PA视讯市人民政府令
第305号
《PA视讯市尺度化措施》已经2022年7月5日市人民政府第166次常务聚会会议审议通过，现予宣布，自2022年9月1日起施行。
市长 陈吉宁
2022年7月11日
PA视讯市尺度化措施
目录
第一章 总则
第二章 制定尺度
第三章 实施尺度
第四章 尺度创新与国际化
第五章 服务保障与监视治理
第六章 附则
第一章 总 则
第一条 为了增强尺度化事情，发挥尺度化在推进治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用，促进首都经济社会高质量生长，凭据《中华人民共和国尺度化法》，结合本市实际情况，制定本措施。
第二条 本市行政区域内尺度的制定、实施及其监视治理等运动，适用本措施。执法、规则和国务院决定另有划定的，从其划定。
第三条 本措施所称尺度（含尺度样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。
尺度包罗国家尺度、行业尺度、地方尺度和团体尺度、企业尺度。国家尺度分为强制性尺度、推荐性尺度。行业尺度、地方尺度是推荐性尺度，但执法、行政规则和国务院决定对强制性尺度的制定另有划定的除外。
第四条 本市构建以执法规则为依据，以国际尺度为引领，国家尺度、行业尺度为基础，地方尺度为特色，团体尺度、企业尺度为增补的尺度体系；发挥尺度化对科技创新的助力促进作用，对国际经贸相助、扩大开放、优化营商情况的保障提升作用，对高质量生长的提质增效作用，对京津冀区域协同生长的推动引领作用。
第五条 市、区人民政府应当增强对尺度化事情的领导，实施首都尺度化战略，将尺度化事情纳入国民经济和社会生长计划和年度计划，将尺度化事情经费纳入本级预算。
第六条 市、区尺度化行政主管部门统一治理本行政区域内的尺度化事情；有关行政主管部门（以下简称有关行业部门）分工治理本行业、本事域的尺度化事情。
第七条 首都尺度化委员会卖力统筹贯彻国家、本市尺度化目标、政策、措施；组织研究首都尺度化战略、计划、政策及重大问题；协调推进本市加入国际、海内尺度化交流相助和重大尺度化项目；组织开展尺度化事情督促检查和考核评价。区人民政府凭据事情需要，建设健全当地域尺度化协调机制，统筹协调尺度化事情重大事项。
市尺度化行政主管部门、有关行业部门与相邻省、市和自治区有关部门联合组织制定区域协同尺度，提升区域尺度化实施应用水平，推动区域协同生长。
第八条 制定和实施地方尺度、团体尺度、企业尺度，应当切合执法规则规章的划定。
强制性尺度必须执行，不切合强制性尺度的产物、服务，不得生产、销售、进口或者提供；禁止利用尺度，实施故障商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。
第九条 本市勉励企事业单元、社会团体等单元开展尺度化事情，运用尺度化方式组织生产、经营、治理和服务，将科技结果、先进技术和治理经验转化成为国际、海内的先进尺度。
第二章 制定尺度
第十条 制定地方尺度、团体尺度、企业尺度，应当切合国家、本市工业政策，不得低于强制性尺度的技术要求。
第十一条 制定地方尺度、团体尺度、企业尺度，应当在科学研究结果和社会实践经验的基础上，深入视察论证，广泛征求意见，保证尺度的科学性、规范性、时效性，提高尺度质量。
第十二条 制定地方尺度、团体尺度、企业尺度，应当遵循市场纪律，满足创新需要，有利于科学合理利用资源，促进新技术、新工业、新业态和新模式生长，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进，经济上合理。
第十三条 为满足本市自然条件、民俗习惯等特殊技术要求，或者在都市治理、公共服务等领域需要统一技术要求的，可以制定地方尺度。
第十四条 市尺度化行政主管部门应当每年向社会果真征集地方尺度项目建议。任何单元和小我私家均可以向市尺度化行政主管部门或者市有关行业部门提出地方尺度项目建议。
市有关行业部门凭据本行业、本事域实际需求，认为需要制定地方尺度的，应当向市尺度化行政主管部门申请立项。
第十五条 地方尺度立项申请由市尺度化行政主管部门进行立项审查。立项审查可以接纳评估、论证、征求意见等方式。
对保障首都减量生长、创新生长、协调生长、绿色生长、开放生长、共享生长急需的地方尺度项目，应当优先立项并实时完成。
第十六条 市尺度化行政主管部门凭据立项审查情况，体例并向社会宣布地方尺度项目计划。项目计划应当明确地方尺度的名称、市有关行业部门、主要起草单元、完成时限等内容。
地方尺度项目计划在执行中可以凭据实际情况进行调整。
第十七条 起草地方尺度，应当对相关事项进行充实视察分析、研究论证、试验验证；与有关国家尺度、行业尺度、本市其他地方尺度相协调；不得通过制定地方尺度调整行政治理职权。
第十八条 起草地方尺度，应当征求市有关行业部门、企事业单元、社会团体等相关方意见。
市有关行业部门应当征求其他部门意见，组织有关市级专业尺度化技术委员会或者专家组进行初审，并就正当性、公正竞争等情况提出意见。
市有关行业部门和市尺度化行政主管部门应当向社会果真征求意见，时间一般不少于30日。
第十九条 市有关行业部门应当将地方尺度送审质料报送市尺度化行政主管部门进行审查，并凭据市尺度化行政主管部门的审查意见进行修改，形成地方尺度报批稿。
第二十条 地方尺度由市尺度化行政主管部门批准宣布。其中，涉及情况质量、污染物排放，以及工程建设的计划设计、施工验收等地方尺度的，由市尺度化行政主管部门会同市有关行业部门联合宣布。但依法需经市人民政府批准的，应当在宣布前履行报批法式。
第二十一条 市尺度化行政主管部门应当在官方网站上宣布本市现行有效的地方尺度文本；市有关行业部门应当在官方网站上宣布本行业、本事域现行有效的地方尺度文本，供社会民众免费查阅下载。
第二十二条 国家服务业扩大开放综合示范区、中国（PA视讯）自由贸易试验区建设和治理等运动，暂不具备制定地方尺度条件、又需要统一技术要求的，可以制定地方尺度化指导性技术文件，满足新技术、新工业、新业态、新模式的生长需要，促进国际贸易等领域的技术生长。
地方尺度化指导性技术文件的有效期一般不凌驾3年，对具备制定地方尺度条件的，应当实时制定地方尺度。
第二十三条 本市勉励社会团体协调相关市场主体，配合制定满足市场和创新需求的团体尺度，由团体成员约定接纳或者凭据本团体的划定供社会自愿接纳。
第二十四条 社会团体应当建设健全团体尺度治理制度，履行团体尺度的制定、实施法式和要求，对制定的团体尺度肩负主体责任。
第二十五条 本市勉励企业对标国际海内先进尺度，单独或者联合制定满足提升产物和服务质量需求的企业尺度，作为组织生产、销售产物和提供服务的依据。
第二十六条 企业应当建设健全尺度化事情制度，在生产、经营和治理中推广应用尺度化要领，加入尺度化运动，提升尺度化能力，并对制定的企业尺度肩负主体责任。
第二十七条 地方尺度、团体尺度、企业尺度应当依照国家划定的尺度编号规则进行编号。
第三章 实施尺度
第二十八条 尺度化行政主管部门、有关行业部门应当凭据职责分工制定配套制度，组织实施及评估有关尺度；在工业政策制定、都市治理、政府采购、招标投标等事情中，可以将地方尺度、团体尺度作为技术依据。
第二十九条 社会团体应当果真其制定的团体尺度的名称和编号等信息，并对果真信息的正当性、真实性、准确性和有效性卖力。
勉励接纳先进适用的团体尺度，对团体尺度化运动进行评价，提高团体尺度的可信度和影响力；勉励检验检测机构依据团体尺度开展实验室能力建设，向社会提供检测技术服务。
第三十条 企业应当果真其执行的国家尺度、行业尺度、地方尺度、团体尺度、企业尺度的编号和名称等信息；执行企业尺度的，还应当果真产物、服务的功效指标和产物的性能指标等信息，并对果真信息的正当性、真实性、准确性和有效性卖力。
企业应当凭据果真的尺度组织生产经营运动，其生产和销售的产物、提供的服务应当切合果真尺度的技术要求。
第三十一条 本市勉励通过电子商务平台销售商品、提供服务的企业，在商品、服务信息页面显著位置标注其执行的尺度信息。
第三十二条 地方尺度由市尺度化行政主管部门组织复审，复审周期一般不凌驾5年。市有关行业部门应当向市尺度化行政主管部门提出地方尺度继续有效、修订或者废止的建议和理由。
市尺度化行政主管部门凭据复审建议，确定地方尺度复审结果。对需要修订的，列入地方尺度项目计划；需要废止的，宣布废止通告。
第三十三条 社会团体、企业应当凭据经济社会生长情况和技术进步要求，对其制定的团体尺度、企业尺度进行复审。经复审修订的尺度，应当重新果真。
第四章 尺度创新与国际化
第三十四条 本市将到达国际先进水平、技术创新性明显，实施后取得显著的经济效益、社会效益或者生态效益，并切合提名条件的尺度研究结果，纳入本市科学技术奖励评审规模。
第三十五条 本市勉励科技计划项目和科技结果转化项目同步开展尺度制定事情。市科技行政部门可以将制定尺度纳入科研项目评审指标体系；市人力资源和社会保障行政部门可以将制定尺度纳入职称评价考核业绩。
第三十六条 本市对主导制定切合首都经济社会高质量生长需求的国际尺度、国家尺度、行业尺度、地方尺度、团体尺度的单元给予支持。
第三十七条 本市支持在高新技术、都市治理、乡村振兴、现代服务业等领域，建设尺度化试点示范项目，提升生长质量。
第三十八条 本市支持开展国际尺度化交流相助，加入制定国际尺度，肩负国际尺度组织技术机构的相关事情，推动有关国家和地域接纳海内尺度，提升尺度国际化水平。
第三十九条 本市增强涉及国际贸易、国际交往等领域的地方尺度外文版翻译；勉励社会团体、企业开展团体尺度、企业尺度外文版翻译。
第五章 服务保障与监视治理
第四十条 本市设立统一的尺度信息公共服务平台，免费向社会果真本市地方尺度文本，为企事业单元、社会团体等单元和小我私家加入尺度化运动提供指引和服务。
第四十一条 尺度化行政主管部门会同有关行业部门增强尺度化执法规则、尺度化知识宣传普及，充实利用广播、报刊、互联网等媒体平台，流传尺度化理念，推广尺度化经验，提高全社会尺度化意识。
第四十二条 本市充实利用首都人才资源优势，培养尺度化基础知识扎实、专业水平高、熟悉国际尺度化规则的人才；勉励高等院校、职业技术学校等开设尺度化专业、课程，普及尺度化教育，培养尺度化人才。
第四十三条 民政部门将社会团体开展团体尺度制定和被接纳情况，纳入社会团体品级评估事情，提升社会团体尺度化水平。
第四十四条 国有资产监视治理部门应当建设健全国有企业尺度化事情的考核评价机制，将国有企业加入制定国际尺度、国家尺度，建设尺度化试点示范项目等情况，纳入企业治理者经营业绩考核规模。
第四十五条 本市勉励尺度化服务机构依法开展尺度化宣传、培训、咨询、评价等运动，促进尺度化服务业生长。
第四十六条 任何单元和小我私家均有权向尺度化行政主管部门、有关行业部门举报违反尺度化执法规则规章划定的行为，尺度化行政主管部门、有关行业部门依据职责分工对举报事项进行视察处置惩罚。
第四十七条 社会团体或者企业有下列行为之一的，由尺度化行政主管部门责令纠正：
（一）企业未依法进行尺度自我声明果真；
（二）制定的团体尺度、企业尺度的技术要求低于强制性尺度的技术要求；
（三）团体尺度、企业尺度的尺度化工具属于工业结构调整的淘汰类别；
（四）未凭据尺度编号规则对团体尺度、企业尺度进行编号。
第四十八条 尺度化行政主管部门、有关行业部门依据法定职责，对尺度的制定进行指导和监视，对尺度的实施进行监视检查，对违反本措施划定的行为，依法予以处置惩罚。
第六章 附则
第四十九条 本措施所称地方尺度化指导性技术文件，是指参照地方尺度制定法式制定，为仍处于技术生长历程中的尺度化事情提供指南，供科研、设计、生产、使用和治理等人员参考使用的文件。
本措施所称市级专业尺度化技术委员会，是指在一定专业领域内，为本市开展尺度体系建设以及尺度的研究、制定、实施和评价等事情提供技术支撑的非法人技术组织。
第五十条 本措施自2022年9月1日起施行。
