京政办发〔2019〕12号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　为落实《中共PA视讯市委PA视讯市人民政府关于印发〈PA视讯市进一步优化营商情况行动计划(2018年—2020年)〉的通知》(京发〔2018〕18号)和《市场羁系总局关于印发〈电子营业执照治理措施(试行)〉的通知》(国市监注〔2018〕249号)精神，进一步深化“放管服”革新，深入推进“互联网+政务服务”，连续优化营商情况，不停增强企业群众获得感，现就进一步做好电子营业执照推广应用事情通知如下。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以便捷、高效、利企、便民为导向，以电子营业执照系统为基础，积极推动电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用，更方便企业群众服务创业。

　　二、重点任务

　　(一)切实做好电子营业执照发放和治理

　　市场羁系部门依据国家有关执法规则、凭据统一尺度规范为市场主体核发电子营业执照。市场主体设立挂号后，即时生成电子营业执照并存储于电子营业执照库。依据相关划定，电子营业执照与纸质营业执照具有同等执法效力，是市场主体取得主体资格的正当凭证。

　　(二)加速推进电子营业执照在企业开办中应用

　　政务服务、税务、人力资源社会保障、计划自然资源、统计、住房公积金治理等部门和单元革新现有网上服务和业务治理系统，并凭据《电子营业执照治理措施(试行)》划定法式，与电子营业执照系统对接，提升企业开办便利度。市场主体可使用电子营业执照在线上线下服务历程中进行身份认证。

　　(三)逐步扩展电子营业执照应用领域

　　市场羁系部门为一体化在线政务服务平台提供市场主体统一身份认证服务和电子营业执照共享服务。勉励市场主体使用电子营业执照讲明身份；支持社会民众、相关单元和机构使用电子营业执照系统，实时联网验证电子营业执照真伪、查询市场主体身份信息及状态，并同步比对检验电子营业执照持照人信息。

　　(四)充实运用电子营业执照提升政务服务便利化水平

　　依托电子营业执照系统，通过对接一体化在线政务服务平台，实现电子营业执照查询、存档、校验等功效，满足对营业执照共享调用等业务需求，制止重复上传提交营业执照或复印件等身份证明文件。对于通过在线核验电子营业执照确认市场主体身份的，不再要求提交纸质身份证明文件，真正做到“一照走天下”。

　　三、组织实施

　　(一)增强组织领导。市市场羁系局卖力全市电子营业执照推广应用事情的总体部署和统筹推进，要增强业务指导，规范有序推进，确保实现事情目标。各有关部门和单元要全力支持，密切配合，形成协力，加速推进应用事情。

　　(二)强化应用支撑。各有关部门和单元要认真梳理业务治理流程，明确电子营业执照应用环节和场景，逐步扩大应用规模；要落实现有网上服务和业务治理系统革新用度，尽快完成系统革新，实现信息共享和业务协同。

　　(三)做好宁静保障。完善切合国家宁静治理划定要求的电子营业执照系统，增强对电子营业执照系统、网络和数据的宁静防护及应急治理，确保正当合规、宁静可信、稳定可靠，为电子营业执照的应用提供保障。

　　(四)完善羁系机制。强化事中事后羁系，建设健全信用约束机制，不停完善跨部门联合惩戒机制；增强社会监视，引导企业自律。对于伪造、改动和非法使用电子营业执照，或攻击、侵入、滋扰、破坏电子营业执照系统的，依法依规追究责任。

　　(五)深入宣传培训。充实利用报纸、广播、电视、网络等载体，向社会民众宣传电子营业执照的便利性和易用性，实时解疑释惑，营造良好气氛。增强窗口建设，强化人员培训，为市场主体提供越发便捷高效的服务。

PA视讯市人民政府办公厅

2019年4月28日