PA视讯市人民政府令

第262号

　　《PA视讯市民用运输机场治理措施》已经2014年9月16日市人民政府第55次常务聚会会议审议通过，现予宣布，自2015年1月1日起施行。

市长 王安顺

2014年10月22日

PA视讯市民用运输机场治理措施

　　第一条　为了规范民用运输机场的建设和治理，保障民用运输机场宁静和有序运营，凭据《民用机场治理条例》，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条　本措施适用于本市行政区域内民用运输机场(以下简称机场)的计划、建设、使用、治理及其相关运动。

　　执法、规则和规章另有划定的，适用其划定。

　　第三条　机场是公共基础设施。市人民政府勉励、支持机场生长，依法履行属地治理职责，协调整决机场生长中的重大问题。

　　市人民政府有关行政部门和机场所在地的区县人民政府应当落实相关措施，维护机场秩序，依法监视治理机场相关事情。

　　第四条　本市建设健全机场治理联席聚会会议制度，研究解决机场在计划、建设、大气污染防治、噪声控制、净空掩护、交通组织和食品药品羁系等领域涉及属地治理职责的重大问题。

　　机场治理联席聚会会议成员包罗市人民政府有关行政部门、机场所在地的区县人民政府和机场治理机构等单元。机场治理联席聚会会议办公室设在市口岸行政部门，卖力组织协调机场治理联席聚会会议的相关事情。

　　第五条　机场治理机构卖力机场的宁静和运营治理，统一协调机场内航空运输企业和其他驻场单元配合保障机场宁静运营。

　　第六条　机场总体计划由机场建设项目法人卖力体例。机场改建、扩建的，其总体计划由机场治理机构卖力体例。

　　机场总体计划应当切合有关净空掩护、宁静生产、消防、情况掩护、市政市容、口岸羁系及气象等方面的执法、规则、规章、尺度和技术规范等要求。

　　机场总体计划应当凭据法定法式报经批准，并纳入本市都市总体计划。

　　第七条　市人民政府有关行政部门卖力统一计划和统筹建设机场外的供水、供电、供气、供热、通信、门路等基础设施，保证机场内外基础设施的衔接。

　　第八条　机园地域地下管线工程建设单元应当在地下管线工程竣工验收后，凭据国家和本市有关划定向都市建设档案馆移交地下管线走向、埋深、转折点位置等工程竣工档案资料。

　　机场治理机构可以向都市建设档案馆查询本条前款划定的工程竣工档案资料；未依法向都市建设档案馆移交工程竣工档案资料，或者移交的工程竣工档案资料不齐全、禁绝确的，机场治理机构可以向地下管线工程建设单元查询并获取相关资料，建设单元应当配合。

　　第九条　机场治理机构统一协调治理机场的宁静运营，与航空运输企业和其他驻场单元签订协议，明确各方宁静责任。

　　航空运输企业和其他驻场单元应当遵守保障机场宁静运营的执法、规则、规章和机场治理机构制定的机场宁静治理制度，维护机场运营宁静。

　　第十条　任何单元和小我私家都应当依法履行机场净空掩护和电磁掩护的义务。机场净空掩护区域内建设工程施工单元使用临时升空机械时，应当提前书面通知机场治理机构。

　　第十一条　机场控制区禁止下列行为：

　　(一)无机场控制区通行证进入机场控制区；

　　(二)强行突入滑行道、客机坪，强行登、占航空器；

　　(三)攀(钻)越、损毁机场防护围栏和其他宁静防护设施；

　　(四)其他威胁航空运输宁静、扰乱机场秩序的行为。

　　机场治理机构应当向社会公示机场控制区的规模。

　　违反本条第一款划定的，由公安机关依法处置惩罚。

　　第十二条　机场治理机构卖力体例机场突发事件应急预案。机场突发事件应急预案应当凭据划定向机场所在地的区县人民政府存案。

　　机场治理机构应当建设应急演练制度，定期组织相关单元进行应急演练，组织开展应急预案相关治理人员和专业救援人员应急预案培训。

　　第十三条　市人民政府会同国务院民用航空主管部门建设机场突发事件应急会商机制，卖力机场突发事件应急处置的指挥与协调。

　　在机场发生突发事件时，公安、交通、卫生计生、食品药品羁系、通信、气象、水务等行政部门应当凭据本市突发事件总体应急预案，做好机场突发事件应抢救援的保障事情。

　　第十四条　机场治理机构应当通过信息显示屏、广播、网络等方式实时宣布航班计划、航班实时到达和出发时间、进出机园地域公共交通班次、配套服务设施指南等信息，并与市交通行政部门建设信息共享机制。

　　第十五条　当发生大量旅客滞留时，机场治理机构应当接纳措施疏散滞留旅客，同时将滞留情况实时向市交通行政部门、机场所在地的区县人民政府陈诉；须要时，市交通行政部门、机场所在地的区县人民政府应当组织协调运力，疏散滞留旅客。

　　第十六条　市市政市容行政部门会同机场治理机构体例机园地域户外广告设置计划；在机园地域设置户外广告设施，应当切合机园地域户外广告设置计划。

　　在机园地域户外广告设施上宣布户外广告，应当依法治理户外广告挂号手续。

　　第十七条　机场所在地的区县市政市容行政部门应当明确机场治理机构、航空运输企业和其他驻场单元市容情况卫生责任区的具体规模和责任要求，督促其做好市容情况卫生事情。

　　机场治理机构、航空运输企业和其他驻场单元应当明确各自责任区的市容情况卫生责任人，做好责任区内情况卫生事情。

　　第十八条　机园地域的绿地建设责任单元、管护责任单元应当做好其职责规模内的绿地建设、管护事情。

　　机园地域的绿地建设责任不明确的，由机场所在地的区县人民政府确定。机园地域的绿地管护责任不明确的，由机场所在地的区县园林绿化行政部门确定。

　　第十九条　在机场航站楼及其楼前门路和停车场内从事下列可能影响公共秩序的运动，运动的组织者、举办者应当提前报经机场治理机构同意：

　　(一)开展募捐运动；

　　(二)进行新闻采访、视察咨询；

　　(三)现场制作广播影戏电视节目；

　　(四)举办文娱、体育、展览、展销等运动。

　　未经机场治理机构同意从事本条前款所列运动的，机场治理机构可以进行劝阻。

　　第二十条　机场治理机构、航空运输企业和其他驻场单元应当凭据国家和本市划定的尺度配备餐饮、通信、医疗救助等服务设施、设备，履行服务规范和允许，为旅客提供优质、便捷的服务。

　　机场治理机构应当组织协调航空运输企业和其他驻场单元做好全市性重大运动或者重要涉外运动在机场内的服务保障事情。

　　第二十一条　有关行政部门在机场公共区进行行政执法应当见告机场治理机构，机场治理机构应当予以配合并提供便利。有关行政部门应当接纳有利于维护机场宁静和有序运营的执法方式。

　　第二十二条　对在机场公共区发生的扰乱公共秩序、破坏机场情况的违法行为，有关行政部门可以委托机场治理机构实施行政处罚。

　　第二十三条　有关行政部门委托机场治理机构实施行政处罚，应当遵守下列划定：

　　(一)与机场治理机构书面签订实施行政处罚委托书，并将委托实施行政处罚的统领规模、权限、期限等予以通告；

　　(二)对机场治理机构实施行政处罚行为的正当性、合理性进行监视；

　　(三)不得实施已委托机场治理机构实施的行政处罚事项；

　　(四)对机场治理机构实施的行政处罚肩负执法责任。

　　第二十四条　机场治理机构接受有关行政部门委托实施行政处罚，应当遵守下列划定：

　　(一)配备熟悉有关执法、规则、规章和机场治理业务的执法人员；

　　(二)执法人员应当经过培训、考核及格并取得执法证件；

　　(三)严格依照委托内容和法定法式实施行政处罚；

　　(四)将实施行政处罚的情况向委托部门陈诉，并接受监视。

　　第二十五条　市人民政府有关行政部门、机场所在地的区县人民政府和机场治理机构对机园地域行政执法涉及的执法依据、主体资格、执法规模、执法权限和方式等问题无法准确界定或者存在分歧的，可以提请机场治理联席聚会会议研究解决。

　　第二十六条　本措施下列用语的寄义：

　　机场治理机构，是指依法组建或者受委托卖力机场宁静和运营治理的具有法人资格的机构。

　　机园地域，是指本市都市总体计划中划定的民用运输机场用地的区域，包罗机场控制区和机场公共区。

　　机场控制区，是指凭据宁静需要在机场内划定的进出受到限制的区域，包罗候机隔离区、行李分检装卸区、航空器运动区、航空器维修区和货物存放区等。

　　机场公共区，是指机场控制区以外的机园地域。

　　第二十七条　本措施自2015年1月1日起施行。