京政办发[2017]36号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　《关于进一步增强电动汽车充电基础设施建设和治理的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

PA视讯市人民政府办公厅

2017年8月20日

关于进一步增强电动汽车充电基础设施建设和治理的实施意见

　　为电动汽车提供电能补给的种种充换电设施是本市重要的基础设施。增强充电基础设施建设和治理，是落实国家新能源汽车工业生长战略、促进都市低碳生长的客观需要，是增加公共产物供应、方便居民生活的重要举措。为落实《国务院办公厅关于加速电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)，进一步加速本市电动汽车充电基础设施建设和增强治理事情，结合实际，制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。

　　深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻习近平总书记两次视察PA视讯重要讲话和对PA视讯事情的一系列重要指示精神，认真落实市第十二次党代会部署，着力提升精细化治理水平，将电动汽车充电基础设施建设和治理放在越发重要位置，增强统筹计划，统一尺度规范，完善政策措施，创新生长模式，培育良好的市场服务和应用情况，增加公共产物有效投资，提高公共服务水平，逐步形成结构合理、科学高效的充电基础设施体系，更好惠及民生。

　　(二)事情目标。

　　到2020年，基本建成适度超前、结构合理、治理规范、智能高效的充电基础设施体系。围绕电动汽车充电需求，形玉成市平原地域平均服务半径小于5公里的充电网络；建设较为完善的充电基础设施建设和治理制度体系，形成统一开放、竞争有序的充电服务市场；形成可连续生长的“互联网+充电基础设施”工业生态体系，为电动汽车用户提供宁静、便捷的服务。

　　二、加速推进充电基础设施建设

　　(三)严格落实新建修建充电设施配建指标。

　　将充电设施配建指标纳入计划设计规程，明确种种新建修建配建停车场及社会公共停车场中充电设施的建设比例或预留建设安装条件要求。其中，办公类修建凭据不低于配建停车位的25%计划建设；商业类修建及社会停车场库(含P+R停车场)凭据不低于配建停车位的20%计划建设；居住类修建凭据配建停车位的100%计划建设；其他类公共修建(如医院、学校、文体设施等)凭据不低于配建停车位的15%计划建设。(市计划领土委卖力)

　　(四)推进既有居住小区充电设施建设。

　　1.将充电设施建设纳入本市老旧小区综合革新内容，引导物业服务企业、业主委员会积极支持和配合充电设施建设，支持物业服务企业与充电设施建设运营企业开展相助经营，属地街道服务处(乡镇政府)做好指导、协和谐督促事情。研究对配合充电设施建设的物业服务企业给予奖励的政策。(市住房城乡建设委牵头，市财政局、市都市治理委等部门以及各区政府和PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力)

　　2.对具有牢固停车位及电源条件的小区，督促电动汽车生产企业(含销售服务4S店)凭据相关规范组织建设私人自用充电设施。(市经济信息化委牵头，市住房城乡建设委等部门以及各区政府和PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力)

　　3.对无牢固停车位、有电源条件的小区，积极推动在小区内配建公用充电设施。(市住房城乡建设委牵头，市都市治理委等部门以及各区政府和PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力)

　　4.对无牢固停车位、无电源条件的小区，积极推动在小区内投放移动充电设施，并结合路侧停车位施划及电源条件，研究在小区周边街坊路、支路和次干路试点建设公用充电设施。(市住房城乡建设委、市都市治理委、市公安局公安交通治理局、市交通委运输治理局、市电力公司等单元以及各区政府和PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力)

　　(五)推进单元内部充电设施建设。

　　各级党政机关、企事业单元等应结合本单元电动汽车配备更新计划以及职工购置使用电动汽车需求，充实挖潜内部停车场资源，自主投资或联合充电设施建设运营企业投资，建设充电设施。勉励单元内部充电设施对外开放服务。(市都市治理委牵头，市教委、市国资委、市车改办等单元以及各区政府和PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力)

　　(六)推进公共服务领域充电设施建设。

　　1.对于公交、环卫、机场通勤等定点定线运行的公共服务领域电动汽车，应凭据线路运营需求，优先在停车场站配建充换电设施。(市都市治理委、市交通委等部门以及各区政府和PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力)

　　2.对于出租、物流、租赁、公安巡逻等非定点定线运行的公共服务领域电动汽车，应充实挖掘单元内部停车场站配建充换电设施的潜力，结合都市公用充电设施，实现高效互补。勉励利用扬招站配建出租汽车专用充电设施，并增强对扬招站专用车位和充电设施的治理。(市公安局、市交通委、市商务委、市旅游委、市邮政治理局等单元以及各区政府和PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力)

　　(七)推进都市公用充电设施建设。

　　具备电源条件的既有办公类修建、大型商场、超市、公园、风物名胜区、交通枢纽及驻车换乘(P+R)等的公共停车场应凭据不低于10%车位比例配建公用充电设施；电源条件不能满足配建要求的，先期建设不少于2个公用充电设施。同时，凭据车辆实际停放情况，综合考虑大型车、小型车的公用充电设施配建比例。(市都市治理委牵头，市交通委、市商务委、市旅游委、市园林绿化局、市公园治理中心等单元以及各区政府和PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力)

　　(八)增强重点区域充电设施建设。

　　1.鼎力大举推进都市焦点区、都市副中心、“三城一区”、2022年冬奥会延庆赛区及PA视讯新机场等重点区域充电设施建设，到2020年实现上述重点区域充电设施平均服务半径小于0.9公里。(相关区政府和PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力)

　　2.加速本市高速公路服务区城际快充站建设，推动形成连通京津冀区域的城际快充网络。到2017年底，实现本市国家高速公路服务区充电设施全笼罩。(市交通委牵头，市电力公司、各相关高速公路公司等单元按职责分工卖力)

　　三、完善充电基础设施治理服务体系

　　(九)增强充电设施尺度规范建设。

　　新建充电设施严格执行国家和行业统一尺度，对既有电动小客车和存量充电设施按尺度进行革新；推进充电设施互操作性检测和认证事情，提高通用性和开放性。加速研究制定公用充电设施运营服务治理制度和考核评价体系，督促企业健全内部运营治理规范、巡检维护制度、投诉处置惩罚制度等，不停提升运营服务水平。(市都市治理委牵头，市经济信息化委等部门按职责分工卖力)

　　(十)鼎力大举推进“互联网+充电基础设施”。

　　有效整合差异企业的充电服务平台信息资源，促进差异充电服务平台互联互通。加速优化公用充电设施治理服务平台，完善状态查询、充电导航、充电预约、用度结算等功效，提高充电服务的智能化、便捷化水平。(市都市治理委牵头，市科委、市经济信息化委等部门按职责分工卖力)

　　(十一)建设充电基础设施宁静运营羁系体系。

　　建设“条块结合”的充电基础设施宁静运营羁系体系，明确各区政府的属地宁静羁系职责和各行业主管部门的协同羁系职责，完善充电基础设施宁静治理制度，增强监视检查，指导、督促充电设施建设运营企业落实宁静生产主体责任，实时消除宁静隐患。(市都市治理委牵头，各行业主管部门以及各区政府和PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力)

　　(十二)切实做好配套供电服务。

　　将充电基础设施配套电网建设与革新项目纳入配电网专项计划。结合老旧小区革新，以PA视讯市电力公司为主体积极推进现有居住区(含高压自管小区)停车位电气化革新。对于小区内专有牢固停车位(含一年及以上租赁车位)，凭据“一表一车位”模式进行增容革新；对于公共停车区域，结合实际需求，合理配置供电容量。PA视讯市电力公司要开辟绿色通道，为充电基础设施接入电网提供便利条件。电力设施产权单元或其授权的物业服务企业应积极配合开展立户装表相关事情。(市住房城乡建设委、市都市治理委、PA视讯市电力公司等单元按职责分工卖力)

　　四、强化支撑保障

　　(十三)简化计划建设审批手续。

　　小我私家在自有停车库(位)，各居住区、单元在既有停车场(位)建设安装充电桩、可移动小型换电设施、光伏智能充电站等充电设施以及配套配电变压器、浅易防雨设施的，无需治理建设用地计划许可证、建设工程计划许可证和施工许可证。建设都市公共停车场时，无需为同步建设充电桩群等充电基础设施单独治理建设工程计划许可证和施工许可证。新建独立占地的集中式充换电站应切合都市计划，并治理建设用地计划许可证、建设工程计划许可证和施工许可证。(市计划领土委、市住房城乡建设委等部门以及各区政府和PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力)

　　(十四)加大对充电基础设施建设运营的支持力度。

　　继续对切合相应条件的公用充电基础设施建设给予市政府牢固资产补助资金支持。勉励具备条件的党政机关、企事业单元等加速内部充电基础设施建设，凭据差异情况，研究给予一定的政策支持。勉励停车治理企业、物业服务企业与充电设施建设运营企业开展相助经营，研究在特定区域内开展充换电基础设施建设政府和社会资本相助机制(PPP)试点，引导社会资本积极加入充电基础设施建设。研究建设以充电量为基准的公用充电基础设施运营补助政策，激励企业不停降低设施故障率，提高使用效率。(市生长革新委、市财政局、市住房城乡建设委、市都市治理委、市交通委等部门按职责分工卖力)

　　(十五)增强要害技术研发。

　　依托示范项目，积极探索充电基础设施与智能电网、漫衍式可再生能源、智能交通融合生长的技术方案，增强检测认证、宁静防护、与电网双向互动、电池梯次利用、无人值守自助式服务、桩群协同控制等要害技术研发。充实发挥企业创新主体作用，加速推动无线充电、移动充电等新型充换电技术及装备研发。(市科委牵头，各相关部门按职责分工卖力)

　　五、做好组织实施

　　(十六)增强组织领导。

　　充实发挥市新能源汽车联席聚会会议的统筹协调作用，建设完善由市都市治理委牵头、各行业主管部门分领域配合的协同推进机制，明确职责分工，完善配套政策。各区政府要切实肩负起统筹推进电动汽车充电基础设施生长的主体责任，将充电基础设施建设治理作为政府专项事情纳入议事日程，抓细抓实抓好。

　　(十七)狠抓任务落实。

　　各牵头单元要制定详细的事情推进计划，进一步明确事情任务、完成时限和保障机制等；各责任单元要主行动为，增强相同配合，实现信息共享和政策联动；市都市治理委要会同有关部门对本实施意见落实情况进行督促检查，重大事项实时向市政府陈诉。

　　(十八)营造良好舆论情况。

　　各有关部门、企业和新闻媒体要通过多种形式增强对充电基础设施生长政策、计划结构和建设动态等的宣传，让社会各界全面了解充电基础设施，吸引更多社会资本加入充电基础设施建设运营。同时，增强舆论监视，曝光阻碍充电基础设施建设、损害消费者权益等行为，营造有利于充电基础设施生长的良好气氛。