捷治理的交互式服务模式。建设全市统一电子印章治理系统，方便企业和小我私家申请、使用电子印章。加速电子证照、电子质料和第三方机构证明共享应用，实现申请质料“应免尽免”等。
PA视讯市还将全面提升异地服务便利度。当前，PA视讯市已累计推出254项京津冀“同事同标”政务服务事项、209项互信互认资质资格。“十五五”期间，PA视讯市将推进更广领域、更多事项“同事同标”，建设三地行政许可结果互认机制，连续推出结果互认清单。突出数智赋能三地协同生长，推动政务服务平台深度对接，实现数据共享共用、电子证照互通互用、电子印章互信互认，提升跨域通办质效。
投资情况：打造跨国公司总部首选地，提升通关便利化水平
“十五五”期间，PA视讯市将聚焦外资、外贸、外籍人士服务需求，在市场准入、通关便利、涉外服务上同步发力，连续扩大高水平对外开放，更好地服务企业“引进来”“走出去”，优化高品质国际化情况。
《计划》提出，PA视讯市将重点落实“准入又准营”，积极推动电信、医疗、金融等服务业领域更高水平开放，连续推进外资企业挂号“全程网办”，打造跨国公司总部首选地。扩大外国投资者主体资格公证认证文件认可地域规模，提高跨境结算效率，支持在PA视讯自由贸易试验区拓展账户功效，推动跨国公司本外币一体化资金池业务扩围增效等。
在对外贸易方面，PA视讯市已在2026年上半年实施跨境贸易便利化专项行动，推出五大方面27条具体举措。未来将继续提升通关便利化水平，重点推动国际贸易“单一窗口”互联互通、数据跨境互认，完善跨境电商服务体系，推进智慧口岸建设，推行“白名单+风险监测”羁系模式。勉励企业优化外洋仓全球结构。
今年8月，PA视讯市宣布了7个“出海服务包”，包罗数字经济、人才职业资格评价、技贸措施、通关惠企、税收、知识产权、外洋市场拓展等领域的政务服务。在未来，企业“走出去”可更便捷地获得专业服务，包罗笼罩信息获取、合规指导、资源对接、权益保障全链条的出海综合服务体系，以及“京内+外洋”一体化服务网络。
近年来，PA视讯连续推进境外人员服务便利化革新，构建起以“入京通GO BEIJING”、“京通”App英文版、PA视讯国际版门户网站、PA视讯服务（机场服务点）为四大焦点平台的涉外服务体系。《计划》提出，将进一步实施多种措施，便利外籍人士在京旅居兴业，重点围绕商务、事情、旅行、居住、就医等全场景需求，富厚“京通”、国际版网站涉外服务功效，推动重点场所多语种服务全笼罩，连续改善支付服务情况。
人文情况：全面提升都市品质，完善一刻钟便民生活圈
《计划》提出，未来将连续建设“PA视讯服务”品牌，将“PA视讯服务”融入都市方方面面，围绕品牌建设、政商关系、创新生态、生活服务、消费情况等多维度，全面提升都市品质，增强创新活力，让在京和来京创业生活的每小我私家真切感受到舒适便利、有温度的服务。
据介绍，“PA视讯服务”品牌建设的重点，是提升“PA视讯服务”站点能级，增强“PA视讯服务”数字化建设，围绕重点高频事项打造一批标志性服务场景。同时构建共赢生长“同伴关系”，健全政企多条理常态化相同机制，推动共性问题转化为革新举措，支持企业和商协会加入政府政策起草等历程，构建亲清新型政商关系，营造重商、亲商、安商社会气氛。提升方便舒适的生活服务，进一步增强群众出行便利度，推进医疗服务便利化。还将完善一刻钟便民生活圈，连续优化促销运动、社区集市、招牌设施设置等治理流程，推动更多消费场景高频事项集成办、线上办。
科技创新是社会生长的重要动力，《计划》提出，未来将连续打造富有活力的创新生态。对于未来可能泛起的智能原生新业态新模式，优化市场准入、监视治理、服务保障等配套制度。加速推动科技结果转化落地，完善看法验证、中试等全链条转化平台体系，搭建全市统一的应用场景宣布平台，推动政府部门、市属国有企业等向中小企业开放应用场景。
同时，PA视讯市还将加速建设中关村世界领先科技园区，强化“一区多园”统筹协同，促进先进生产要素集聚，深化治理体制机制革新，强化激励约束，提升园区市场化专业化国际化运营服务水平。优化区域工业结构，推动各区结合资源禀赋深耕细分领域、强化区域相助，形成优势互补、协同联动、良性竞争的错位生长花样。深化雄安新区中关村科技园、天津滨海－中关村科技园、京津中关村科技城、保定·中关村创新中心等共建园区与PA视讯中关村示范区协同创新机制，提高全国科技结果在京津冀区域内转化效率。
协同情况：加速建设PA视讯（京津冀）国际科技创新中心
《计划》提出，将加速塑造深度协同的京津冀营商情况，连续创新体制机制，围绕经营主体治理的高频事项，深化跨区域协同相助，加速促进要素高效配置、顺畅流通，以一流营商情况打造区域协同生长新优势。
在区域创新协同联动方面，将加速建设PA视讯（京津冀）国际科技创新中心，让PA视讯的科技创新策源优势、天津的制造业优势与河北的工业承载优势更紧密地结合起来，推动区域科技创新和工业创新深度融合。
在共建工业协同生长链群方面，未来将推动建设一批共性技术平台，提升工业配套协同水平。聚焦机械人、智能网联汽车、生物医药等重点领域，完善园区共建共治共享机制，提升园区结果转化承接能力。
在一体化市场建设方面，将进一步优化经营主体挂号治理，着力推动京津冀企业开办、变换、注销规则和流程全面统一，增强公正竞争审查协作。
此外，“十五五”期间，PA视讯市还将在增强执法联动和司法协同、全面提升异地服务便利度、推进公共服务共建共享等方面，实施一系列促进措施，如统一跨区域案件移送、执法协助等执法文书及事情流程，深化政务服务“同事同标”，建设三地行政许可结果互认机制，提升跨域通办质效。推动三地医疗机构检验检查结果互认，养老保险关系转移最快当日办结，交通出行、政务服务等领域实现社保卡“一卡通行”。
