京教高[2015]9号

各有关高等学校：

　　《PA视讯高校学生访学项目治理措施(试行)》已经2015年市教委第12次主任办公会审议通过，现印发给你们，本措施自2015年8月16日起实施，请遵照执行。

PA视讯市教育委员会

PA视讯市财政局

2015年7月16日

PA视讯高校学生访学项目治理措施(试行)

第一章 总 则

　　第一条　为深化高等教育综合革新，培养更多PA视讯亟需的高水平人才，2014年起PA视讯市组织开展学生访学事情。为增强对项目及项目资金的科学化、规范化治理，提高资金使用效益，凭据PA视讯市支持中央共建有关政策和国家有关财经规则以及“PA视讯高等学校高水平人才交织培养计划”实施要求，制定《PA视讯高校学生访学项目治理措施》(以下简称“访学项目”)。

　　访学项目主要目的是贯彻国家《中恒久教育革新和生长计划纲要(2010-2020年)》战略部署，通过推动PA视讯市属高校学生到海内外知名院校交流会见学习，培养PA视讯亟需的高水平人才，促进PA视讯高校专业结构调整与教育综合革新，促进市属高校与中央院校、海(境)外高校建设相助机制，促进市属高校教学团队建设，使PA视讯高等教育人才培养越发紧密契合PA视讯经济社会生长需求。

　　第二条　访学项目是指PA视讯市属高校选派学生到中央在京高校或海(境)外知名院校访学的项目，即从市属高校中遴选出若干具有一定专业基础、综合素质全面的优秀本科学生，输送到在京中央高校或海(境)外知名院校与首都经济社会生长需求紧密契合的优势专业，开展是非期访学运动。访学项目包罗“双培计划”和“外培计划”两类。双培计划是指从项目加入高校招生历程中或在校本科生中遴选优秀学生，到在京中央高校学习；外培计划是指从项目加入高校招生历程中或在校本科生中遴选优秀学生，派到海(境)外高校学习专业课程。

　　第三条　本措施适用于PA视讯地域普通高等学校。其中，双培计划主要面向PA视讯地域普通高校，外培计划主要面向PA视讯市属高校。

第二章 项目组织治理

　　第四条　访学项目坚持以下原则：

　　(一)学校主导原则。人才培养的具体实施以项目加入高校为主，充实调感人才培养主体的积极性和主动性，尊重教育纪律和办学自主权，勉励学校探索多种模式培养高水平人才。

　　(二)政府羁系原则。增强政府相关部门治理职能，革新治理方式，接纳事前评估与事中、事后评估与羁系相结合的方式，通过定期组织专家学者对项目实施、经费使用、绩效进行检查、验收和评价，督促高校强化项目治理和实施，提高人才培养质量。

　　(三)创新机制原则。在教育主管部门的指导下，项目加入高校通过实践探索、相互交流，不停完善学生选拔机制，革新访学学生培养模式和动态治理方式，建设有效的联合培养长效机制。

　　第五条　市教委联合相关部门卖力制定项目实施计划、经费补助方案、实施方案以及相关政策，卖力项目全历程绩效治理，并对项目建设历程中的重大问题进行协调、决策。

　　第六条　项目加入学校卖力对项目进行具体计划、实施、治理和检查，并凭据要求组织项目的申报、治理与验收，科学合理使用项目资金。项目加入学校应责成相关部门和人员具体卖力双培计划和外培计划的实施。

　　第七条　访学学生应与派出学校签订协议并凭据派出学校的部署治理访学相关手续。访学学生需遵守国家执法和双方学校纪律，增强专业学习，完成培养方案划定的学习任务。

第三章 项目实施方案

　　第八条　在市教委、市财政局等相关部门的计划和协调下，项目加入学校提出项目具体方案，经报市教委存案后实施。

　　第九条　项目加入市属高校应与中央高校协商或凭据海(境)外高校的条件，制定遴选访学学生的具体措施和选拔尺度。

　　项目加入市属高校招生历程中遴选访学学生，需在招生简章中明确访学学生需要到达的外语水平等条件，并明确不切合接收院校条件的需转入派出市属高校相关专业继续学习。

　　项目加入市属高校从在校本科生中遴选访学学生，应遵循“果真、公正、公正”的原则，明确遴选访学学生的具体措施和选拔尺度。选拔历程中，须设立公示环节，公示应在学校校园网主页信息果真栏宣布不少于５个事情日。

　　外培计划派出市属高校与接收方联合，每年双方配合对访学学生在海(境)外学习情况进行评估。访学学生完成海(境)外学习任务后，需提交学习陈诉和海(境)外高校接收院系的评语。市属高校须对其进行综合评价，并报市教委存案。

　　第十条　访学项目加入学生实行动态治理，项目加入市属高校应与中央高校联合，配合建设相关数据库跟踪学生生长和生长历程。

　　双培计划项目加入中央高校应与派出市属高校配合组建联合教学团队，为加入访学学生制定相应培养方案和治理措施，并按双方协议卖力组织实施培养事情；培养历程中需为访学学生开设高质量的课程，配备高水平的任课教师，提供优质的学习资源；培养阶段结束后应对加入访学的学生进行考核评价。

　　第十一条　项目加入双方高校应签订配合培养学生协议，协议应明确双方在培养访学学生历程中的权利和责任，访学学生结业证、学位证授予、学分互认与核算、结果核算、奖学金、学生违纪、危机事件处置惩罚等事宜。其中，双培计划签订协议还应明确党团组织治理、医疗、生活物价补助发放、奖学金评定、助学金、助学贷款等具体事宜。双培计划学生的学费、住宿费向学籍所在市属高校交纳，访学期间的生活物价补助仍由学籍所在市属高校发放。外培计划学生不再重复享受其他公派出国奖学金及海(境)外访学期间的助学金和生活物价补助。

　　第十二条　访学项目加入学生应与派出学校签订协议，协议应明确访学学生的结业证、学位证授予、学分互认与核算、结果核算、奖学金、学生违纪、危机事件处置惩罚等事宜。其中，加入外培计划的访学学生与派出学校所签协议还须明确签证治理、担保、违约责任等事宜并在公证处公证。出国留学相关手续参照国家留学基金治理委员会相关划定执行。

第四章　项目经费治理

　　第十三条　访学项目经费主要来源于市财政拨款，勉励多渠道资助。

　　第十四条　访学项目经费实行按年度申请，凭据招生计划和补助尺度纳入预算单元年度部门预算。

　　第十五条　访学项目按国家和PA视讯市相关财经规则和开支尺度执行，项目加入学校要对经费单独核算，专款专用，不得挪用；应制定项目经费使用方案及治理措施，报市教委存案，同时抄送市财政局存案。

　　第十六条　双培计划项目补助额度：按生均10万元/年的尺度补助给接收访学学生的中央高校。访学时间不足一年时，凭据访学的时间是非及学习内容，凭据相应尺度确定补助额度，其中：正常教学学期，凭据1万元/月的尺度；寒暑期由于开展实习实践运动，消耗品较多，按15万元/月的尺度给予补助。年度预算中凭据具体访学学生人数相应淘汰派出高校当年经费预算。

　　第十七条　双培计划项目经费主要用于教师课酬、实习实践、教学革新、学生治理、学生奖助、后勤保障等学生培养历程中发生的相关用度。具体经费开支内容和分配比例由访学学校结合实际自行制定。项目结束后需报市教委存案。其中：

　　(一)教师的课酬是指培养学生历程中发生的教师授课、导师指导学生、专家学术陈诉等课酬相关补助；

　　(二)实习实践费是指培养学生历程中发生的实验实训耗材、实习实践补助、学生科研训练与创新实践补助等用度；

　　(三)教学革新费是指直接和访学项目相关的专业、课程、教材资源建设，以及教学治理等方面的教学革新研究与实践所需用度；

　　(四)学生治理费是指培养学生历程中发生的学生运动、学生治理所需的班主任、领导员、教学辅助人员等相关治理部门的补助等用度；

　　(五)学生奖助用度是指双培计划访学学生所获得的除国家级奖助资金以外的其他奖学金、助学金等用度；

　　(六)后勤保障费是指学生在访学期间所需的住宿、衡宇水电气暖等用度。

　　第十八条　双培计划项目实施历程中，年初按不凌驾项目经费的80%由市教委通过PA视讯市与中央共建项目拨付接收访学学生的中央高校，访学学生报到后按实际访学学生人数核算后拨付剩余经费。如因学生提前结束访学时，拨付经费未使用完，经费可延至下一年度用于接收访学学生培养事情。

　　第十九条　外培计划项目补助额度依据所赴海(境)外高校学费和旅费单独设置，一般不凌驾生均30万元/年，年度预算中凭据具体访学学生人数相应淘汰派出高校当年经费预算。

　　第二十条　外培计划经费接纳政府与访学学生家庭配合肩负的方式。其中政府资金支持规模：

　　(一)学费：访学学生就读外洋高校的学费，凭据外洋高校收费尺度全额资助。

　　(二)国际旅费：PA视讯与目的地学校之间一次性经济舱往返机票用度。

　　(三)海(境)外生活用度：对于家庭经济困难的学生，市财政支持访学学生在海(境)外学习期间的基本生活用度，给予牢固额度的资助。具体包罗：伙食费、住宿费、注册费、交通费、电话费、书籍资料费、医疗保险费、外交费、一次性安置费、签证延长费、零用费和学术运动补助费等用度，具体尺度参照财政部、教育部《关于调整国家公派留学人员奖学金资助尺度的通知》(财教〔2010〕286号)中国家公派出国留学人员奖学金尺度。家庭经济困难学生的认定，一般以享受最低生活保障为基本尺度。本市城乡低保家庭学生出具由民政部门核发的PA视讯市都市(农村)居民最低生活保障金领取证或PA视讯市都市居民生活困难补助金领取证；本市城乡低收入家庭学生出具由民政部门核发的PA视讯市低收入家庭救助证；非本市户籍家庭经济困难学生出具户籍所在地最低生活保障治理审批机关核发的低保或低收入证明。非家庭经济困难学生的生活用度市财政局不再支持。

    第二十一条　外培计划经费接纳统一拨付给派出市属高校的方式，项目实施历程中，项目经费视差异情况作以下处置惩罚：

　　(一)学生未到达海(境)外高校的访学条件无法出境学习的，经费由派出市属高校全额收回由市教委统一退还市财政局；因不行抗力或身体原因(须提交PA视讯市收支境检验检疫局或PA视讯市三级以上医院证明)而无法出境学习的，由学校对已发生的签证、机票、保险等用度进行核销，未发生的金额需退回；因其他小我私家原因无法出境学习的，须向学校全额退还访学用度，由市教委统一退还市财政局。

　　(二)学生提前结束访学的，其经费应由派出市属高校对已发生的学费、机票等用度进行核销，未发生的金额收回由市教委统一退还市财政局。

　　(三)由于非小我私家原因需要变换学习计划的，访学学生应向派出市属高校提出书面申请，获得批准后方可按新的学习计划开展运动并获得资助。未经派出学校书面批准而擅自改变学习计划的，自动取消访学资格，并退回全部资助用度，由市教委统一退还市财政局。

　　(四)访学学生在派出前和派遣期间因有违反中国和派往国家或地域执法、违反校纪校规行为，由派出学校取消其访学资格。访学经费全部追回，由市教委统一退还市财政局。

第五章 绩效评价和监视检查

　　第二十二条　增强绩效治理，接纳财政绩效考评、市教委部门评价和高校自评相结合的绩效考评方式。市财政局和市教委将项目完成情况、决算情况和绩效评价结果，作为以后年度项目审核和筛选及体例经费预算的重要依据。

　　第二十三条　高校要增强对项目执行情况的监视检查，并自觉接受教育、财政、审计、纪检、监察等部门的检查与监视。高校的审计、监察等部门应履行羁系职责，依法监视项目的组织申报和实施等运动。

　　项目建设情况检查是指在项目建设历程中的随机检查，由项目肩负市属高校和中央高校配合卖力。

　　检查的主要内容是：(一)项目进展情况；(二)资金的使用情况；(三)项目建设中的主要问题和革新措施。

检查结果应报市教委存案，对于在检查中发现的组织实施不力或擅自调整建设内容的，市教委有权调整或终止项目建设计划的执行。

　　第二十四条　市教委卖力项目的验收总结事情，可视情况接纳现场验收或聘请专家验收等方式。

　　项目验收的主要依据为项目具体计划与方案、项目结题验收总结陈诉等。

　　项目验收的主要内容是：(一)建设目标和任务的实现情况；(二)实施效果，取得的结果以及经验分析，对项目实施效果的评价；(三)项目治理情况；(四)资金使用情况。

第六章 附 则

　　第二十五条　本措施由市教委、市财政局凭据各自职责分工卖力解释。

　　第二十六条　本措施自2015年8月16日起施行。