PA视讯市人民政府令

第277号

　　《PA视讯市人民政府关于修改〈PA视讯市利用文物掩护单元拍摄影戏、电视治理暂行措施〉等26项规章部门条款的决定》已经2018年1月23日市人民政府第177次常务聚会会议审议通过，现予宣布，自宣布之日起施行。

市长　陈吉宁

2018年2月12日

PA视讯市人民政府关于修改《PA视讯市利用文物掩护单元拍摄影戏、电视治理暂行措施》等26项规章部门条款的决定

　　市人民政府决定对《PA视讯市利用文物掩护单元拍摄影戏、电视治理暂行措施》等26项规章的部门条款作如下修改：

　　一、PA视讯市利用文物掩护单元拍摄影戏、电视治理暂行措施(1986年2月14日PA视讯市人民政府京政发22号文件宣布，凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第一次修改，凭据2001年8月27日PA视讯市人民政府第82命令第二次修改，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第三次修改)

　　1.将第二条修改为：“市文物行政部门对利用本市行政区域规模内的文物掩护单元拍摄影戏、电视实施监视，公安机关消防机构对拍摄现场消防宁静事情实施监视。文物掩护单元的治理使用单元(以下简称文物治理使用单元)是利用文物掩护单元拍摄影戏、电视的第一责任人。凡在本市各级文物掩护单元拍摄影戏、电视的单元和小我私家(以下简称拍摄单元)，均应遵守国家有关划定和本措施，听从治理和监视。”

　　2.将第四条修改为：“在本措施第三条划定规模以外拍摄影戏、电视的，拍摄单元应当遵守下列划定：

　　“(一)征得文物治理使用单元同意；

　　“(二)制定拍摄计划(包罗分镜头剧本、拍摄项目、拍摄时间、布景、用电方案和宁静防护措施)，并经文物治理使用单元认可；

　　“(三)与文物治理使用单元签订利用文物掩护单元拍摄影戏、电视的协议，明确约定双方权利义务；

　　“(四)与文物治理使用单元配合制定防火宁静计划，落实防火宁静措施，确保文物掩护单元的宁静。”

　　3.将第五条中“获准拍摄影戏、电视的单元，”修改为“拍摄单元”。

　　第一项修改为：“(一)严格凭据经文物治理使用单元认可的计划拍摄，卖力掩护现场和文物的宁静，听从文物治理使用单元的治理和监视；”

　　第二项修改为：“(二)禁止在拍摄园地吸烟，禁止携入火种及其他易燃易爆物品；”

　　4.删去第六条第一款。

　　5.将第七条修改为：“对违反本措施的，视情节轻重，划分给予下列处罚：

　　“(一)不遵守本措施拍摄治理划定、不平从治理的，由文物行政部门责令停止拍摄，并处以100元以上1000元以下罚款；

　　“(二)违反消防治理划定的，由公安机关消防机构依照相关划定予以处罚。

　　“拍摄单元损毁文物的，文物治理使用单元有权要求赔偿损失。拍摄单元损毁文物组成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任。”

　　6.将条文中的“文物使用单元”修改为“文物治理使用单元”。

　　二、PA视讯市人民政府关于外地修建企业来京施工治理暂行划定(1988年7月1日PA视讯市人民政府京政发61号文件宣布，凭据1994年6月20日PA视讯市人民政府批准第一次修改，凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第二次修改，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第三次修改)

　　1.将第四条修改为：“外地修建企业来本市施工，应当到市住房城乡建设行政主管部门治理存案。修建企业应当对报送信息的真实性卖力。”

　　2.将第五条修改为：“市住房城乡建设行政主管部门应当凭据本市修建行业治理划定，增强对企业的事中事后羁系。”

　　三、PA视讯市社区服务设施治理若干划定(1991年4月9日PA视讯市人民政府第10命令宣布，凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第一次修改，凭据2002年2月11日PA视讯市人民政府第92命令第二次修改)

　　1.将第五条修改为：“社区服务设施用房的建设，应纳入控制性详细计划。新建、改建居住区的社区服务设施用房，应当凭据本市居住公共服务设施配置指标进行计划和设计，由区政府统筹资金建设。”

　　2.删去第七条。

　　四、PA视讯市人民政府关于郊区城镇和农村建设计划治理的若干划定(1991年3月6日PA视讯市人民政府第5命令宣布，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令修改)

　　1.将第二条修改为：“凭据《中华人民共和国城乡计划法》第三十八条、第四十条、第四十一条的划定，本市的乡镇机关、乡镇村企事业单元、新集镇、新农村和农民住宅等建设工程的选址定点，必须经城乡计划行政主管部门审查批准，核发建设用地计划许可证、建设工程计划许可证或者乡村建设计划许可证后，方可建设。”

　　2.将第三条修改为：“各区人民政府要增强对区域计划、乡域计划、城镇计划体例事情的领导。农村的计划方案(包罗乡镇村、农民住宅、乡镇机关和乡镇村企事业)，由乡、镇政府组织体例。各项计划方案的审批，按《中华人民共和国城乡计划法》划定的权限进行。市农村事情行政主管部门所属农村建设治理机构依据审定的计划方案组织农村建设和治理。”

　　3.将第四条修改为：“未取得城乡计划行政主管部门核发的建设用地计划许可证、建设工程计划许可证或者乡村建设计划许可证的一切建设运动，均凭据违法建设处置惩罚。”

　　五、PA视讯市实施《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目治理措施》若干划定(1991年6月1日PA视讯市人民政府批准，1991年12月1日PA视讯市广播电视局、PA视讯市公安局、PA视讯市国家宁静局宣布)

　　1.第一条增加一款，作为第二款：“本划定所称‘外国卫星传送的电视节目’，系指所有通过卫星电视广播方式传送的境外电视节目。”　

　　2.将第四条修改为：“申请设置专门的卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的单元(以下简称接收单元)，须按本划定，报市新闻出书广电部门审批。经市新闻出书广电部门审查，切合《措施》划定的条件的，予以批准，发给《接收卫星传送的境外电视节目许可证》(以下简称《许可证》)。”

　　3.删去第五条第五项。

　　4.将第七条修改为：“经批准的接收单元，须按《许可证》载明的内容和有效期限接收外国卫星传送的电视节目。申请变换《许可证》内容或不再接收外国卫星电视节目的单元，须向原发证机关治理变换或注销挂号。”

　　5.将第九条修改为：“不按本划定第七条、第八条的划定接收、使用外国卫星传送的电视节目或治理变换挂号的，由文化行政执法部门会同公安机关、国家宁静机关视情节轻重，给予警告、2万元以下罚款、直至吊销《许可证》的处罚。吊销《许可证》的，可同时没收卫星地面接收设施。对未持有《许可证》擅自设置卫星地面接收设施或者接收外国卫星传送电视节目的，没收卫星地面接收设施，并可处以5万元以下罚款。对有上述行为的单元，可提请其主管部门对单元卖力人和直接责任人依法给予处分。

　　“反抗拒、阻碍文化行政执法部门、公安机关、国家宁静机关执行公务，或录制、流传反动、淫秽电视节目的，由公安机关依法处置惩罚；情节严重，组成犯罪的，依法追究刑事责任。”

　　6.删去第十条。

　　六、PA视讯市职工购置公有住宅楼房治理措施(1992年5月30日PA视讯市人民政府京政发35号文件宣布，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令修改)

　　1.删去第五条。

　　2.将第六条修改为：“职工第一次购置公有住宅楼房，依法免征契税。”

　　3.将第八条修改为：“职工购置公有住宅楼房，应当依法到衡宇所在地的区领土资源行政主管部门治理过户和产权挂号，领取不动产权属证书。”

　　七、PA视讯市人民政府关于居民楼邮政事情的若干划定(1992年12月8日PA视讯市人民政府第21命令宣布，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令修改)

　　删去第七条第三款。

　　八、PA视讯市涉外宾馆卫星电视广播地面接收设施接收卫星传送境外电视节目治理划定(1994年8月30日PA视讯市人民政府批准，1994年10月18日PA视讯市广播电视局、PA视讯市公安局、PA视讯市国家宁静局宣布，凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令修改)

　　1.将第五条第三项修改为：“(三)由持有《卫星地面接收设施安装服务许可证》的单元设计安装后，经市新闻出书广电部门和市国家宁静机关验收及格，发给《接收卫星传送的境外电视节目许可证》(以下简称《许可证》)后，方可接收卫星传送的境外电视节目。”

　　2.将第六条第四项修改为：“(四)接到市新闻出书广电部门、市文化行政执法部门、市公安机关、市国家宁静机关在须要时作出的关闭通知后，应当立即停止接收和传送境外电视节目的运动；对拒不停止接收和传送境外电视节目的，由发证部门注销收回其许可证。”

　　3.将第七条修改为：“违反本划定，按下列划定予以处罚：

　　“(一)违反第五条划定未经批准擅自设置卫星接收设施接收和传送境外电视节目的，由文化行政执法部门没收其卫星接收设施，处以5万元以下罚款。

　　“(二)违反第六条第(一)项划定的，由文化行政执法部门给予警告或者处以2万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销其《许可证》。

　　“(三)违反第六条第(三)项划定的，由市公安机关依照《中华人民共和国治安治理处罚法》的划定予以处罚；情节严重，组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　“违反《中华人民共和国反特工法》的，由市国家宁静机关依法予以处罚。”

　　九、PA视讯市实行婚前医学检查治理划定(1995年8月10日PA视讯市人民政府第24命令宣布，凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第一次修改，凭据2004年6月1日PA视讯市人民政府第150命令第二次修改，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第三次修改，凭据2010年11月27日PA视讯市人民政府第226命令第四次修改)

　　1.将第四条第一款修改为：“市卫生计生行政部门指定的医疗保健机构(以下统称婚检单元)，卖力婚前医学检查事情。”

　　2.将第十条修改为：“在检查中发现检查工具患有影响结婚、生育的疾病的，主检医师应对其提出医学指导意见，并在《婚前医学检查证明》上注明。

　　“婚检单元在检查中发现的不能确诊的疾病患者，应当转诊到切合条件的医疗机构诊断；婚检单元凭据诊断结论，出具《婚前医学检查证明》。”

　　十、PA视讯市行政处罚听证法式实施措施(1996年9月23日PA视讯市人民政府第14命令宣布)

　　1.将第二条修改为：“经立案视察，当事人涉嫌违法的行为可能面临责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，行政机关(含经依法授权或者受委托的行政执法组织，下同)应当在案件视察终结前见告当事人有要求举行听证的权利。当事人要求举行听证的，依照行政处罚法和本措施执行。”

　　增加一款作为第二款：“前款所称较大数额罚款由市级行政机关确定，并报市政府法制机构存案。”

　　2.将第五条修改为：“行政机关依据本措施第二条第一款划定向当事人见告听证权利时，应当送达听证见告书。听证见告书应当载明当事人有要求听证的权利，行政机关已掌握的基本事实和相关证据，以及当事人可能面临行政处罚的依据、种类和幅度。

　　“当事人要求听证的，可以在听证见告书的送达回证上签署意见，也可以在3日内以其他书面方式向行政机关提出听证要求。当事人逾期未提出要求的，视为放弃听证权利。”

　　十一、PA视讯市实施行政处罚法式若干划定(1996年9月23日PA视讯市人民政府第15命令宣布)

　　1.将第九条第一款第六项“判定结论”修改为“判定意见”。

　　2.将第十六条第二款修改为：“听证的见告和具体组织实施，凭据行政处罚法和《PA视讯市行政处罚听证法式实施措施》执行。”

　　3.将第十七条修改为：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当向当事人送达行政处罚事先见告书，见告当事人涉嫌违法的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩。”　　

　　4.将第二十条修改为：“行政处罚决定书依法送达后，当事人应当凭据行政处罚决定书划定的内容、方式和期限，履行行政处罚决定。

　　“当事人到期未缴纳罚款的，作出处罚决定的行政机关可以依法加处罚款。实施加处罚款后，经催告当事人仍未履行缴纳罚款义务的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行，没有行政强制执行权的行政机关依法申请人民法院强制执行。”

　　十二、PA视讯市拥军优属事情若干划定(1997年7月25日PA视讯市人民政府第6命令宣布，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令修改)

　　将第二十三条第一款修改为：“各单元应当接收当地人民政府部署的退役士兵。非因退役士兵本人原因，接收单元拒不部署退役士兵上岗的，应当凭据国家和本市划定向未部署上岗的退役士兵逐月发给生活费，直至部署其上岗。”

　　十三、PA视讯市清洁燃料车辆加气站治理划定(1999年7月29日PA视讯市人民政府第31命令宣布，凭据2004年6月1日PA视讯市人民政府第150命令第一次修改，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第二次修改，凭据2010年11月27日PA视讯市人民政府第226命令第三次修改)

　　将第七条第六项修改为：“(六)从事治理、技术和操作等事情的人员，应当切合国家和本市的有关专业培训、考核要求，其中企业主要卖力人和宁静治理人员，应当依法通过燃气宁静生产知识和治理能力考核；”

　　增加一项，作为第七项：“(七)配置与经营规模相适应的治理、技术和操作等事情人员。”

　　十四、PA视讯市除四害事情治理划定(1999年8月24日PA视讯市人民政府第34命令宣布，凭据2014年7月9日PA视讯市人民政府第259命令修改)

　　将第十六条中的“市或者区、县爱国卫生运动委员会办公室”修改为“市或者区卫生计生行政部门”。

　　十五、PA视讯市地热资源治理措施(1999年8月28日PA视讯市人民政府第35命令宣布，凭据2001年8月27日PA视讯市人民政府第82命令修改)

　　1.将第八条第三款修改为：“未经批准擅自开凿地热井，开采热水型地热资源的，依照《PA视讯市实施<中华人民共和国水法>措施》的划定予以罚款，并限期补办手续；逾期不补办手续的，责令封井。”

　　2.将第十八条第四项修改为：“(四)接纳破坏性开采要领开采地热资源的，处以1万元以上10万元以下的罚款，可以吊销采矿许可证。对地热资源造成破坏的，依法肩负民事赔偿责任；情节严重的，依法对直接责任人员追究刑事责任；”

　　十六、PA视讯市禁止露天烧烤食品的划定(2000年9月25日PA视讯市人民政府第62命令宣布，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令修改)

　　将第二条第一款修改为：“在政府划定的禁止规模内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供园地的，由都市治理综合执法部门责令停止违法行为，没收烧烤工具，处2000元以上2万元以下罚款。”

　　十七、PA视讯市社区居民委员会办公用房治理若干划定(2001年6月4日PA视讯市人民政府第78命令宣布，凭据2006年4月11日PA视讯市人民政府第169命令修改)

　　将第九条第二款修改为：“工程竣工验收及格后一个月内，建设单元应当将居委会办公用房无偿移交给所在地域人民政府或者其有关部门。”

　　十八、PA视讯市建设工程计划监视若干划定(2001年10月22日PA视讯市人民政府第86命令宣布，凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令修改)

　　1.将第一条修改为：“为增强对建设工程的计划监视，确保《PA视讯都市总体计划》的实施，凭据《PA视讯市城乡计划条例》，结合本市实际情况，制定本划定。”

　　2.将第十四条修改为：“对未凭据计划许可证件批准内容进行建设，尚能实时纠正的，由城乡计划行政主管部门责令限期纠正；不履行计划许可证件划定的要求的，责令限期履行；组成违法建设的，依照《PA视讯市城乡计划条例》和《PA视讯市禁止违法建设若干划定》的划定给予行政处罚。”

　　十九、PA视讯市防御雷电灾害若干划定(2002年7月29日PA视讯市人民政府第102命令宣布)

　　1.删去第七条。

　　2.删去第九条。

　　二十、PA视讯市长城掩护治理措施(2003年6月13日PA视讯市人民政府第126命令宣布)

　　1.将第十四条第二款修改为：“利用长城举办大型运动的，应当依法经过批准，其搭设的临时设施、运动规模等不得危及长城宁静；利用长城拍摄影戏、电视的，应当遵守《PA视讯市利用文物掩护单元拍摄影戏、电视治理暂行措施》等本市相关划定。”

　　2.将第二十条第二款修改为：“对违反本措施第十五条第一款第(三)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项划定的，由文物行政主管部门责令纠正，并可处200元以上500元以下的罚款。”

　　增加一款作为第三款：“对违反本措施第十五条第一款第(四)项划定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安治理处罚法》的划定予以处罚。”

　　二十一、PA视讯市修建工程施工许可措施(2003年11月25日PA视讯市人民政府第139命令宣布)

　　将第六条第一项修改为：“(一)已经治理该修建工程用地批准手续，衡宇装饰装修工程应当取得衡宇所有权人同意；”

　　第二项修改为：“(二)已经取得计划许可证；”

　　第三项修改为：“(三)需要征收、拆迁的，其进度切合施工要求；”

　　二十二、PA视讯市人民防空工程和普通地下室宁静使用治理措施(2004年11月23日PA视讯市人民政府第152命令宣布，凭据2011年7月11日PA视讯市人民政府第236命令修改)

　　1.将第七条修改为：“凭据计划用途利用地下空间从事旅店业，设置宿舍，以及作为其他居住场所的，地下空间的宁静使用责任人、使用人除应当遵守本措施第五条、第六条划定外，还应当遵守下列划定：

　　“(一)房间内人均使用面积不得少于5平方米；

　　“(二)不得设置上下床；

　　“(三)配备有效的防灭病媒生物设施、消毒设施和垃圾、废弃物的存放专用设施。

　　“禁止将计划用途为非居住用途的地下空间用于居住。”

　　2.将第八条第二款修改为：“地下空间用于出租的，应当凭据本市衡宇租赁治理的相关划定治理挂号。禁止将违法建设的地下空间出租。”

　　3.增加一条，作为第二十六条：“擅自改变计划用途使用地下空间的，由城乡计划行政主管部门依法处置惩罚。”

　　二十三、PA视讯市文化娱乐场所经营单元宁静生产划定(2006年10月26日PA视讯市人民政府第180命令宣布)

　　将第三十三条第四项修改为：“(四)歌舞娱乐场所容纳的消费者人数凌驾审定人数的，凭据《娱乐场所治理条例》相关划定执行。”

　　二十四、中关村国家自主创新示范区企业挂号措施(2011年6月24日PA视讯市人民政府第234命令宣布)

　　删去第十二条。

　　二十五、PA视讯市建设工程施工现场治理措施(2013年5月7日PA视讯市人民政府第247命令宣布)

　　1.将第二十六条修改为：“本市禁止现场搅拌混凝土、砂浆。砌筑、抹灰以及地面工程砂浆应当使用散装预拌砂浆。”

　　2.将第三十六条修改为：“违反本措施第二十三条划定，未凭据划定接纳措施或者接纳措施不妥的，由都市治理综合执法部门责令限期纠正，处1万元以上10万元以下罚款；逾期未纠正的，责令停工致治。”

　　3.将第三十七条修改为：“违反本措施第二十四条划定，未设置冲洗车辆设施的，由都市治理综合执法部门责令限期纠正，处1万元以上10万元以下罚款；逾期未纠正的，责令停工致治。”

　　4.将第三十九条修改为：“违反本措施第二十六条划定，现场搅拌混凝土、砂浆或者未凭据划定使用散装预拌砂浆的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期纠正，处2万元以上20万元以下罚款；逾期未纠正的，责令停工致治。”

　　二十六、PA视讯市快递宁静治理措施(2013年12月5日PA视讯市人民政府第253命令宣布)

　　删去第六条第五项。

　　此外，凭据本决定对《PA视讯市利用文物掩护单元拍摄影戏、电视治理暂行措施》等26项规章主管部门的称谓、个体文字和条、款、项顺序作相应的修改和调整。

　　本决定自宣布之日起施行。《PA视讯市利用文物掩护单元拍摄影戏、电视治理暂行措施》等26项规章凭据本决定修正后重新宣布。

附件1

PA视讯市利用文物掩护单元拍摄影戏、电视治理暂行措施

　　(1986年2月14日PA视讯市人民政府京政发22号文件宣布　凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第一次修改　凭据2001年8月27日PA视讯市人民政府第82命令第二次修改　凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第三次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第四次修改)

　　第一条　为增强利用文物掩护单元拍摄影戏、电视事情的治理，制定本措施。

　　第二条　市文物行政部门对利用本市行政区域规模内的文物掩护单元拍摄影戏、电视实施监视，公安机关消防机构对拍摄现场消防宁静事情实施监视。文物掩护单元的治理使用单元(以下简称文物治理使用单元)是利用文物掩护单元拍摄影戏、电视的第一责任人。凡在本市各级文物掩护单元拍摄影戏、电视的单元和小我私家(以下简称拍摄单元)，均应遵守国家有关划定和本措施，听从治理和监视。

　　第三条　国家级文物掩护单元的古修建(包罗古修建、古墓葬、石窟寺和革命纪念修建物等，下同)室内，市级文物掩护单元有壁画、彩塑、悬雕、浮雕、雕龙柱、楠木殿房等重要文物的古修建室内，不得拍摄故事片(包罗电视剧，下同)。

　　第四条　在本措施第三条划定规模以外拍摄影戏、电视的，拍摄单元应当遵守下列划定：

　　(一)征得文物治理使用单元同意；

　　(二)制定拍摄计划(包罗分镜头剧本、拍摄项目、拍摄时间、布景、用电方案和宁静防护措施)，并经文物治理使用单元认可；

　　(三)与文物治理使用单元签订利用文物掩护单元拍摄影戏、电视的协议，明确约定双方权利义务；

　　(四)与文物治理使用单元配合制定防火宁静计划，落实防火宁静措施，确保文物掩护单元的宁静。

　　第五条　拍摄单元在拍摄运动中，须遵守下列划定：

　　(一)严格凭据经文物治理使用单元认可的计划拍摄，卖力掩护现场和文物的宁静，听从文物治理使用单元的治理和监视；

　　(二)禁止在拍摄园地吸烟，禁止携入火种及其他易燃易爆物品；

　　(三)电器设备须有专人看护，照明灯具应避开易燃物，易爆灯具须有防爆装置，事情人员离开现场时，应立即切断电源；

　　(四)配备须要的消防、给水设备；

　　(五)安装道具、布景和其他器械，不得碰、擦伤文物，用毕实时拆除；

　　(六)不得以古修建屋顶、墙体、古塔、碑刻等作为演员演特别斗、攀登、跳跃时的道具；

　　(七)不得随意移动文物；

　　(八)在有壁画、彩塑、彩绘等文物的古修建室内拍摄纪录片，不得使用强光灯；

　　(九)书画、纺织品、漆器等易损文物，禁绝拍摄，须要时得用仿制品。

　　第六条　文物治理使用单元要指派治理人员在现场监视治理，并协助拍摄单元做好拍摄事情。对违反本划定的行为，治理人员应予劝阻。对不听劝阻的，文物治理使用单元有权停止其拍摄，并向文物行政部门和公安机关消防机构陈诉。

　　第七条　对违反本措施的，视情节轻重，划分给予下列处罚：

　　(一)不遵守本措施拍摄治理划定、不平从治理的，由文物行政部门责令停止拍摄，并处以100元以上1000元以下罚款；

　　(二)违反消防治理划定的，由公安机关消防机构依照相关划定予以处罚。

　　拍摄单元损毁文物的，文物治理使用单元有权要求赔偿损失。拍摄单元损毁文物组成犯罪的，依法追究责任人的刑事责任。

　　第八条　本措施自1986年3月1日起施行。

附件2

PA视讯市人民政府关于外地修建企业来京施工治理暂行划定

　　(1988年7月1日PA视讯市人民政府京政发61号文件宣布　凭据1994年6月20日PA视讯市人民政府批准第一次修改　凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第二次修改　凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第三次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第四次修改)

　　为增强外地修建企业来京施工的治理，维护本市修建市场的正常秩序和社会秩序，促进首都都市建设的顺利进行，特作如下划定。

　　一、凡外地修建企业在本市行政区域内从事修建、安装、市政、修缮等施工，均按本划定治理。

　　本划定所称外地修建企业，包罗：外省、自治区、直辖市所属的修建企业，中央各部门、军队系统所属非本市挂号注册，或企业基地不在本市，或企业职工常住户口不在本市的，以及与本市企业以相助等形式来京施工的外地企业。

　　二、市住房城乡建设行政主管部门主管本市外地修建企业的治理事情，PA视讯市修建业治理服务中心具体卖力外地修建企业的治理监视。

　　区住房城乡建设行政主管部门卖力本行政区域内外地修建企业的日常治理监视。

　　三、建设单元和在本市施工的所有修建企业，均不得使用零散民工。

　　四、外地修建企业来本市施工，应当到市住房城乡建设行政主管部门治理存案。修建企业应当对报送信息的真实性卖力。

　　五、市住房城乡建设行政主管部门应当凭据本市修建行业治理划定，增强对企业的事中事后羁系。

　　六、外地修建企业在本市施工期间，必须遵守下列划定：

　　(一)遵守国家执法、规则和本市的规则、规章，接受本市住房城乡建设行政主管部门和公安、工商、情况掩护、卫生计生、人力资源和社会保障、税务、审计等部门和建设银行的监视治理；

　　(二)严格履行条约，保证工程质量和施工宁静；

　　(三)向施工所在区住房城乡建设行政主管部门治理施工治理存案，并按划定向住房城乡建设行政主管部门报送统计资料；

　　(四)按划定向公安机关治理企业职工暂住户口挂号，申请暂住证，签订治安责任书；

　　(五)按划定向人力资源和社会保障部门申领宁静生产及格证；

　　(六)在建设银行开立帐户；

　　(七)向税务部门治理税务挂号，照章纳税。

　　使用外地修建企业劳务的单元，必须指定机构或专人，卖力其日常施工和生活治理。

　　七、违反本划定使用零散民工的，责令其停止使用，限期清退，并对其按每使用一人500元的尺度处以罚款，罚款总额不凌驾3万元。

　　违反治安、工商行政、劳动宁静、税收等划定的，由公安、工商、人力资源和社会保障、税务等部门依法处罚。

　　八、本划定自1988年7月1日起施行。1986年5月14日市人民政府宣布的《关于严格控制外地修建企业来京施工的暂行划定》同时废止。

附件3

PA视讯市社区服务设施治理若干划定

　　(1991年4月9日PA视讯市人民政府第10命令宣布　凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第一次修改　凭据2002年2月11日PA视讯市人民政府第92命令第二次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第三次修改)

　　第一条　为促进社区服务事业的生长，增强社区服务设施的治理，凭据本市实际情况，制定本划定。

　　第二条　凡在本市行政区域内，由区、街道(镇)和居委会兴办的以当地老年人、残疾人和优抚工具为主，并向当地域居民提供便民服务的社区服务中心、敬老院、伤残儿童寄托所等社会保障设施、文化娱乐运动服务设施和便民服务设施(以下简称社区服务设施)，均按本划定治理。

　　第三条　社区服务设施的建设与治理，坚持社区服务社会办的原则，实行国家、团体、小我私家相结合的目标，多渠道筹集资金，积极开展无偿或有偿服务，充实发挥社会效益。

　　第四条　市、区民政行政部门是本市社区服务设施治理的主管部门，卖力本划定的贯彻实施和实施情况的监视检查。

　　生长革新、财政、税务、工商、计划领土、住房城乡建设、文化、卫生计生等行政治理机关，应当结合各自的职责，对社区服务设施的建设和生长依法给予扶持。

　　第五条　社区服务设施用房的建设，应纳入控制性详细计划。新建、改建居住区的社区服务设施用房，应当凭据本市居住公共服务设施配置指标进行计划和设计，由区政府统筹资金建设。

　　第六条　社区服务设施用房，必须用于社区服务事业，不得挪作他用。

　　由民政部门收养或照管的孤寡老人进敬老院或死亡后，其原住房属于公有衡宇的，由民政部门向房管部门治理衡宇租赁手续后，部署用于社区服务事业；其原住房属于孤寡老人本人私有衡宇的，依照收养或照管时的约定，交由民政部门部署用于社区服务事业。

　　第七条　财政、税务等部门应当凭据有关划定对社区服务设施在资金、减免税等方面依法给予扶持。

　　社区服务设施开展文化娱乐、医疗康复或其他经营性便民服务项目，应当凭据有关划定治理手续。

　　文化、卫生计生、工商等行政治理机关应当依法予以扶持。

　　第八条　区、街道(镇)兴办的社区服务中心，是具有综合服务功效的社区服务设施，其名称统一为社区服务中心，并冠以所在区和街道(镇)的名称。

　　第九条　社区服务设施的事情人员，实行专职、兼职、义务服务相结合。街道(镇)社区服务中心应有二至三名的专职治理人员，其他事情人员实行聘任。

　　第十条　社区服务设施不得改变社区服务的使用性质。违者，由民政部门责令纠正；情节严重的，由有关部门取消其享受的各项扶持待遇。

　　第十一条　社区服务设施有偿服务的收费尺度，按国家和本市有关价钱治理的划定执行。

　　第十二条　本划定自1991年5月1日起施行。

附件4

PA视讯市人民政府关于郊区城镇和农村建设计划治理的若干划定

　　(1991年3月6日PA视讯市人民政府第5命令宣布　凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第一次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改)

　　为增强本市城乡建设计划治理，保证各项建设凭据统一划定实施，凭据《中华人民共和国城乡计划法》和《中华人民共和领土地治理法》，作如下划定：

　　一、全市行政区域16800平方公里规模，都是“都市计划区”的规模。“都市计划区”规模内一切都市和农村各项建设工程、建设用地都必须执行统一计划，听从城乡计划行政主管部门的统一计划治理。

　　二、凭据《中华人民共和国城乡计划法》第三十八条、第四十条、第四十一条的划定，本市的乡镇机关、乡镇村企事业单元、新集镇、新农村和农民住宅等建设工程的选址定点，必须经城乡计划行政主管部门审查批准，核发建设用地计划许可证、建设工程计划许可证或者乡村建设计划许可证后，方可建设。

　　三、各区人民政府要增强对区域计划、乡域计划、城镇计划体例事情的领导。农村的计划方案(包罗乡镇村、农民住宅、乡镇机关和乡镇村企事业)，由乡、镇政府组织体例。各项计划方案的审批，按《中华人民共和国城乡计划法》划定的权限进行。市农村事情行政主管部门所属农村建设治理机构依据审定的计划方案组织农村建设和治理。

　　四、未取得城乡计划行政主管部门核发的建设用地计划许可证、建设工程计划许可证或者乡村建设计划许可证的一切建设运动，均凭据违法建设处置惩罚。

　　五、各级城乡计划行政主管部门的事情人员，要忠于职守，依法服务，切实增强对郊区城镇和农村建设的计划治理事情。对执法不严、越权审批造成不良结果的要依法追究责任。

　　六、本划定自1991年3月10日施行。

附件5

PA视讯市实施《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目治理措施》若干划定

　　(1991年6月1日PA视讯市人民政府批准　1991年12月1日PA视讯市广播电视局　PA视讯市公安局　PA视讯市国家宁静局宣布　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令修改)

　　第一条　为实施广播电视部、公安部、国家宁静部宣布的《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目治理措施》(以下简称《措施》)，结合本市情况，制定本划定。

　　本划定所称“外国卫星传送的电视节目”，系指所有通过卫星电视广播方式传送的境外电视节目。

　　第二条　本市行政区域内设置卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的单元，除国家和本市另有划定者外，均须遵守《措施》和本划定。

　　第三条　市新闻出书广电部门是本市行政区域内卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目的主管机关；区广播电视治理机关卖力本辖区内卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的日常治理事情。

　　公安机关、国家宁静机关依照《措施》和本划定对本市卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目进行治安、宁静治理。

　　第四条　申请设置专门的卫星地面接收设施接收外国卫星传送的电视节目的单元(以下简称接收单元)，须按本划定，报市新闻出书广电部门审批。经市新闻出书广电部门审查，切合《措施》划定的条件的，予以批准，发给《接收卫星传送的境外电视节目许可证》(以下简称《许可证》)。

　　第五条　接收单元向市新闻出书广电部门申报审批时，须报送以下质料：

　　(一)申请陈诉。陈诉应详细申明接收单元的业务规模、申报理由、接收卫星、接收方式、接收内容及用途、接收设备及收视工具等内容；

　　(二)接收、播放监控等治理制度；

　　(三)专职治理人员的情况；

　　(四)接收设备的技术资料；

　　(五)其他有关文件、资料。

　　第六条　接收单元购置卫星地面接收设备的，申请《许可证》时，应提供与设备生产厂或销售单元草签的购置设备条约，经市新闻出书广电部门批准，领得《许可证》后，方可购置卫星地面接收设备。所购置的设备必须是持有国家质量技术监视部门和中国广播卫星公司发表的生产许可证的企业生产的产物。

　　接收单元需从外洋购进卫星地面接收设备的，须在申请《许可证》时，提供所需进口设备的详细技术资料。经市新闻出书广电部门批准，领得《许可证》后，方可按国家有关机电设备进口的治理划定治理。

　　第七条　经批准的接收单元，须按《许可证》载明的内容和有效期限接收外国卫星传送的电视节目。申请变换《许可证》内容或不再接收外国卫星电视节目的单元，须向原发证机关治理变换或注销挂号。

　　第八条　接收单元接收外国卫星传送的电视节目，只允许在本单元业务事情中使用。经市新闻出书广电部门批准可以录制电视节目的单元，录制内容须经本单元领导批准，并指定专人严格保管。未经批准，其他单元不得录制和流传。

　　经批准录制的音像资料的目录，须每季度报市新闻出书广电部门、市公安机关、市国家宁静机关存案。市新闻出书广电部门、市公安机关、市国家宁静机关有权调阅录制的音像资料。

　　第九条　不按本划定第七条、第八条的划定接收、使用外国卫星传送的电视节目或治理变换挂号的，由文化行政执法部门会同公安机关、国家宁静机关视情节轻重，给予警告、2万元以下罚款、直至吊销《许可证》的处罚。吊销《许可证》的，可同时没收卫星地面接收设施。对未持有《许可证》擅自设置卫星地面接收设施或者接收外国卫星传送电视节目的，没收卫星地面接收设施，并可处以5万元以下罚款。对有上述行为的单元，可提请其主管部门对单元卖力人和直接责任人依法给予处分。

　　反抗拒、阻碍文化行政执法部门、公安机关、国家宁静机关执行公务，或录制、流传反动、淫秽电视节目的，由公安机关依法处置惩罚；情节严重，组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十条　本划定具体执行中问题，由市新闻出书广电部门卖力解释。其中有关治安、宁静治理的问题，由市公安机关、市国家宁静机关卖力解释。

　　第十一条　常住外国人的涉外宾馆、饭馆、公寓、写字楼实施《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目治理措施》的具体措施另行划定。

　　第十二条　本划定自1991年6月1日起施行。《措施》和本划定施行前设置卫星地面接收设施接收外国电视节目的单元，须自本划定施行之日起三个月内按本划定重新申报审批。逾期不申报或经审核未批准的，予以取缔。

附件6

PA视讯市职工购置公有住宅楼房治理措施

　　(1992年5月30日PA视讯市人民政府京政发35号文件宣布　凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第一次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改)

　　第一条　为实施《PA视讯市住房制度革新实施方案》，制定本措施。

　　第二条　本措施所称公有住宅楼房，是指由政府住房城乡建设行政主管部门直接治理和由产权单元自行治理的公有单元式住宅楼房，包罗新建楼房和已住用的楼房(以下简称新、旧楼房)。

　　本市行政区域内有自管公有住宅楼房的企业、行政事业单元和住房城乡建设行政主管部门，均可依照本措施向职工出售公有住宅楼房。

　　浅易房、危险房、违章修建和近期需要拆除、产权有争议以及具有历史价值的楼房，禁绝出售。

　　第三条　凡有本市城镇常住户口的职工，均可向所在单元或现住房产权单元申请购置公有住宅楼房。

　　新楼房和腾空的旧楼房，应优先出售给住房困难户。

　　第四条　职工购置公有住宅楼房，实行准成本价。新楼房的准成本价，每年由市人民政府住房制度革新办公室会同市生长和革新委员会、市国有资产监视治理委员会等部门评估测定，经市人民政府批准后宣布。旧楼房的准成本价，按重置价成新折扣盘算。重置价是指出售当年新楼房的准成本价。

　　公有住宅楼房的实际售价，按修建面积盘算，依市住房城乡建设行政主管部门制定的地段、情况、条理、朝向等项因素的调治尺度调治，以每套住房标价。

　　第五条　职工第一次购置公有住宅楼房，依法免征契税。

　　第六条　职工购置的住宅楼房，供暖用度、燃气设施维修更新用度的收取，按职工承租公有住宅楼房的措施执行。电梯、高压水泵的运行、维修及更新用度，由售房单元肩负。

　　第七条　职工购置公有住宅楼房，应当依法到衡宇所在地的区领土资源行政主管部门治理过户和产权挂号，领取不动产权属证书。

　　第八条　职工依照本措施购置的住宅楼房，享有正当所有权，可以依法使用、继续和抵押。对住宅楼房出售、出租的，按本市有关划定执行。

　　第九条　出售的新楼房，售房单元须按国家和本市划定的期限和项目保修。旧楼房出售前，售房单元须对衡宇结构和装修设备进行检验，保证住用宁静和正常使用。

　　职工购置住宅楼房后的治理和维修，按《PA视讯市私有住宅楼房治理与维修措施》执行。

　　第十条　出售公有住宅楼房的收入，由售房单元存入市住房资金治理中心委托的金融机构，纳入本单元住房基金，所有权稳定。

　　第十一条　单元违反本措施划定，以贱价出售公有住宅楼房的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期纠正，补足房价款，可并地方得房价款2倍以下，不凌驾3万元的罚款，提请其上级主管部门追究单元卖力人或直接责任人的行政责任。

　　第十二条　本措施以准成本价出售公有住宅楼房的划定不适用于高收入家庭的职工。

　　第十三条　单元向职工出售公有住宅楼房的具体形式，依据本市房改统一政策和本单元实际情况确定。售房方案按隶属关系报上级主管部门批准后执行，并报所在地的区人民政府住房制度革新办公室和住房城乡建设行政主管部门存案。

　　第十四条　本措施自1992年7月1日起施行。

附件7

PA视讯市人民政府关于居民楼邮政事情的若干划定

　　(1992年12月8日PA视讯市人民政府第21命令宣布　凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第一次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改)

　　第一条　为了保障本市居民楼住户正常接收邮件，掩护邮政用户的正当权益，为邮政企业缔造邮递服务条件，凭据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国邮政法实施细则》等有关划定，结合本市实际情况，制定本划定。

　　第二条　凡邮政企业向本市城区、近郊区、远郊区人民政府所在地的城镇、建制镇及工矿区的居民楼住户投递邮件事情，均按本划定治理。

　　第三条　市邮政治理局主管居民楼邮政事情。

　　城乡计划、住房城乡建设、公安、公安交通、都市治理等有关部门应当凭据各自的职责，在邮政信报箱、间(群)的计划设计、施工和验收、居民楼号和门牌号简直定及邮件投递的门路通行等方面增强监视治理，保障居民楼邮件投递事情的顺利进行。

　　新建居民楼(含危旧房革新新建楼房，下同)，须按本市有关划定安装信报箱或设置信报箱、间(群)或设立收发室。已建成的楼房未按划定安装或设置信报箱、间(群)或收发室的，须按有关划定补设。

　　第四条　居民楼应具备下列接收邮件的条件：

　　(一)楼内安装与住户房号相适应的信报箱，或者在楼房集中处设置信报箱、间(群)或设立收发室；

　　(二)有经公安部门、市地名治理部门审定的地名、楼号、门牌号，并装有明显的楼号、门牌号标志；

　　(三)具备邮政车辆和邮政事情人员投递邮件的门路通行条件。

　　第五条　居民楼接收邮件，应由楼房治理单元或产权单元持本单元介绍信和地址证明到所在地邮政支局进行挂号。邮政支局应在15日内作出同意或差异意的回复。切合条件的，应予挂号并按划定期限部署投递；不切合条件的，不部署投递并说明理由。

　　第六条　邮件接收单元地址、楼号、门牌号等变换的，应当治理变换挂号手续。邮件接收单元分立的，应当补办邮件投递挂号手续。

　　第七条　邮政支局投递邮件可以与邮政用户协商签订协议，约定投递位置和方式。

　　邮政用户要求提供超出划定规模的投递服务的，邮政支局可以凭据具体条件与邮政用户签订协议，凭据协议提供投递服务并收取特殊服务费。

　　第八条　邮政支局可以委托居民委员会及其他切合条件的单元或小我私家代庖邮件投递业务。委托代庖邮件投递业务，应当凭据协商一致、监视指导、保证质量和有偿服务的原则进行，并由邮政支局与代投单元或小我私家签订代庖条约。

　　代庖邮件投递的单元或小我私家应当遵守邮政执法、规则、规章和有关邮件投递的规则。

　　第九条　居民楼治理单元或产权单元应当增强对信报箱、间(群)的治理和维护，发现损坏的，应实时维修或更换。居民楼治理单元或产权单元也可以委托邮政支局治理和维护，所需工料费由委托单元支付。

　　第十条　掩护邮政投递设施，人人有责。任何单元或小我私家不得损坏信报箱、间(群)，不得擅自改变其位置、结构和功效，不得向信报箱、间(群)内塞投与邮件无关的杂物、危险物品，不得私自开启他人信报箱，不得在信报箱、间(群)周围堆置杂物故障投递邮件。

　　第十一条　邮政局和邮政支局应当增强对居民楼投递邮件和邮政用户接收邮件事情的治理和服务，为邮政用户提供迅速、准确、宁静、方便的邮政服务。实时了解和掌握新建居民楼通邮情况，并主动与楼房治理单元或产权单元增强联系，保障用户的正当权益。

　　第十二条　违反本划定，按以下划定处置惩罚：

　　(一)楼房治理单元或产权单元不按划定治理邮件投递挂号手续的，邮政支局不予投递邮件，并通知其限期治理挂号手续。对寄往该居民楼的邮件，由邮政部门按有关业务规则处置惩罚；

　　(二)对信报箱、间(群)治理和维护不善，造成损坏，不能保证邮件宁静的，由邮政支局通知责任单元在限期内维修或更换。逾期不维修或更换的，由邮政支局组织维修或更换，所需工料费由责任单元肩负。

　　第十三条　损坏信报箱、间(群)或其他邮政投递设施的，由责任单元或直接责任人赔偿经济损失，组成违反治安治理行为的，由公安机关依法处置惩罚。

　　第十四条　本划定自1993年1月1日起施行。

附件8

PA视讯市涉外宾馆卫星电视广播地面接收设施接收卫星传送境外电视节目治理划定

　　(1994年8月30日PA视讯市人民政府批准　1994年10月18日PA视讯市广播电视局　PA视讯市公安局　PA视讯市国家宁静局宣布　凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第一次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改)

　　第一条　为增强本市卫星电视广播地面接收设施接收卫星传送的境外电视节目的治理，凭据国务院《卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目治理措施》(以下简称《治理措施》)、《卫星电视广播地面接收设施治理划定》(以下简称《治理划定》)和广播影戏电视部《〈卫星电视广播地面接收设施治理划定〉实施细则》(以下简称《实施细则》)，结合本市实际情况，制定本划定。

　　第二条　凡在本市行政区域内的涉外宾馆、饭馆、写字楼、公寓设置卫星电视广播地面接收设施接收卫星传送境外电视节目，均须遵守《治理措施》、《治理划定》、《实施细则》和本划定。

　　第三条　市新闻出书广电部门是本市卫星电视广播地面接收设施接收卫星传送境外电视节目的主管机关；区广播电视治理机关卖力本辖区卫星电视地面接收设施接收卫星传送境外电视节目的日常治理事情。

　　公安机关、国家宁静机关依照《治理措施》、《治理划定》、《实施细则》和本划定，卖力治安和国家宁静治理。

　　旅游行政机关配合新闻出书广电部门、公安机关、国家宁静机关做好卫星电视地面接收设施接收卫星传送境外电视节目的治理事情。

　　第四条　申请设置卫星电视地面接收设施接收卫星传送境外电视节目的涉外宾馆、饭馆、写字楼及公寓(以下简称接收单元)，必须具备下列条件：

　　(一)有确定的接收方位、接收内容和收视人员规模；

　　(二)有切合国家尺度的接收设备；

　　(三)有及格的专职治理人员；

　　(四)有健全的治理制度；

　　(五)国家三星级以上的涉外宾馆、饭馆以及专供外国人和港、澳、台人士办公或者居住的写字楼、公寓。

　　第五条　接收单元必须按下列划定治理审批手续：

　　(一)经市新闻出书广电部门审核批准，持批准证明购置卫星接收设施；

　　(二)使用进口卫星接收设施的，按国家有关划定经海关审核批准；

　　(三)由持有《卫星地面接收设施安装服务许可证》的单元设计安装后，经市新闻出书广电部门和市国家宁静机关验收及格，发给《接收卫星传送的境外电视节目许可证》(以下简称《许可证》)后，方可接收卫星传送的境外电视节目。

　　第六条　持有《许可证》的接收单元，必须遵守下列划定：

　　(一)严格凭据《许可证》载明的接收目的、接收内容、接收方式和收视人员规模接收卫星传送的境外电视节目；

　　(二)接收单元的卖力人对本单元接收卫星传送境外电视节目的事情增强治理，并设置专人进行不中断的监控；

　　(三)严禁接收和传送反动、淫秽内容的电视节目；

　　(四)接到市新闻出书广电部门、市文化行政执法部门、市公安机关、市国家宁静机关在须要时作出的关闭通知后，应当立即停止接收和传送境外电视节目的运动；对拒不停止接收和传送境外电视节目的，由发证部门注销收回其许可证。

　　第七条　违反本划定，按下列划定予以处罚：

　　(一)违反第五条划定未经批准擅自设置卫星接收设施接收和传送境外电视节目的，由文化行政执法部门没收其卫星接收设施，处以5万元以下罚款；

　　(二)违反第六条第(一)项划定的，由文化行政执法部门给予警告或者处以2万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销其《许可证》；

　　(三)违反第六条第(三)项划定的，由市公安机关依照《中华人民共和国治安治理处罚法》的划定予以处罚；情节严重，组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　违反《中华人民共和国反特工法》的，由市国家宁静机关依法予以处罚。

　　第八条　本划定执行中的具体问题，由市新闻出书广电部门卖力解释。其中治安、国家宁静治理方面的问题，由市公安机关、市国家宁静机关卖力解释。

　　第九条　本划定经市人民政府批准，自宣布之日起施行。本划定宣布前已经设置卫星电视地面接收设施接收卫星传送境外电视节目的，接收单元必须在本划定实施之日起6个月内按本划定补办审批手续；逾期不补办的，由市新闻出书广电部门按本划定处置惩罚。

附件9

PA视讯市实行婚前医学检查治理划定

　　(1995年8月10日PA视讯市人民政府第24命令宣布　凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令第一次修改　凭据2004年6月1日PA视讯市人民政府第150命令第二次修改　凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第三次修改　凭据2010年11月27日PA视讯市人民政府第226命令第四次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第五次修改)

　　第一条　为实施《中华人民共和国母婴保健法》和《PA视讯市实施〈中华人民共和国母婴保健法〉措施》，制定本划定。

　　第二条　本市行政区域内的婚前医学检查事情，适用本划定。

　　第三条　市卫生计生行政部门主管本市行政区域内的婚前医学检查事情；市妇幼保健机构具体卖力婚前医学检查事情的质量监视、人员培训与技术指导。

　　第四条　市卫生计生行政部门指定的医疗保健机构(以下统称婚检单元)，卖力婚前医学检查事情。

　　凡在本市从事婚前医学检查的单元和小我私家应当凭据国家执法、规则的划定取得相应的许可证书。

　　第五条　婚前医学检查项目由市卫生计生行政部门凭据国务院卫生计生行政部门的划定和本市实际情况制定。

　　婚检单元必须执行市卫生计生行政部门宣布的婚前医学检查项目，不得随意增减。

　　第六条　市卫生计生行政部门会同市生长革新行政部门、市财政行政部门审定婚前医学检查项目的收费尺度。婚检单元必须宣布婚前医学检查项目的收费尺度，并严格按审定的收费尺度收费。

　　第七条　准备结婚的男女双方必须持下列质料到婚检单元进行婚前医学检查：

　　(一)居民身份证等户籍证明；

　　(二)近期一寸正面免冠照片三张。

　　第八条　从事婚前医学检查事情的人员必须执行婚前医学检查操作规范，恪守职业道德，不得泄漏当事人隐私。

　　第九条　从事婚前医学检查事情的人员在检查后，应如实填写《婚前医学检查证明》，任何人不得随意涂改、弄虚作假。

　　《婚前医学检查证明》由主检医师审签并加盖婚检单元专用章后生效，有效期为三个月。

　　第十条　在检查中发现检查工具患有影响结婚、生育的疾病的，主检医师应对其提出医学指导意见，并在《婚前医学检查证明》上注明。

　　婚检单元在检查中发现的不能确诊的疾病患者，应当转诊到切合条件的医疗机构诊断；婚检单元凭据诊断结论，出具《婚前医学检查证明》。

　　第十一条　婚检单元应建设婚前医学检查资料档案，并凭据有关划定生存。

　　第十二条　违反本划定，未取得许可证、及格证，从事婚前医学检查事情或者出具有关医学证明的，由市或者区卫生计生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。

　　第十三条　从事婚前医学检查的医务人员违反本划定，擅自涂改或出具虚假医学检查证明的，由其所在单元或区卫生计生行政部门凭据情节轻重给予行政处分；情节严重的，取消执业资格。

　　第十四条　本划定自宣布之日起施行。

附件10

PA视讯市行政处罚听证法式实施措施

　　(1996年9月23日PA视讯市人民政府第14命令宣布　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令修改)

　　第一条　为保障听证法式正当、规范、顺利进行，凭据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)有关听证的划定，制定本措施。

　　第二条　经立案视察，当事人涉嫌违法的行为可能面临责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的，行政机关(含经依法授权或者受委托的行政执法组织，下同)应当在案件视察终结前见告当事人有要求举行听证的权利。当事人要求举行听证的，依照行政处罚法和本措施执行。

　　前款所称较大数额罚款由市级行政机关确定，并报市政府法制机构存案。

　　第三条　听证应遵循果真、公正和效率的原则，保障当事人的正当权益。

　　第四条　听证由作出行政处罚的行政机关组织。具体实施事情由其法制机构或相应机构卖力。

　　第五条　行政机关依据本措施第二条第一款划定向当事人见告听证权利时，应当送达听证见告书。听证见告书应当载明当事人有要求听证的权利，行政机关已掌握的基本事实和相关证据，以及当事人可能面临行政处罚的依据、种类和幅度。

　　当事人要求听证的，可以在听证见告书的送达回证上签署意见，也可以在3日内以其他书面方式向行政机关提出听证要求。当事人逾期未提出要求的，视为放弃听证权利。

　　第六条　当事人提出听证要求后，行政机关应当实时组织听证，并在听证举行7日前书面通知当事人举行听证的时间、所在、主持人等有关事项，由当事人在通知书送达回证上签字。

　　当事人应当定期加入听证。当事人有正当理由要求延期的，准许延期一次；当事人未定期加入听证且事先未说明理由的，视为放弃听证权利。

　　第七条　听证由行政机关的法制机构事情人员等非本案视察人员主持，并应当有专人纪录。

　　听证主持人应当由在行政机关从事法制事情2年以上或者从事行政执法事情5年以上、公正正派的人员担任。

　　当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系，有权向行政机关提出回避申请；是否回避，由行政机关卖力人决定。

　　第八条　听证加入人包罗行政处罚案件的当事人及其委托署理人，以及该案视察人员。

　　当事人委托署理人加入听证的，应当在举行听证前向行政机关提交授权委托书。

　　第九条　除涉及国家秘密、商业秘密或者小我私家隐私外，听证应当果真举行。听证举行前，行政机关应当将听证的内容、时间、所在及有关事项，予以通告。

　　第十条　当事人在听证中的权利和义务：

　　(一)有权对案件涉及的事实、适用执法及有关情况进行陈述和申辩；

　　(二)有权对案件视察人员提出的证据进行质证并提出新的证据；

　　(三)如实陈述案件事实和回覆主持人的提问；

　　(四)遵守听证会场纪律、听从听证主持人指挥。

　　第十一条　听证应当按下列法式进行：

　　(一)听证纪录人宣布听证会场纪律、当事人的权利与义务。听证主持人介绍主持人和纪录人，询问核实听证加入人的身份，宣布听证开始；

　　(二)案件视察人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据以及行政处罚建议；

　　(三)当事人就案件的事实进行陈述和辩解，提出有关证据，对视察人员提出的证据进行质证；

　　(四)听取当事人最后陈述；

　　(五)主持人宣布听证结束。听证笔录交当事人审核无误后签字或者盖章。

　　听证主持人在听证中有权对加入人不妥的辩说内容予以制止，维护正常的听证秩序。

　　第十二条　听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，向行政机关卖力人提出书面意见。行政机关卖力人应当凭据听证主持人的意见和听证笔录，依法作出行政处罚决定。

　　听证的举行，不影响当事人申请行政复议、提起行政诉讼以及请求国家赔偿等权利的行使。

　　第十三条　行政机关举行听证，不得向当事人收取用度。

　　第十四条　本措施执行中的具体问题，由市人民政府法制办公室卖力解释。

　　第十五条　本措施自1996年10月1日起施行。　

附件11

PA视讯市实施行政处罚法式若干划定

　　(1996年9月23日PA视讯市人民政府第15命令宣布　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令修改)

　　第一条　为贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)，制定本划定。

　　第二条　本市各级行政机关以及经正当授权或者受委托的组织(以下统称行政机关)实施行政处罚，应当遵守行政处罚法和本划定。

　　第三条　除执法、行政规则另有划定的外，行政处罚由违法行为发生地的市、区人民政府及其所属行政机关依照职权统领。

　　对当事人的同一违法行为，凭据差异执法、规则、规章划定，两个以上的行政机关都有统领权的，应当由先立案的行政机关处罚，但是行政机关在决定行政处罚时，不得给予当事人两次以上罚款的处罚。

　　行政机关之间对统领权发生争议时，应当协商解决或者提请配合的上级机关指定统领。

　　一个行政机关对违法行为实施行政处罚后，依法应当移送有关行政机关处置惩罚的，应当实时将案件及有关质料移送相应机关，被移送的机关应当接收。

　　第四条　市人民政府凭据行政处罚法第十六条的划定，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。

　　行政机关之间委托行使行政处罚权，必须经市人民政府批准，并以书面形式划定委托内容、权限及相应责任。

　　第五条　行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人纠正或者限期纠正违法行为。执法、规则或者规章划定应当先责令当事人纠正违法行为的，依照划定执行。

　　第六条　当事人违法行为轻微并实时纠正，没有造成危害结果的，不予行政处罚。

　　第七条　执法人员依法就地作出处罚决定，必须遵守下列法式：

　　(一)向当事人出示身份证件；

　　(二)见告当事人违法事实、处罚理由和依据；

　　(三)填写预定花样、编有号码的行政处罚决定书；

　　(四)将处罚决定书就地交付当事人；

　　(五)在2日内将行政处罚决定报所属行政机关存案。

　　依法可以就地收缴罚款的，还必须向当事人出具市财政局统一制发的罚款收据。

　　第八条　除依法可以就地决定行政处罚的外，执法人员发现公民、法人或者其他组织有违法行为依法应当给予行政处罚的，应当报行政机关卖力人批准立案。

　　第九条　执法人员视察案件应当收集证据。证据有以下几种：

　　(一)书证；

　　(二)物证；

　　(三)视听资料；

　　(四)证人证言；

　　(五)当事人的陈述；

　　(六)判定意见；

　　(七)勘验笔录。

　　第十条　执法人员依法向当事人和有关人员视察案件情况，应当向被视察人出示证件，并制作视察或者询问笔录，笔录由当事人和有关人员签名或者盖章。当事人和有关人员拒绝签名或者盖章的，应当有两名以上执法人员在笔录上注明情况并签名。

　　行政机关为视察案件需要，有权依法进行现场勘验和技术判定。对重要的书证，有权进行复制。

　　第十一条　执法人员收集证据时，可以接纳抽样取证的要领。在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关卖力人批准，可以先行挂号生存。

　　第十二条　行政机关对先行挂号生存的证据，应当在7日内作出下列处置惩罚决定：

　　(一)需要进行技术检验或者判定的，送交检验或者判定；

　　(二)对依法不需要没收的物品，退还当事人；对依法应予没收的财物，决定没收；

　　(三)对于依法应当移送有关部门处置惩罚的，移交有关部门；

　　(四)执法、规则、规章划定的其他处置惩罚方式。

　　第十三条　行政机关对质据进行抽样取证或者挂号生存，应当有当事人在场。当事人不在场或者拒绝加入的，执法人员可以邀请有关人员加入。

　　对抽样取证或者挂号生存的物品应当开列清单，一式两份，写明物品名称、数量、规格等事项，由执法人员、当事人签名或者盖章，一份清单交付当事人。当事人拒绝签名、盖章或者接收的，应当有两名以上执法人员在清单上注明情况。

　　挂号生存物品时，在原地生存可能妨害公共秩序或者公共宁静的，可以异地生存。

　　第十四条　对违法行为视察终结，执法人员应当就案件的事实、证据、处罚依据和建议，向本行政机关卖力人提出书面陈诉。行政机关卖力人应当对视察结果进行审查，并凭据情况划分作出给予行政处罚、不予行政处罚或者移送司法机关处置惩罚的决定。

　　第十五条　对给予本划定第十六条所列的行政处罚，以及对情节庞大或者重大违法行为给予其他较重的行政处罚，行政机关卖力人应当团体讨论决定。执法、规则、规章划定应当经市或者区人民政府批准的行政处罚，应当报经批准后决定。

　　前款所称其他较重的行政处罚，由市级行政机关确定，并报市人民政府法制办公室存案。

　　第十六条　行政机关在对当事人作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前，应当见告当事人有要求举行听证的权利。

　　听证的见告和具体组织实施，凭据行政处罚法和《PA视讯市行政处罚听证法式实施措施》执行。

　　第十七条　行政机关在作出行政处罚决定之前，应当向当事人送达行政处罚事先见告书，见告当事人涉嫌违法的事实、理由和依据，听取当事人的陈述和申辩。

　　第十八条　行政机关作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：

　　(一)当事人的姓名或者名称、地址；

　　(二)违法事实和证据；

　　(三)行政处罚的种类、数额和依据；

　　(四)行政处罚的履行方式和期限；

　　(五)不平行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

　　(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和日期，并加盖行政机关印章。

　　经市或者区人民政府批准的行政处罚，应当在处罚决定书中写明。

　　第十九条　行政处罚决定书应当向当事人宣告，并就地交付当事人；当事人不在场的，应当在7　日内凭据民事诉讼法的划定送达当事人或者当事人指定的代收人。送达处罚决定书，必须由受送达人或者代收人在送达回证上记明收到日期，并签名或者盖章。

　　受送达人拒收处罚决定书的，送达人应当记明拒收的事由和日期，将处罚决定书留置受送达人住所或者收发部门，即视为送达。

　　委托送达的，应当委托行政机关送达。邮寄送达的，必须有邮寄凭证。

　　第二十条　行政处罚决定书依法送达后，当事人应当凭据行政处罚决定书划定的内容、方式和期限，履行行政处罚决定。

　　当事人到期未缴纳罚款的，作出处罚决定的行政机关可以依法加处罚款。实施加处罚款后，经催告当事人仍未履行缴纳罚款义务的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行，没有行政强制执行权的行政机关依法申请人民法院强制执行。

　　第二十一条　当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当写出书面申请，提出具体、可行的延期或者分期缴纳罚款的计划，经作出处罚决定的行政机关批准，可以延期或者分期缴纳。

　　第二十二条　除行政处罚规则定可以就地收缴罚款的情形外，决定罚款的行政机关或者执法人员应当书面见告当事人向指定的银行缴纳罚款。

　　银行代收罚款的具体措施，凭据国务院和市人民政府的划定执行。

　　第二十三条　行政机关及其执法人员违反本划定实施行政处罚，或者收缴罚没财物的，凭据行政处罚法的划定追究执法责任。

　　第二十四条　本划定自1996年10月1日起实施，1993年10月12日市人民政府宣布的《PA视讯市执行行政处罚若干划定》同时废止。

　　本划定宣布前市属各行政机关以及各区人民政府制定的行政处罚法式，与行政处罚法和本划定不切合的，自本划定实施之日起，应当停止执行。　

附件12

PA视讯市拥军优属事情若干划定

　　(1997年7月25日PA视讯市人民政府第6命令宣布　凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第一次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改)

　　第一条　为增强拥军优属事情，促进国防建设，凭据《中华人民共和国国防法》、《军人抚恤优待条例》等国家有关执法、规则，结合本市实际，制定本划定。

　　第二条　凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单元、其他经济组织、城乡下层群众性组织和公民都应当依照本划定履行拥军优属的职责和义务。

　　本划定所称拥军优属，是指拥护中国人民解放军和武装警察队伍，优待烈属、军属。

　　第三条　本市各级人民政府应当增强拥军优属事情的领导，实时解决拥军优属事情中存在的问题，保证拥军优属事情的落实。

　　第四条　市拥军优属、拥政爱民(以下简称双拥)事情领导小组卖力指导和协调全市的双拥事情，组织研究制定有关政策、计划、措施；协调处置惩罚军地关系中的重大问题；组织交流情况，推广先进经验。

　　市民政行政部门是市人民政府拥军优属事情的主管部门，卖力本划定的具体实施。

　　第五条　本市各级人民政府应当将拥军优属的宣传教育事情纳入爱国主义教育、全民国防教育和法制教育计划。

　　教育、文化、新闻出书广电等部门和单元应当密切配合，接纳多种形式开展拥军优属宣传教育，不停提高全民国防看法，培育拥军优属的良好社会民俗。

　　第六条　区人民政府应当积极开展建设双拥模范区运动，不停推进拥军优属事情。双拥模范区应当切合下列条件：

　　(一)组织领导坚强有力；

　　(二)国防教育广泛深入；

　　(三)双拥运动坚持经常；

　　(四)军民共建富有成效；

　　(五)政策规则落到实处；

　　(六)军政军民关系融洽。

　　双拥模范区凭据国家划定评选命名。凡切合划定条件的，由命名机关命名。

　　第七条　本市设立首都拥军优属拥政爱民模范奖，对拥军优属事情结果显著的团体予以表彰奖励。

　　第八条　获得双拥模范区或者首都拥军优属拥政爱民模范奖的团体严重影响军政军民团结，失去模范作用的，凭据命名权限取消其荣誉称谓。

　　第九条　本市政府各有关部门应当从工商行政、税收、资金、能源、技术、信息等方面积极扶持驻军和优抚工具生长生产经营。

　　第十条　本市教育、人力资源和社会保障等部门应当积极开展智力拥军运动，有针对性地开设文化补习班和职业技术培训班，协助驻军培养军地两用人才。

　　第十一条　本市积极支持和配合军队开展争创先进连队和争当优秀士兵运动。对从本市入伍的优秀士兵及立功受奖人员，由区人民政府给予奖励。

　　第十二条　本市行政区域内的种种公路、桥梁、渡口、隧道和种种停车场，对军车免收通行费和停车费。

　　第十三条　本市服务行业对军人优先服务。铁路、公路客运站对军人优先售票，有条件的设立军人售票窗口。

　　第十四条　本市市属颐和园、天坛公园、北海公园、景山公园、中山公园、香山公园、陶然亭公园、双秀公园、紫竹院公园、玉渊潭公园、劳感人民文化宫等11个公园对现役军人免收门票。

　　区属公园可以凭据实际情况实施对现役军人的优惠措施。

　　第十五条　本市依法掩护军事设施，攻击破坏军事设施的犯罪分子。

　　第十六条　任何部门、单元不得向驻军非法摊派种种用度。

　　第十七条　优抚工具应当受到全社会的尊重。本市依法保障优抚工具的正当权益。

　　第十八条　凡属本市户口的革命烈士眷属、因公牺牲军人眷属、病故军人眷属、义务兵眷属、残疾军人、复员军人和带病回乡退伍军人，凭据国家和本市有关划定实行抚恤和优待。

　　第十九条　本市实施最低生活保障制度。在盘算家庭收入时，优抚工具享受的抚恤金、补助金及其他优待用度不计入家庭收入。

　　第二十条　本市民政、财政、卫生计生等部门凭据有关划定做好优抚工具医疗优待事情。区人民政府可以凭据实际情况，适当提高优待幅度，扩大优待规模。

　　第二十一条　市人民政府凭据划定发给革命烈士眷属褒扬金。

　　第二十二条　各单元在劳感人事制度革新中，应当优先安置好烈属、军属、残疾军人的事情。

　　第二十三条　各单元应当接收当地人民政府部署的退役士兵。非因退役士兵本人原因，接收单元拒不部署退役士兵上岗的，应当凭据国家和本市划定向未部署上岗的退役士兵逐月发给生活费，直至部署其上岗。

　　对国家划定需要部署事情的因战、因公残疾退伍军人，应当部署力所能及的事情，其人为、保险、福利等，应当凭据国家有关划定与本单元职工享受同期待遇，无特殊理由，不得解除或者中止劳动条约。

　　第二十四条　本市各有关部门应当凭据国家和本市有关划定做好军队转业干部、军队离休退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置事情。

　　第二十五条　本市各有关部门应当凭据国家和本市有关划定积极、妥善地做好随军、随调军人配偶的安置和军人子女入学、入托事情。

　　第二十六条　本市各级人民政府要发动和依靠社会力量凭据当地实际情况建设拥军优属保障金。对拥军优属保障金要严格治理，专款专用。

　　第二十七条　对违反本划定的单元和小我私家，市和区人民政府或者主管部门凭据情节轻重予以批评教育、纪律处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条　本划定自1997年8月1日起施行。

附件13

PA视讯市清洁燃料车辆加气站治理划定

　　(1999年7月29日PA视讯市人民政府第31命令宣布　凭据2004年6月1日PA视讯市人民政府第150命令第一次修改　凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第二次修改　凭据2010年11月27日PA视讯市人民政府第226命令第三次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第四次修改)

　　第一条　为增强清洁燃料车辆加气站治理，保证清洁燃料宁静供应，制定本划定。

　　第二条　凡本市行政区域内清洁燃料车辆加气站建设、使用和治理，均须遵守《PA视讯市燃气治理条例》和本划定。

　　本划定所称清洁燃料车辆加气站(以下简称加气站)，是指专门为机动车辆(含船舶，下同)提供天然气、液化石油气等清洁燃料的充气服务单元。

　　第三条　市都市治理委是本市加气站治理的行政主管部门。区燃气行政主管部门卖力本行政区域内加气站的日常治理事情。

　　公安消防、人力资源和社会保障、工商行政、技术监视、城乡计划、住房城乡建设、物价等部门，应当凭据各自的职责依法增强对加气站的监视治理事情。

　　第四条　本市加气站的生长，应当遵循统一计划、合理结构、保障宁静、保证供应的原则。

　　第五条　加气站的建设工程计划、设计、施工、监理、消防、情况掩护、宁静防护等，必须切合国家和本市有关执法、规则和规章的划定。

　　第六条　加气站建设工程的设计、施工，必须由具有相应资质品级的单元肩负，并严格执行有关技术尺度、规范和规程。

　　第七条　加气站的运营必须具备下列条件：

　　(一)有切合宁静生产条件的园地；

　　(二)有切合国家和本市技术规范的设施和设备；

　　(三)有防止超量加气的紧急专用手工操作工具；

　　(四)有稳定的气源；

　　(五)有健全的宁静生产治理制度、操作规程和服务规范；

　　(六)从事治理、技术和操作等事情的人员，应当切合国家和本市的有关专业培训、考核要求，其中企业主要卖力人和宁静治理人员，应当依法通过燃气宁静生产知识和治理能力考核；

　　(七)配置与经营规模相适应的治理、技术和操作等事情人员。

　　第八条　加气站的运营应当遵守下列划定：

　　(一)遵守执法、规则和规章，接受市和区燃气行政主管部门及有关行政治理机关的监视检查；

　　(二)所供燃气到达国家和本市划定的燃气质量尺度；

　　(三)凭据国家和本市的划定计量和收费；

　　(四)充气作业时应当遵守操作规程并设专人监护；

　　(五)按划定设置宁静警示标志。

　　第九条　禁止加气站运营中的下列行为：

　　(一)非操作人员进行充气作业；

　　(二)为其他容器充气；

　　(三)直接用运输槽车向车辆充气；

　　(四)使用明火检查燃气泄露；

　　(五)存放其他易燃、易爆物品或者使用明火；

　　(六)在站内修车、洗车。

　　第十条　在遇危及宁静或者可能危及宁静的紧急情况时，加气站专职卖力宁静治理的人员和充气操作人员有权决定中止充气。

　　第十一条　违反本划定第九条第(四)项和第十条划定的，由都市治理综合执法部门责令限期纠正，给予警告，并可处500元以上5000元以下罚款。违反公安消防、人力资源和社会保障、工商行政、技术监视、城乡计划等执法、规则和规章的，由公安消防、人力资源和社会保障、工商行政、技术监视、城乡计划等有关部门依法处置惩罚。

　　第十二条　本划定自1999年9月1日起施行。

附件14

PA视讯市除四害事情治理划定

　　(1999年8月24日PA视讯市人民政府第34命令宣布　凭据2014年7月9日PA视讯市人民政府第259命令第一次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改)

　　第一条　为了预防、控制和消除鼠、蚊、蝇、蟑害(以下简称四害)，防止疾病流传，保障人民身体康健，凭据国家有关执法、规则，结合本市实际，制定本划定。

　　第二条　本市行政区域内的国家机关、队伍、社会团体、企业事业单元和其他组织(以下统称单元)以及小我私家，均应遵守本划定。

　　第三条　除四害事情应当贯彻预防为主、专群结合的目标。推行治理情况为主、药械控制为辅的综合性除四害措施。

　　第四条　市和区爱国卫生运动委员会卖力组织、协调本行政区域的除四害事情。各级爱国卫生运动委员会办公室卖力本划定的具体实施。

　　各级卫生防疫部门卖力除四害技术指导和四害密度监测。

　　有关行政部门在各自的职责规模内做好除四害事情。

　　街道服务处和乡、镇人民政府卖力组织指导居民(眷属)委员会、村民委员会通过制定居民条约或者村规民约等形式，发动本居住地域的住户做好除四害事情。

　　第五条　各级财政应当保证除四害经费，对公共情况以及全市或者全区性临时除四害运动经费予以补助。

　　第六条　单元卖力本单元内及门前三包责任区内的除四害事情；住户卖力所居衡宇及院落的除四害事情；街道服务处卖力辖区内街巷的除四害事情。

　　未划入门前三包责任区的其他公共情况的除四害事情由该公共情况的治理部门卖力。

　　第七条　各单元应当建设健全除四害的规章制度，其上级主管部门应当对其除四害事情进行监视。

　　第八条　单元和住户应当接纳清除鼠迹、堵塞鼠洞、添设防范设施等措施及鸩杀、诱捕等要领消灭老鼠，使鼠密度等指标切合国家控制尺度。

　　第九条　单元和住户必须凭据下列划定清除蚊蝇孳生地并运用化学、物理、生物等要领消灭蚊蝇及其幼虫，使蚊蝇密度等指标切合国家控制尺度。

　　(一)对茅厕、下水道口、垃圾桶(箱)、污物容器、雨水污水蓄积地等一切易于孳生和聚集蚊蝇的场所，必须划分接纳冲洗、消毒、扫除、平整等卫生措施，防止蚊蝇孳生、聚集，实时消灭蚊蝇和蚊蝇幼虫；

　　(二)保持单元责任区域、住宅院落公共卫生和家庭卫生，做到室外无蚊蝇孳生地，室内无蚊蝇；

　　(三)农村团体经济组织和农户饲养禽畜，应搞好饲养场所及其周围的情况卫生，清除蚊蝇孳生条件。农村菜区堆肥场由乡、镇人民政府统一计划设置，垃圾处置惩罚场、粪库、粪池等由其所有者或者治理、使用者做好卫生保洁事情，粪库、粪池应加盖予以密封。在蚊蝇孳生季节，应当对上述场所定期喷洒低鸩杀虫药。

　　第十条　单元和住户发现蟑螂应当实时接纳灭杀措施，使蟑螂密度等指标切合国家控制尺度。

　　第十一条　单元或者小我私家应当在所治理的食品生产经营场所和宾馆(饭馆)、招待所、集贸市场、医院、机场、火车站、远程汽车站、废品收购站、动物园及公厕、垃圾转运站、垃圾处置惩罚场等场所配置相应的四害防治设施，并有人卖力除四害事情。

　　第十二条　在全市或者全区性的除四害统一行动中，单元和住户应当凭据市或者区爱国卫生运动委员会的部署，使用统一要领、指定的药物及相关器械，实行有效的除四害措施。

　　第十三条　任何单元和小我私家不得在本市生产、销售或者使用国家禁止的除四害药物及器械。

　　第十四条　设立除四害服务机构，应当凭据国家有关划定治理相关手续，接受卫生防疫部门的业务指导，并向所在区爱国卫生运动委员会办公室存案。

　　第十五条　对在除四害事情中取得显著结果的单元和小我私家，市和区爱国卫生运动委员会应当予以表彰或者奖励。

　　第十六条　对违反本划定的下列行为，由市或者区卫生计生行政部门予以处罚：

　　(一)未凭据第八条、第九条、第十条划定接纳有效除四害措施，致使四害密度等指标凌驾国家控制尺度的，予以警告，责令限期纠正，并可处以20元以上500元以下罚款；情节严重的，处以500元以上1000元以下罚款；

　　(二)未凭据第十一条划定配置相应的四害防治设施或者无人卖力除四害事情的，予以警告，责令限期纠正，并可处以20元以上1000元以下罚款；

　　(三)未凭据第十二条划定接纳统一的除四害措施的，给予警告，责令限期纠正；逾期不纠正的，可处以20元以上1000元以下罚款。

　　第十七条　对违反本划定，生产、销售或者使用国家禁止的除四害药物及器械的，由有关机关凭据药物及器械治理的执法、规则予以处置惩罚。

　　第十八条　对违反本划定，属于违反市容情况卫生治理或者食品卫生治理的行为，划分由都市治理行政部门或者卫生计生行政部门凭据有关执法、规则予以处置惩罚。

　　第十九条　本划定自1999年9月1日起施行。1990年8月30日市人民政府宣布，1993年3月9日市人民政府第一次修改，1997年12月31日市人民政府第二次修改的《PA视讯市人民政府关于坚决防治蚊蝇孳生的划定》同时废止。

附件15

PA视讯市地热资源治理措施

　　(1999年8月28日PA视讯市人民政府第35命令宣布　凭据2001年8月27日PA视讯市人民政府第82命令第一次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改)

　　第一条　为增强本市地热资源的治理，科学勘查、合理开发和掩护地热资源，保障地热资源的可连续利用，凭据《中华人民共和国矿产资源法》和《PA视讯市矿产资源治理条例》及其他有关执法、规则，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条　本措施所称地热资源是指埋藏在地面以下岩石和流体中的热能，包罗热水型、蒸气型、地压型、岩浆岩型和干热岩型五种类型。其中热水型地热是指温度在25℃以上(含25℃)的基岩水和天然出露的温泉。

　　第三条　凡在本市行政区域内勘查、开发、利用地热资源，必须遵守本措施。

　　第四条　市地质矿产行政主管部门卖力本市地热资源的统一治理。

　　第五条　地热资源的勘查、开发，坚持统一计划、合理开发、综合利用、注重效益和开发与情况掩护并重的原则。

　　在资源合理配置的前提下，应当凭据首都都市性质和功效的要求，优先生长有利于改善都市生态情况、提高人民生活质量的地热开发项目。

　　第六条　地热资源的开发利用计划，由市地质矿产行政主管部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后实施。

　　第七条　勘查地热资源必须依法缴纳探矿权使用费和探矿权价款；开采地热资源必须依法缴纳采矿权使用费、采矿权价款、资源税和矿产资源赔偿费。

　　矿产资源赔偿费凭据地热资源的温度、用途和开采量计征。

　　第八条　勘查、开采地热资源，由市地质矿产行政主管部门审批挂号，发表勘查许可证、采矿许可证。

　　开采热水型地热资源，必须凭市地质矿产行政主管部门核发的允许开采通知书先到市水行政主管部门治理取水许可证，凭取水许可证到市地质矿产行政主管部门治理采矿许可证。

　　未经批准擅自开凿地热井，开采热水型地热资源的，依照《PA视讯市实施<中华人民共和国水法>措施》的划定予以罚款，并限期补办手续；逾期不补办手续的，责令封井。

　　第九条　开发利用地热资源前，开发单元必须向市地质矿产行政主管部门提交地热资源开发、利用和掩护方案，建设健全节能节水措施，完善相关设施。无节能节水设施或者节能节水设施不切合要求的，不得开发利用。

　　第十条　开发利用地热资源，应当凭据温度的差异实施梯级利用，接纳先进技术，提高地热利用率。

　　第十一条　地热井施工必须严格遵守国家有关规范。地热井施工竣工后，开发单元和施工单元必须在验收及格后3个月内向市地质矿产行政主管部门汇交有关质料。

　　第十二条　本市对地热资源实行掩护性限量开采。

　　市地质矿产行政主管部门在每年年初向开发单元下达地热资源开采计划指标。开发单元必须在审定的计划指标内开采地热资源，禁止超计划指标破坏性开采地热资源。

　　开采热水型地热资源，必须在市水行政主管部门审定开采限量的基础上，由市地质矿产行政主管部门凭据地热开发利用计划、地热田开发状况、动态视察资料及利用规模等因素，向开发单元下达开采计划指标。

　　开发单元必须按划定向市地质矿产行政主管部门报送地热资源的月开采量、水温、水位等资料。

　　第十三条　开采地热资源，必须安装计量表。采、灌两用的，应当划分安装采、灌两套计量表。计量表发生故障时，开发单元应当实时予以修复或者更换。不能计量期间，其开采量可以按每日开采时间和泵额定流量盘算，但是时间不得凌驾1个月。

　　第十四条　开发单元应当增强对地热井及其隶属设施的维护和治理，建设技术档案。地热井实行专人治理。

　　第十五条　经批准进行地热采暖的，开发单元应当缔造条件进行地热采暖弃水的人工回灌。按划定进行地热采暖弃水人工回灌的，可以减收回灌量相应温度的矿产资源赔偿费。

　　第十六条　不得擅自转让地热资源探矿权、采矿权。确需转让地热资源探矿权、采矿权的，必须经市地质矿产行政主管部门批准。

　　第十七条　开发利用地热资源应当接受情况掩护、卫生防疫等部门的指导和监视。

　　地热资源利用后的弃水应当切合本市的有关划定和排放尺度，采暖后的排放温度不得高于30℃。

　　第十八条　违反本措施，由市地质矿产行政主管部门凭据下列划定予以处罚：

　　(一)未取得勘查许可证、采矿许可证，擅自勘查、开采地热资源或者擅自开发利用报废地热井的，责令停止违法行为，没收违法所得，予以警告，可以并处10万元以下的罚款；

　　(二)擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证、采矿许可证的，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；组成犯罪的，依法追究刑事责任；

　　(三)不定期缴纳本措施划定应当缴纳的用度的，责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收2‰的滞纳金；逾期仍不缴纳的，吊销勘查许可证、采矿许可证，并可以申请人民法院强制执行；

　　(四)接纳破坏性开采要领开采地热资源的，处以1万元以上10万元以下的罚款，可以吊销采矿许可证。对地热资源造成破坏的，依法肩负民事赔偿责任；情节严重的，依法对直接责任人员追究刑事责任；

　　(五)拒绝接受监视检查，不如实陈诉并提供有关情况和资料的，责令限期纠正；逾期仍不纠正的，处以5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证；

　　(六)未经批准，擅自转让地热资源探矿权、采矿权的，责令纠正，没收违法所得，处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销勘查许可证、采矿许可证。

　　第十九条　破坏地热井及地热动态监测设施；拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照治安治理处罚条例的划定予以处罚；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十条　本措施自1999年10月1日起施行。1985年6月12日市人民政府宣布的《PA视讯市人民政府关于增强地下热水资源治理的暂行划定》同时废止。

附件16

PA视讯市禁止露天烧烤食品的划定

　　(2000年9月25日PA视讯市人民政府第62命令宣布　凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第一次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改)

　　第一条　为改善首都大气情况质量，维护都市市容情况卫生，禁止在本市城区和近郊区城镇地域的街道、胡同、广场、居住小区、公共绿地等果真场合露天烧烤食品。

　　远郊区城镇地域禁止露天烧烤的具体规模，由远郊区人民政府划定。

　　第二条　在政府划定的禁止规模内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供园地的，由都市治理综合执法部门责令停止违法行为，没收烧烤工具，处2000元以上2万元以下罚款。

　　组成违反治安治理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安治理处罚法》的有关划定予以处罚。

　　第三条　“门前三包”责任单元对在责任区内进行露天烧烤食品的，应当劝阻制止并向都市治理综合执法部门陈诉。对“门前三包”责任单元不劝阻制止也不向都市治理综合执法部门陈诉的，依照《PA视讯市“门前三包”责任制治理措施》的划定予以处罚。

　　第四条　生活消费品、生产资料市场的开办单元应当增强监视检查，制止在市场内露天烧烤食品。对开办单元不制止市场内露天烧烤食品的，由工商行政治理部门处5000元以下罚款。

　　第五条　本划定中的行政处罚除第四条外，均由都市治理综合执法部门卖力实施。

　　第六条　本划定自2000年10月1日起施行。

附件17

PA视讯市社区居民委员会办公用房治理若干划定

　　(2001年6月4日PA视讯市人民政府第78命令宣布　凭据2006年4月11日PA视讯市人民政府第169命令第一次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改)

　　第一条　为改善本市社区居民委员会治理公共事务和公益事业的条件，发挥社区居民委员会在都市治理和社区建设中的作用，凭据本市实际情况，制定本划定。

　　第二条　社区居民委员会办公用房(以下简称居委会办公用房)是指社区居民委员会开展事情和组织社区居民民主议事的场所。

　　第三条　本市行政区域内居委会办公用房的设置和治理适用本划定。

　　第四条　本划定由本市各级人民政府卖力组织实施。

　　生长革新、计划领土、住房城乡建设、财政、民政等部门应当凭据各自的职责权限，做好居委会办公用房的设置和治理事情。

　　第五条　居委会办公用房凭据本市居住公共服务设施计划设计指标的有关划定设置。

　　居委会办公用房的设置在计划、建设部署上应当体现便于居民服务的原则。

　　第六条　新建、改建居住区的居委会办公用房，由建设单元凭据本划定和居住区公共配套设施建设的有关划定建设。

　　第七条　平房居住区和已建成居住区没有居委会办公用房或者居委会办公用房未到达尺度的，由当地人民政府卖力建设，也可从其他社区设施中调剂置换，或者以购置、租借等方式解决。所需资金由当地人民政府卖力解决。

　　第八条　新建、改建居住区的建设单元，应当将居委会办公用房的建设纳入建设工程计划设计方案。计划领土行政部门应当凭据本划定和划定的配置指标对建设单元的建设工程计划设计方案进行审查；对不切合划定配置尺度和要求的，不予批准。

　　第九条　工程竣工后，工程所在地的街道服务处应当加入居住区公共配套设施验收。没有建设居委会办公用房或者未到达尺度的，不得通过验收。

　　工程竣工验收及格后一个月内，建设单元应当将居委会办公用房无偿移交给所在地域人民政府或者其有关部门。

　　第十条　居委会办公用房由街道服务处卖力治理，社区居民委员会享有使用权。

　　居委会办公用房的维修、水电、取暖等用度由当地人民政府卖力。

　　第十一条　任何组织和小我私家不得侵占居委会办公用房。

　　街道服务处、社区居民委员会不得擅自改变居委会办公用房的使用性质，不得挪作他用。

　　第十二条　对违反本划定，不定期交付或者侵占居委会办公用房的，由区人民政府责令限期纠正；逾期不纠正的，除追缴居委会办公用房外，可处以1000元以上3万元以下的罚款。

　　第十三条　街道服务处、社区居民委员会将居委会办公用房挪作他用的，由区人民政府责令纠正；情节严重的，追究街道服务处主要卖力人和直接责任人员的行政责任。

　　第十四条　本划定自2001年7月1日起施行。

附件18

PA视讯市建设工程计划监视若干划定

　　(2001年10月22日PA视讯市人民政府第86命令宣布　凭据2007年11月23日PA视讯市人民政府第200命令第一次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改)

　　第一条　为增强对建设工程的计划监视，确保《PA视讯都市总体计划》的实施，凭据《PA视讯市城乡计划条例》，结合本市实际情况，制定本划定。

　　第二条　在本市行政区域内依法取得建设用地计划许可证和建设工程计划许可证(含临时用地计划许可证和临时建设工程计划许可证，以下统称计划许可证件)的建设单元或者小我私家(以下简称建设单元)，必须严格依照计划许可证件批准的内容使用土地、进行建设。严禁未经取得计划许可证件进行建设。

　　确需变换计划许可证件批准的内容的，必须依法到原审批部门重新治理审批手续；属于修建内部平面调整的，应当报原审批部门存案。

　　第三条　城乡计划行政主管部门卖力本市建设工程的计划羁系事情，组织实施本划定。

　　第四条　城乡计划行政主管部门在核发计划许可证件时，应当向建设单元一并发放《建设工程验线申请表》和《建设工程计划验收申请表》。

　　建设单元在施工前应当向城乡计划行政主管部门提交填写完整的《建设工程验线申请表》。城乡计划行政主管部门应当在收到申请表后3个事情日内组织验线。经验线及格的，方可施工。

　　第五条　建设单元应当在建设工程施工现场的显著位置张挂计划许可证件的副本，公示计划许可证件正本及其附件、附图的内容。

　　第六条　在工程建设期间，城乡计划行政主管部门应当对工程修建的总平面位置、层数和高度、配套设施、划定拆迁规模的拆迁情况等情况建设以及临时建设工程的建设情况进行检查。

　　计划监视检查人员在施工现场进行检验时，应当出示行政执法证件。建设单元和施工治理人员应当积极配合计划监视检查事情，如实提供情况和须要的资料。

　　第七条　建设工程竣工后，建设单元应当申请计划验收，并填写、报送下列质料：

　　(一)建设工程计划验收申请表；

　　(二)建设工程竣工图及相关资料；

　　(三)由具有相应测绘资质品级的测绘单元体例的《建设工程竣工丈量结果陈诉书》；

　　(四)计划划定的拆迁任务完成情况说明。

　　对切合条件的，城乡计划行政主管部门应当在收到申请之日起7个事情日内组织计划验收。

　　第八条　城乡计划行政主管部门对建设工程实施计划验收的内容应当与计划许可证件批准的内容一致，包罗：

　　(一)修建的总平面位置、层数、高度、立面、使用性质和修建规模；

　　(二)用地规模内和代征地规模内应当拆除的修建物、构筑物及其他设施的拆除情况；

　　(三)绿化用地的腾退情况；

　　(四)单体配套设施建设情况。

　　居住区(含居住小区、居住组团)的配套设施和情况建设应当与住宅建设同步完成。未能同步完成的，对相应的住宅修建不予进行计划验收。

　　第九条　建设工程经计划验收及格的，城乡计划行政主管部门应当在计划许可证件附件上签章。

　　建设工程未经计划验收或者经计划验收不及格的，不动产挂号机关不予治理产权挂号手续。

　　第十条　城乡计划行政主管部门应当建设建设单元守法情况档案。对未凭据计划许可证件批准内容进行建设的，城乡计划行政主管部门除依法予以处置惩罚外，还应当制作违法纪录。有违法纪录的建设单元再建的建设工程，应看成为计划监视的重点。

　　对遵守计划规则和严格凭据计划许可证件批准内容进行建设的建设单元，市城乡计划行政主管部门应当定期向社会宣布名录。经宣布的建设单元再建的建设工程，可以由建设单元自行组织计划验收，计划验收的结果应当报城乡计划行政主管部门存案。

　　对建设单元自行组织计划验收的建设工程，城乡计划行政主管部门可以进行抽查。

　　第十一条　本市实行建设工程计划监视公报制度。对城乡计划行政主管部门在实施计划监视中发现的违法行为，市城乡计划行政主管部门应当定期宣布公报，宣布违法建设单元的名称、建设工程的名称及其所在位置、违法的时间和事实等。

　　第十二条　对违反计划许可证件批准的内容进行建设的，任何单元和小我私家都可以向城乡计划行政主管部门举报。

　　第十三条　对未经验线进行建设的，由城乡计划、住房城乡建设行政主管部门划分对建设单元和施工单元予以警告，并责令限期补验。

　　第十四条　对未凭据计划许可证件批准内容进行建设，尚能实时纠正的，由城乡计划行政主管部门责令限期纠正；不履行计划许可证件划定的要求的，责令限期履行；组成违法建设的，依照《PA视讯市城乡计划条例》和《PA视讯市禁止违法建设若干划定》的划定给予行政处罚。

　　第十五条　城乡计划行政主管部门应当建设计划羁系事情责任制，依法履行计划监视职责，实时制止和纠正违法建设。监察机关依法对计划行政主管部门执行规则、规章的情况实施行政监察。

　　第十六条　本划定自2002年1月1日起施行。本划定施行之日尚未竣工的建设工程，适用本划定。

附件19

PA视讯市防御雷电灾害若干划定

　　(2002年7月29日PA视讯市人民政府第102命令宣布　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令修改)

　　第一条　为了防御和减轻雷电灾害(以下简称防雷)，掩护国家工业和人民生命工业宁静，凭据《中华人民共和国气象法》和国家有关划定，结合本市实际情况，制定本划定。

　　第二条　本市行政区域内的防雷事情，适用本划定。

　　第三条　市气象局组织治理和监视指导全市的防雷事情；区气象局卖力本行政区域内的防雷事情。

　　住房城乡建设、计划领土、公安、消防、质量技术监视等行政主管部门凭据各自职责，配合市和区气象局做好防雷事情。

　　第四条　区人民政府应当增强对防雷事情的领导，组织有关部门接纳有效措施做好防雷事情，提高对雷电灾害的防御能力。

　　第五条　市和区气象局应当增强防雷科普宣传，做好雷电灾害的监测、预警和雷击事故的统计、判定，指导对雷电灾害防护装置(以下简称防雷装置)的检测等服务事情。

　　第六条　下列场所和设施，应当安装防雷装置：

　　(一)《修建物防雷设计规范》划定的第一、二、三类防雷修建物；

　　(二)盘算机信息系统、通讯设施、广播电视设施、自动控制和监控设施；

　　(三)石油、化工、燃气等易燃易爆物资的生产、储运、输送、销售等场所和设施；

　　(四)露天的大型娱乐、游乐设施；

　　(五)国家划定应当安装防雷装置的其他场所和设施。

　　第七条　防雷工程设计单元应当凭据防雷设计规范和技术尺度进行设计；防雷工程施工单元应当凭据防雷工程设计文件进行施工。

　　第八条　凭据本划定第六条划定安装的防雷装置的所有权人或者使用权人，应当做好防雷装置的日常维护事情，并凭据国家气象主管机构划定的期限接受检测。

　　检测不及格的防雷装置，所有权人或者使用权人应当实时整改。

　　第九条　防雷检测单元应当凭据执法、规则、规章和技术尺度的有关划定，开展检测事情；检测事情结束后，应当出具检测陈诉；检测陈诉的数据应当公正、准确。

　　第十条　遭受雷电灾害的单元，应当自遭受雷电灾害之日起3日内向市或者区气象局陈诉情况。市和区气象局应当凭据国家有关划定对雷电灾害进行视察和判定。

　　第十一条　违反本划定第六条划定，应当安装防雷装置而拒不安装的，由市或者区气象局责令限期纠正；逾期不改的，可以处3万元以下罚款；导致雷击发生重大或者特大宁静事故的，依法追究执法责任。

　　第十二条　违反本划定第八条划定，拒不接受防雷检测或者经检测不及格拒绝整改的，由市或者区气象局责令纠正，可以处2万元以下罚款。

　　第十三条　本划定自2002年9月1日起施行。

附件20

PA视讯市长城掩护治理措施

　　(2003年6月13日PA视讯市人民政府第126命令宣布　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令修改)

　　第一条　为了掩护长城及其情况风貌，凭据国家有关文物掩护的执法、规则，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条　本措施所称长城，是指本市行政区域内的长城主体和与长城主体有关的城堡、关口、狼烟台、敌楼等隶属修建及其他相关文物。

　　长城主体的隶属修建和相关文物的具体名录，由市文物行政主管部门确定，并向社会宣布。

　　第三条　本市长城掩护坚持原状掩护、科学计划、合理利用的原则。

　　第四条　市文物行政主管部门卖力对长城掩护事情的统一治理和监视、指导。

　　长城沿线的区人民政府(以下简称区人民政府)卖力组织实施本辖区内长城段的掩护事情。区文物行政主管部门具体卖力本辖区内长城段的掩护治理事情。

　　城乡计划、林业、情况掩护、旅游等行政主管部门和都市治理综合执法组织应当凭据各自职责，卖力相关的长城掩护治理事情。

　　一切单元和小我私家都有掩护长城的义务。本市勉励单元和小我私家以种种形式加入长城掩护事情。

　　第五条　市文物行政主管部门应当制定长城总体掩护方案。区人民政府应当凭据长城总体掩护方案，制定本辖区内长城段掩护事情的具体实施方案。对影响长城宁静和情况风貌的修建物、构筑物，区人民政府应当制定整治搬迁方案，分期组织实施。

　　第六条　市文物、城乡计划行政主管部门应当凭据掩护整体风貌、保留完整体系的原则，划定长城的掩护规模和建设控制地带。

　　对急需掩护的长城段，市文物、城乡计划行政主管部门应当优先划定掩护规模和建设控制地带；对近期不能划定掩护规模和建设控制地带的长城段，市文物行政主管部门可以会同市城乡计划行政主管部门划定临时掩护区，并凭据本措施及国家和本市有关文物掩护单元掩护规模和建设控制地带的划定治理。

　　第七条　区人民政府对本辖区内的长城段应当进行普查挂号，设置掩护标志，建设纪录档案，并将纪录档案报市文物行政主管部门存案。

　　第八条　区人民政府与长城沿线乡、镇的人民政府(以下简称乡、镇人民政府)，乡、镇人民政府与长城沿线村的村民委员会，应当签订长城掩护责任书，并建设相应的赏罚制度。

　　乡、镇人民政府应当组织当地域有关单元和小我私家做好长城掩护治理事情。

　　第九条　长城治理使用单元应当卖力所治理使用长城段的日常巡视检查和日常维护、修缮、抢险等掩护事情，并保证掩护事情的相应资金。没有治理使用单元的长城段，其日常巡视检查和日常维护、修缮、抢险等掩护事情，由当地域人民政府卖力。

　　长城治理使用单元发现所治理使用的长城段泛起险情的，应当实时抢险，并向当地域文物行政主管部门陈诉。

　　长城治理使用单元对所治理使用的长城段，不凭据文物行政主管部门的要求修缮，或者发现险情不实时抢险的，市文物行政主管部门可以指定具有文物掩护工程资质的施工单元进行修缮、抢险，所需用度由负有修缮、抢险责任的长城治理使用单元肩负。

　　第十条　对长城进行日常维护、修缮，应当坚持实时掩护、不改变文物原状的原则；长城地面修建已经全部被破坏的，应当实施遗址掩护。

　　第十一条　任何单元或者小我私家不得将长城转让、抵押或者折股作为企业资产经营。

　　利用长城开辟旅行游览场所的，应当由当地域人民政府提出利用方案和掩护措施，报市文物行政主管部门审核；市文物行政主管部门审核同意后，依法报请市人民政府批准。

　　未经批准，任何单元或者小我私家不得利用长城开辟旅行游览场所。

　　第十二条　在长城掩护规模和建设控制地带内不得进行开矿采石、挖砂取土、掘坑填塘、捕猎野生动物、擅伐林木等破坏地形地貌和生态情况的运动；建设电力、通讯、农田水利、种植、养殖等设施和从事其他生发生活运动，不得危及长城宁静，不得影响长城情况风貌。

　　在长城掩护规模和建设控制地带内设置的文物、导游等标志标牌，其色调、体量、造型等应当与长城风貌相协调。

　　第十三条　长城修建质料属于国家所有。任何单元或者小我私家不得非法占有长城修建质料，不得利用长城修建质料修建除长城以外的修建物、构筑物。

　　本措施实施前利用长城修建质料修建的修建物、构筑物被拆除后，有关单元或者小我私家应当将长城修建质料无偿移交当地的区文物行政主管部门。

　　第十四条　本市严格控制利用长城拍摄影戏、电视和举办大型运动。

　　利用长城举办大型运动的，应当依法经过批准，其搭设的临时设施、运动规模等不得危及长城宁静；利用长城拍摄影戏、电视的，应当遵守《PA视讯市利用文物掩护单元拍摄影戏、电视治理暂行措施》等本市相关划定。

　　第十五条　禁止从事下列危及长城宁静的运动：

　　(一)在长城主体上设置摊点、通讯设施；

　　(二)组织游览未批准为旅行游览场所的长城；

　　(三)攀登未批准为旅行游览场所的长城；

　　(四)刻划、涂污、损坏长城；

　　(五)非法移动、拆除、污损、破坏长城掩护标志；

　　(六)在长城上架梯、挖坑、竖杆、聚集垃圾；

　　(七)其他危及长城宁静的行为。

　　任何单元或者小我私家不得擅自利用长城设卡收费或者从事其他营利性运动。

　　第十六条　一切单元和小我私家都有权对破坏长城及其情况风貌的行为予以制止和举报。文物行政主管部门接到举报后，应当实时处置惩罚。

　　市文物行政主管部门对不履行长城掩护职责的区人民政府和乡、镇人民政府有权予以通报。

　　第十七条　对违反本措施第十二条第二款划定，设置的文物、导游等标志标牌不切合要求的，由都市治理综合执法部门责令拆除或者更换，并可处200元以上1000元以下的罚款。

　　第十八条　对违反本措施第十三条第一款划定，非法占有长城修建质料，或者利用长城修建质料修建除长城以外的修建物、构筑物的，由文物行政主管部门依法追回长城修建质料；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　对违反本措施第十四条划定，利用长城拍摄影戏、电视或者举办大型运动危及长城宁静的，由文物行政主管部门责令停止运动；对已经造生长城损害的，依法处置惩罚。

　　第二十条　对违反本措施第十五条第一款第(一)项、第(二)项划定，或者违反本措施第十五条第二款划定的，由文物行政主管部门责令纠正，并可处1000元以上3万元以下的罚款。

　　对违反本措施第十五条第一款第(三)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项划定的，由文物行政主管部门责令纠正，并可处200元以上500元以下的罚款。

　　对违反本措施第十五条第一款第(四)项划定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安治理处罚法》的划定予以处罚。

　　第二十一条　对违反本措施的行为，其他执法、规则、规章已经划定了行政处罚的，由有关部门依法处置惩罚。

　　第二十二条　对依照本措施负有长城掩护治理职责的区人民政府和乡、镇人民政府及其有关事情人员，未依法尽到掩护治理长城的责任，发生危及长城宁静、影响长城情况风貌结果的，或者违反本措施第十一条划定，将长城转让、抵押或者折股作为企业资产经营，或者擅自利用长城开辟旅行游览场所的，由其上级主管部门或者所在单元依法追究直接卖力的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本措施自2003年8月1日起施行。

附件21

PA视讯市修建工程施工许可措施

　　(2003年11月25日PA视讯市人民政府第139命令宣布　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令修改)

　　第一条　为了增强对修建运动的监视治理，维护修建市场秩序，保证修建工程质量和施工宁静，凭据《中华人民共和国修建法》和《建设工程质量治理条例》，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条　在本市行政区域内进行工程投资额在30万元以上或者修建面积在300平方米以上的下列修建工程施工的，建设单元应当领取施工许可证：

　　(一)衡宇修建及其隶属设施和与其配套的线路、管道、设备安装的新建、改建、扩建工程；

　　(二)市政基础设施的新建、改建、扩建工程；

　　(三)衡宇装饰装修工程。

　　凭据国务院划定的权限和法式批准开工陈诉的修建工程，不再领取施工许可证。

　　第三条　依法应当领取施工许可证而未领取的，修建工程不得开工。

　　本措施所称开工，是指修建工程开始施事情业，其中，新建工程的开工，是指开始进行基础桩施工或者土方开挖；改建、扩建工程和旧有衡宇装饰装修工程的开工，是指开始进行拆改作业。

　　第四条　任何单元和小我私家不得将应该申请领取施工许可证的工程项目剖析为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

　　第五条　市住房城乡建设行政主管部门是本市修建工程施工许可的主管机关。区住房城乡建设行政主管部门凭据划定职责卖力本行政区域内修建工程施工许可事情。

　　第六条　建设单元领取施工许可证，应当具备下列条件：

　　(一)已经治理该修建工程用地批准手续，衡宇装饰装修工程应当取得衡宇所有权人同意；

　　(二)已经取得计划许可证；

　　(三)需要征收、拆迁的，其进度切合施工要求；

　　(四)已经确定修建施工企业，并签订施工承包条约；

　　(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图设计文件已按划定进行了审查，依法建设的人防工程的施工图切合有关执法划定；

　　(六)有保证工程质量和宁静的具体措施，并按划定治理了工程质量监视手续；

　　(七)建设资金已经落实，建设工期不足1年的，到位资金不得少于工程条约价款的50%；建设工期凌驾1年的，到位资金不得少于工程条约价款的30%；

　　(八)执法、行政规则划定的其他条件。

　　第七条　施工许可证应当以建设项目为单元领取。但衡宇修建工程可以以一个或者若干单项工程为单元划分领取；线状市政基础设施工程可以分段领取。

　　凭据前款划定建设项目划分领取施工许可证的，各单项工程、分段工程的工程投资额或者修建面积不得低于本措施第二条划定的限额；各单项工程、分段工程的建设规模、工程投资额总和应当划分与建设项目的总建设规模和总工程投资额一致。

　　第八条　新建门路的地下管线工程应当随同新建门路工程领取施工许可证；衡宇隶属设施工程、与衡宇配套的线路、管道、设备安装工程应当随同衡宇修建工程领取施工许可证；新建衡宇装饰装修工程可以随同衡宇修建工程领取施工许可证。

　　第九条　建设单元应当在修建工程开工前向市住房城乡建设行政主管部门或者修建工程所在地的区住房城乡建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证，并提交下列文件：

　　(一)填写齐备并加盖建设单元印章的施工许可证申请表，申请表可以从市住房城乡建设行政主管部门网站上下载或者向发证机关免费索取；

　　(二)切合本措施第六条划定条件的证明文件。

　　第十条　发证机关应立即时审查建设单元的施工许可申请，对申请人提交的文件不齐备的，应当就地一次见告需要补正的全部文件；对提交文件齐备的，应当受理施工许可申请并出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。

　　对切合本措施第六条划定的，发证机关应当自受理之日起10日内核发施工许可证；对不切合本措施第六条划定的，应看成出不予发证的书面决定并说明理由。

　　发证机关可以凭据需要对修建工程用地进行现场踏勘。

　　第十一条　施工许可证分为一件正本和两件副本，副本和正本具有同等执法效力。

　　禁止伪造、变造和涂改施工许可证。

　　第十二条　施工许可证发放后，建设单元或者施工单元发生变换的，应当重新申请领取施工许可证。

　　本措施第六条划定的其他条件发生变换，依法应当报经有关行政主管部门治理变换手续的，建设单元应当在治理变换手续后10日内见告发证机关；依法不需要报经有关行政主管部门治理变换手续的，建设单元应当在条件变换后10日内见告发证机关。

　　第十三条　建设单元应当在修建工程施工现场的显著位置公示施工许可证复印件。

　　第十四条　建设单元应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能开工的，应当在期满前向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不凌驾3个月。既不开工又不申请延期或者凌驾延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

　　第十五条　在建的修建工程因故中止施工的，建设单元应当自中止施工之日起1个月内以书面形式向发证机关陈诉，陈诉内容包罗中止施工的时间、原因、施工进度、维修治理措施等，并凭据划定做好修建工程的维护治理事情。

　　修建工程恢复施工时，应当向发证机关陈诉；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单元应当报发证机关核验施工许可证。

　　第十六条　市住房城乡建设行政主管部门应当定期汇总全市发表的施工许可证情况，向社会宣布并接受民众查询。

　　第十七条　任何单元和小我私家有权对未取得施工许可证擅自施工或者不凭据施工许可证划定施工的行为进行检举和举报。

　　第十八条　市住房城乡建设行政主管部门应当凭据划定将建设单元、施工单元与施工许可有关的信用信息记入PA视讯市企业信用信息系统。

　　第十九条　建设单元未取得施工许可证擅自施工的，或者建设单元、施工单元发生变换未重新领取施工许可证的，由市或者区住房城乡建设行政主管部门责令停止施工，限期纠正，处工程条约价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

　　第二十条　违反本措施第十二条第二款的划定，建设单元未定时见告发证机关有关变换事项的，由市或者区住房城乡建设行政主管部门给予警告，并处5000元以上3万元以下罚款。

　　第二十一条　发证机关及其事情人员不凭据划定核发施工许可证，或者核发施工许可证后不履行监视治理职责的，或者对依法应当查处的违法行为不予查处的，由上级机关责令纠正，对责任人员依法给予行政处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条　建设单元认为发证机关治理施工许可的具体行政行为侵犯其正当权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十三条　依法审定作为文物掩护的纪念修建物和古修建等的修缮，依照文物掩护的有关执法、规则的划定执行。

　　军用衡宇修建工程施工许可治理措施，凭据国务院、中央军事委员会的有关划定执行。

　　抢险救灾及其他临时性衡宇修建和农民自建两层以下(含两层)住宅的建设，不适用本措施。

　　第二十四条　本措施自2004年1月1日起施行。1989年11月25日PA视讯市人民政府第36命令宣布，凭据1997年12月31日PA视讯市人民政府第12命令修改的《PA视讯市建设工程开工治理暂行措施》同时废止。

附件22

PA视讯市人民防空工程和普通地下室宁静使用治理措施

　　(2004年11月23日PA视讯市人民政府第152命令宣布　凭据2011年7月11日PA视讯市人民政府第236命令第一次修改　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令第二次修改)

　　第一条　为了增强本市人民防空工程和普通地下室的宁静使用治理，保障人民群众生命和工业宁静，凭据国家有关执法、规则，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条　本措施适用于本市行政区域内平时使用的人民防空工程和普通地下室(以下统称“地下空间”)的宁静使用治理。执法、规则另有划定的从其划定。

　　第三条　本市地下空间宁静使用，坚持谁所有谁卖力，谁使用谁卖力的原则。

　　人民防空工程宁静使用责任由人民防空工程使用许可被许可使用人肩负。

　　普通地下室宁静使用责任由普通地下室所有权人肩负。所有权人委托物业服务企业以及其他单元、小我私家治理的，受托治理人应当凭据划定和约定肩负普通地下室宁静使用责任。

　　第四条　利用地下空间从事商业、文化娱乐业、旅店业以及其他生产经营运动或者作为居住场所的，地下空间的被许可使用人、所有权人及受托治理人(以下统称“宁静使用责任人”)应当保证地下空间切合下列条件：

　　(一)切合防火、卫生等治理划定，并经公安消防机构、卫生计生行政主管部门依法检查及格；

　　(二)衡宇修建宁静，不存在危险构件；

　　(三)具有上下水、卫生间、用电设施；

　　(四)通风良好，设置机械通风系统或者空气调治装置，并保证有效使用。地下空间平时使用必须的新风量，以及相应的新风系统、回风系统等设置切合设计规范要求；

　　(五)具有防汛、防雨水倒灌设施；

　　(六)按划定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材。

　　第五条　地下空间的宁静使用责任人利用地下空间，应当遵守下列划定：

　　(一)制定落实治安、消防、卫生、修建等治理执法、规则、规章的具体措施；

　　(二)建设防火、防汛、治安、卫生等责任制度。提供应他人使用的，与使用人签订地下空间宁静使用责任书，明确使用人对地下空间的宁静使用义务，并对使用人履行义务的情况进行监视；发现使用人违反宁静治理执法、规则、规章或者宁静使用义务的，实时制止、纠正，并向有关行政主管部门陈诉；

　　(三)使用人民防空工程，应当凭据所在地域人民防空主管部门批准的要求使用；

　　(四)不得擅自改变地下空间工程的主体结构或者拆除地下空间工程的设备设施；

　　(五)宁静出口和疏散通道切合宁静规范。宁静出口不得接纳卷帘门、转门、吊门或者侧拉门，门向疏散偏向开启；

　　(六)在地下空间的入口处设置人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门制发的人民防空工程、普通地下室使用标志牌；

　　(七)建设宁静设施检查、维修治理制度，保障宁静设施正常使用；

　　(八)对有关行政主管部门检查发现的事故隐患，在划定的时间内予以消除；

　　(九)依法实时陈诉火灾、熏染病疫情等突发性事件；

　　(十)不得将地下空间出租给无正当有效证件、证明的单元或者小我私家；

　　(十一)遵守国家及本市其他有关地下空间宁静使用的治理划定。

　　第六条　地下空间的使用人，应当遵守下列划定：

　　(一)履行地下空间宁静使用责任书中的宁静使用义务和本措施第五条第(四)项、第(八)项、第(九)项的划定；

　　(二)凭据差异的使用性质，保证地下空间在使用中切合国家划定的相关行业的卫生尺度；

　　(三)装饰、装修质料切合国家和本市划定的消防、卫生要求；进行装饰、装修等施事情业期间，不得投入使用；

　　(四)不得存放液化石油气钢瓶，不得使用液化石油气和闪点小于60℃的液体做燃料；

　　(五)保障宁静出口、疏散通道流通，有人时不得上锁；

　　(六)不得在地下空间内从事危险化学品、烟花爆竹等危险物品的生产经营。不得在地下空间内储存易燃易爆物品；

　　(七)凭据国家有关消防宁静技术划定安装、使用电器产物，设计、敷设用电线路；禁止超负荷用电；

　　(八)不得在地下空间内设置油浸电力变压器和其他油浸电气设备；

　　(九)地下空间内所容纳的人员不得凌驾审定人数。审定人数的具体措施和尺度，由市人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门制定；

　　(十)对从业人员进行宁静教育，并制定宁静事故应抢救援预案；

　　(十一)遵守国家及本市其他有关地下空间宁静使用的治理划定。

　　第七条　凭据计划用途利用地下空间从事旅店业，设置宿舍，以及作为其他居住场所的，地下空间的宁静使用责任人、使用人除应当遵守本措施第五条、第六条划定外，还应当遵守下列划定：

　　(一)房间内人均使用面积不得少于5平方米；

　　(二)不得设置上下床；

　　(三)配备有效的防灭病媒生物设施、消毒设施和垃圾、废弃物的存放专用设施。

　　禁止将计划用途为非居住用途的地下空间用于居住。

　　第八条　地下空间的宁静使用应当切合本市有关衡宇修建使用宁静治理、治安治理和衡宇租赁治理的相关划定以及规范、尺度。

　　地下空间用于出租的，应当凭据本市衡宇租赁治理的相关划定治理挂号。禁止将违法建设的地下空间出租。

　　第九条　市和区人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门划分卖力人民防空工程、普通地下室宁静使用的综合治理事情。市和区宁静生产监视治理部门卖力对地下空间内宁静生产事情实施综合监视治理。

　　城乡计划、公安、卫生计生、工商、文化等行政主管部门，应当凭据执法、规则、规章和市人民政府划定的宁静羁系职责，卖力地下空间宁静使用的相关治理事情。

　　第十条　区人民政府凭据属地治理的原则，卖力本行政区域内地下空间宁静使用的综合治理事情，建设地下空间宁静使用巡查和考核制度。

　　第十一条　街道服务处和乡、镇人民政府组织、协调并监视人民防空、住房城乡建设、宁静生产、城乡计划、公安、卫生计生、工商、文化等职能部门派出机构或者专职人员对本辖区内地下空间的行政执法事情。

　　街道服务处和乡、镇人民政府应当建设对本辖区内地下空间宁静使用的巡视制度，定期清查本辖区内地下空间的使用情况；发现违法使用地下空间或者地下空间存在事故隐患的，实时通知有关行政主管部门。有关行政主管部门接到通知后，应当实时依法处置惩罚。

　　第十二条　市人民防空主管部门应当体例市人民防空工程使用总体计划，各区人民防空主管部门应当凭据市人民防空工程使用总体计划和本行政区域实际情况，制定区人民防空工程使用计划，报市人民防空主管部门同意后经区人民政府批准宣布。

　　平时使用人民防空工程应当优先满足社会公益性事业的需要，居住区内的人民防空工程应当优先满足居住区配套服务和社区服务的需要。

　　第十三条　平时使用人民防空工程，应当切合人民防空工程使用计划，并依法申请人民防空工程使用许可。

　　人民防空主管部门对申请进行审查时，应当对人民防空工程进行检验，确保其切合宁静使用条件；作出行政许可决定时，应当明确人民防空工程及其设施设备使用的规模。

　　人民防空工程使用许可有效期为1年，期限届满，被许可使用人可以申请延期使用许可，对凭据划定使用的申请人，人民防空主管部门应当准许延期。

　　第十四条　使用普通地下室，应当切合计划确定的使用用途，使用人不得擅自改变使用用途。

　　第十五条　使用普通地下室从事商业、文化娱乐业以及其他生产经营运动或者作为居住场所的，装饰装修及使用前应当向普通地下室所在地域住房城乡建设行政主管部门治理存案。治理普通地下室存案时应当提交下列质料：

　　(一)使用人对使用用途、规模和期限的说明；

　　(二)产权挂号证明或者所有权人配合决定使用普通地下室的证明；

　　(三)按计划用途使用的，提交计划文件；计划用途不明确的，提交城乡计划行政主管部门对使用用途确认的文件；改变计划用途的，提交城乡计划行政主管部门变换计划文件；

　　(四)卫生计生行政主管部门检查及格证明或者具有相应资质的检测机构出具的通风系统和空调系统卫生检测及格证明；

　　(五)依法须经消防宁静检查方可投入使用、营业的，提交公安消防机构出具的消防宁静检查及格证明；

　　(六)进行结构革新的，提交衡宇宁静判定机构出具的衡宇结构宁静判定陈诉；

　　(七)依法应当提交的其他文件。

　　使用人提交质料齐全的，住房城乡建设行政主管部门应当在15日内存案。存案情况发生变换的，使用人应当在30日内向住房城乡建设行政主管部门治理变换存案。

　　第十六条　利用地下空间从事生产经营运动需要取得相关证照的，行政主管部门治理证照时，应当核实地下空间使用许可或者存案的情况，对不切合条件的，不予治理相关证照。

　　第十七条　市和区人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门应当健全所治理的地下空间的数量、位置、面积、产权人和治理单元等基本情况的纪录档案。区人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门应当将纪录档案提供应街道服务处和乡、镇人民政府使用。

　　第十八条　宁静生产、人民防空、住房城乡建设、公安、卫生计生、工商、文化等负有地下空间宁静使用治理职责的行政主管部门对利用地下空间从事生产经营的单元进行监视检查时，行使以下职权：

　　(一)进入地下空间进行检查，调阅有关资料，向有关单元和人员了解情况；

　　(二)对检查中发现的宁静生产违法行为，就地予以纠正或者要求限期纠正；对依法应当给予行政处罚的行为，依法作出行政处罚决定；

　　(三)对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除历程中无法保证宁静的，应当责令有关人员从危险区域内撤出，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用；

　　(四)对有凭据认为不切合保障宁静生产的国家尺度或者行业尺度的设施、设备、器材予以查封或者扣押，并应当在15日内依法作出处置惩罚决定。

　　第十九条　地下空间存在结构宁静问题的，卖力地下空间综合治理事情部门可以委托衡宇宁静判定机构进行判定，经判定应当停止使用的，责令使用人停止使用、搬出地下空间；使用人拒不搬出，情况紧急危及公共宁静，为预防突发事件的发生，区人民政府可以责成有关部门组织搬出，并妥善安置。

　　地下空间不具备通风系统和空调系统，或者通风系统和空调系统存在卫生宁静问题，卫生计生行政主管部门依法责令停止使用的，卖力地下空间综合治理事情部门应当责令居住使用人搬出，居住使用人拒不搬出，情况紧急危及公共宁静，为预防突发事件的发生，区人民政府可以责成有关部门组织搬出，并妥善安置。

　　地下空间使用存在消防违法行为，经公安消防机构依法责令停止使用，违法行为人拒不执行的，由公安消防机构强制执行。

　　第二十条　有下列违法行为的，由区人民防空主管部门责令纠正，依法予以处罚。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，区人民防空主管部门可以依法申请人民法院强制执行：

　　(一)侵占人民防空工程的；

　　(二)未经批准使用人民防空工程的；

　　(三)擅自改变批准使用用途的；

　　(四)擅自革新人民防空工程、拆除人民防空工程设备设施或者接纳其他要领危害人民防空工程宁静和防空效能的。

　　第二十一条　地下空间宁静使用责任人违反本措施第五条划定，不履行宁静治理义务的，由有关部门依照下列划定处罚：

　　(一)违反本措施第五条第(一)项、第(二)项划定的，由人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门处500元以上1000元以下罚款；

　　(二)违反本措施第五条第(六)项划定的，由人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门处500元以上1000元以下罚款；

　　(三)违反本措施第五条第(十)项划定的，由区公安机关处1000元罚款。

　　第二十二条　地下空间的使用人违反本措施第六条第(二)项、第(三)项、第(四)项、第(五)项、第(六)项、第(七)项、第(八)项、第(十)项划定的，由公安消防机构、卫生计生行政主管部门、宁静生产监视治理部门依法处置惩罚。

　　地下空间的使用人违反本措施第六条第(九)项划定，地下空间容纳的人员凌驾审定人数的，由人民防空主管部门、住房城乡建设行政主管部门责令纠正，并处3万元罚款。其中对作为文化娱乐场所的，由公安机关责令纠正，给予警告，责令停业整顿，并处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，由工商行政治理部门依法吊销营业执照。

　　第二十三条　地下空间宁静使用责任人、使用人违反本措施第七条第一款第(一)项、第(二)项划定，对设置旅馆的，由区公安机关处1万元以上3万元以下罚款；对设置宿舍，以及作为其他居住场所的，由区公安机关处500元以上1000元以下罚款。

　　第二十四条　违反本措施第十五条划定，出租、使用普通地下室未依法向住房城乡建设行政主管部门挂号存案的，由住房城乡建设行政主管部门责令纠正，并可对从事经营运动的处1万元以上3万元以下罚款，对从事非经营运动的处500元以上1000元以下罚款。

　　第二十五条　建设单元未组织竣工验收或者验收不及格，擅自交付使用人民防空工程的，由住房城乡建设行政主管部门凭据建设工程质量治理的相关划定予以处罚。

　　第二十六条　擅自改变计划用途使用地下空间的，由城乡计划行政主管部门依法处置惩罚。　

　　第二十七条　本措施自2005年1月1日起施行。

附件23

PA视讯市文化娱乐场所经营单元宁静生产划定

　　(2006年10月26日PA视讯市人民政府第180命令宣布　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令修改)

　　第一条　为了增强宁静生产监视治理，提高文化娱乐场所经营单元宁静生产水平，防止和淘汰生产宁静事故，保障人民群众生命和工业宁静，凭据《中华人民共和国宁静生产法》和《PA视讯市宁静生产条例》及有关执法、规则，制定本划定。

　　第二条　本市行政区域内文化娱乐场所经营单元的宁静生产，适用本划定；有关执法、规则、规章对消防宁静、特种设备宁静另有划定的，适用其划定。

　　本划定所称的文化娱乐场所经营单元包罗依法设立的影戏放映单元、互联网上网服务营业场所经营单元、演进场所经营单元、娱乐场所经营单元。

　　第三条　宁静生产治理，坚持宁静第一、预防为主、综合治理的目标。

　　第四条　市和区文化行政主管部门对文化娱乐场所经营单元的宁静生产事情实施行业监视治理；公安消防、质量技术监视等部门划分对文化娱乐场所经营单元的消防宁静、特种设备宁静等实施专项监视治理；宁静生产监视治理部门对文化娱乐场所经营单元的宁静生产事情实施综合监视治理，指导、协和谐监视政府有关部门履行宁静生产监视治理职责。

　　行业协会协助政府有关部门指导会员单元做好宁静生产事情，制定宁静生产制度、规程，提供相关服务。

　　第五条　文化娱乐场所经营单元的主要卖力人对本单元的宁静生产事情全面卖力。

　　第六条　文化娱乐场所经营单元应当遵守有关宁静生产的执法、规则、规章，增强宁静生产治理，建设、健全宁静生产责任制度，完善宁静生产条件，确保宁静生产。

　　第七条　文化娱乐场所经营单元从业人员凌驾300人的，应当设置宁静生产治理机构或者配备专职宁静生产治理人员；从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职的宁静生产治理人员，或者委托具有国家划定的相关专业技术资格的工程技术人员提供宁静生产治理服务。

　　第八条　文化娱乐场所经营单元应当对从业人员进行宁静生产教育和培训。未经宁静生产教育和培训及格的从业人员，不得上岗作业。

　　文化娱乐场所经营单元应当对宁静生产教育和培训的情况进行纪录，纪录至少生存2年。

　　第九条　文化娱乐场所经营单元的特种作业人员应当凭据国家有关划定经专门的宁静作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

　　第十条　文化娱乐场所经营单元应当建设宁静生产例会制度，定期研究本单元宁静生产事情；制定有效的宁静生产措施，并对措施的落实情况进行检查。

　　第十一条　文化娱乐场所经营单元应当建设生产宁静事故隐患排查制度，对本单元容易发生事故的部位、设施，明确责任人员，制定并落实防范和应急措施。

　　第十二条　影戏放映单元、演进场所经营单元应当在每日营业开始前和结束后以及各场次之间，对营业区域进行全面宁静检查；其他文化娱乐场所经营单元应当在每日营业开始前和结束后对营业区域进行全面检查，营业期间每2小时至少进行1次宁静巡查。检查和巡查应当做好纪录。

　　第十三条　文化娱乐场所经营单元的变配电室总额定容量在630千伏安以上且电压品级为10千伏的，应当部署专人24小时值班。值班应当做好纪录。

　　变配电室不得存放危险物品和杂物。

　　第十四条　变配电室应当配备用电设备和配电线路平面漫衍图等宁静技术资料，以及须要的作业工具和劳动防护用品，并在明显位置设置变配电系统操作模拟图板。

　　变配电室的门、窗、电缆沟应当设置防水设施和挡鼠板。

　　第十五条　文化娱乐场所经营单元设置的电源线路应当切合国家尺度或者行业尺度；临时用电线路应当接纳有效防护措施；电气设备应当安装漏电和过载掩护装置。

　　第十六条　文化娱乐场所经营单元应当保证宁静出口的流通；不得关闭、堵塞宁静出口；宁静出口处不得设置门槛。

　　疏散门应当向疏散偏向开启，不得接纳卷帘门、转门、吊门、侧拉门。门内和门外1.4米规模内不得设置踏步。

　　第十七条　营业区域内的宁静出口数目、宁静疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应当切合国家尺度或者行业尺度。

　　第十八条　营业区域内的宁静出口和疏散通道及其转角处应当设置发光疏散指示标志。指示标志应当能够在断电且无自然光照明时，指引疏散位置和疏散偏向。

　　指示标志应当设置在宁静出口的顶部和疏散通道及其转角处距地面高度1米以下的墙面上；设置在疏散通道上的指示标志的间距不得大于10米。

　　第十九条　营业区域内的宁静出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明灯。应急照明灯的连续照明时间不得少于20分钟，其地面最低照度不得低于0.5勒克斯。

　　第二十条　营业区域内落地式的玻璃门、玻璃窗、玻璃墙应当设置宁静警示标志。

　　宁静警示标志应当明显，保持完好，便于民众识别。

　　舞台幕布、银幕、窗帘等应当接纳经过防火处置惩罚的质料。

　　第二十一条　文化娱乐场所经营单元在营业区域内进行装修、维修、革新等施工且不停止营业的，应当与施工单元签订专门的宁静生产治理协议，明确宁静责任；施工区域应当与其他营业区域相隔离，并接纳宁静措施，确保宁静。

　　第二十二条　文化娱乐场所经营单元将经营场所出租的，应当与承租单元签订宁静生产治理协议，明确各自的宁静生产治理职责。

　　文化娱乐场所经营单元对各承租单元的宁静生产事情统一协调、治理。

　　第二十三条　歌舞娱乐场所的收支口、主要通道应当安装闭路电视监控设备，并保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。

　　歌舞娱乐场所应当将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪作他用。

　　第二十四条　娱乐场所实际容纳的消费者人数不得凌驾审定人数。

　　歌舞娱乐场所的审定人数凭据营业区域面积盘算，平均每人不得小于1.5平方米。审定人数在500人以上的歌舞娱乐场所，应当安装人员流量统计装置。

　　影戏放映单元、演进场所经营单元等有牢固座位的区域，不得增设临时座位。

　　第二十五条　当接近审定人数或者人员相对聚集时，文化娱乐场所经营单元应当接纳有效的控制和疏散措施，确保宁静。

　　第二十六条　文化娱乐场所与商场等单元设在同一修建物内的，文化娱乐场所经营单元应当保证通往修建物外的疏散通道流通，并在商场等单元营业结束后部署事情人员指引人群疏散。

　　第二十七条　互联网上网服务营业场所应当接纳有效措施，确保在发生危险时，能够在终端机显示器上以视频形式予以提示。

　　歌舞娱乐场所应当设置报警系统，并在包间、包厢的视频设备上设置开机宁静提示语。

　　第二十八条　文化娱乐场所经营单元应当制定生产宁静事故应抢救援预案。应抢救援预案应当包罗应抢救援组织、危险目标、启动法式、紧急处置措施等内容。

　　应抢救援预案应当每半年至少演练1次，并做好纪录。

　　第二十九条　文化娱乐场所经营单元的有关卖力人应当掌握应抢救援预案的全部内容；其他人员应当能够熟练使用消防器材，了解宁静出口和疏散通道的位置以及本岗位的应抢救援职责。

　　第三十条　文化娱乐场所经营单元应当设置能够笼罩全部营业区域的应急广播，并能够使用中英文两种语言播放。

　　第三十一条　文化娱乐场所经营单元发生生产宁静事故后，应当迅速启动应抢救援预案，接纳有效措施，组织人员疏散，防止事故扩大，并凭据国家和本市有关划定实时、如实陈诉公安、宁静生产监视治理、文化等有关部门。

　　第三十二条　宁静生产监视治理部门发现文化娱乐场所经营单元存在宁静生产问题，属于行业监视治理或者专项监视治理职责的，应当实时以书面形式督促有关部门处置惩罚。

　　第三十三条　文化娱乐场所经营单元违反本划定，有下列情形之一的，由文化行政执法部门责令纠正，并凭据下列划定给予行政处罚：

　　(一)未建设宁静生产例会制度或者未制定宁静生产措施的，处5000元以上1万元以下罚款；

　　(二)未建设生产宁静事故隐患排查制度的，处5000元以上2万元以下罚款；

　　(三)未设置能够笼罩全部营业区域的应急广播或者不能使用中英文两种语言播放的，处5000元以上2万元以下罚款；

　　(四)歌舞娱乐场所容纳的消费者人数凌驾审定人数的，凭据《娱乐场所治理条例》相关划定执行。

　　第三十四条　违反本划定，凭据宁静生产、消防、特种设备宁静等执法、规则、规章的划定应当给予行政处罚的，由有关部门依法处罚。

　　第三十五条　本划定自2007年4月1日起施行。

附件24

中关村国家自主创新示范区企业挂号措施

　　(2011年6月24日PA视讯市人民政府第234命令宣布　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令修改)

　　第一条　为了规范中关村国家自主创新示范区内的企业挂号行为，凭据《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》、《中关村国家自主创新示范区条例》(以下简称《条例》)和国家有关企业挂号的划定，制定本措施。

　　第二条　中关村国家自主创新示范区(以下简称示范区)内的企业挂号适用《条例》和本措施；《条例》和本措施没有划定的，适用有关执法规则规章的划定。

　　第三条　在示范区内设立企业，应当切合《条例》和示范区生长计划确定的工业生长偏向。

　　第四条　市工商行政治理局设立的示范区工商分局(以下简称挂号机关)，卖力示范区内企业挂号事情。挂号机关凭据需要，可以委托示范区各园区所在地的区工商分局具体治理各园区内的企业挂号。

　　第五条　示范区内企业获得国家驰名商标的，可以向挂号机关申请在企业名称中予以掩护；经挂号机关批准获得掩护的，未经商标所有人同意，其他企业在名称中不得使用该商标。

　　第六条　政府投资或者政府批准在示范区内设立的直接服务于示范区建设和生长的企业，可以在名称中使用“中关村”字样。

　　第七条　注册资本5000万元人民币以上、经济运动性质跨国民经济行业3个以上大类的示范区内企业，可以申请在企业名称中不使用国民经济行业类别用语标明企业所属行业或者经营特点。

　　第八条　申请在示范区内设立企业的，挂号机关对企业章程或者合资协议中的名称、住所或者主要经营场所、出资人的姓名或者名称、注册资本或者出资数额、出资时间等内容进行审核。

　　第九条　申请在示范区内设立企业的，除经营规模中有属于执法、行政规则、国务院决定划定在挂号前须经批准的项目(以下统称专项许可经营项目)外，可以申请以集中办公区中经过物理支解的独立区域作为住所，挂号机关在营业执照中予以注明。

　　集中办公区由示范区治理机构会同有关区人民政府确定，并向社会宣布。大学科技园、创业园、创业服务中心、企业孵化器等种种创业孵化服务机构可以成为集中办公区。

　　集中办公区的治理单元应当建设健全规章制度，增强对入驻企业的治理和服务，并可以对入驻企业所从事的行业提出要求。

　　第十条　在示范区内设立企业或者增加注册资本，投资人以知识产权和其他可以用钱币估价并可以依法转让的科技结果作价出资的，出资比例由投资方自行约定，其中，以国有资产出资的，应当切合国有资产治理的有关划定。

　　投资人以可以用钱币估价并可以依法转让的债权出资的，挂号机关依照有关划定予以挂号。

　　第十一条　在示范区内设立创业投资机构，注册资本可以凭据投资人的书面约定分期到位。

　　第十二条　依法经商务部门批准，中国公民以自然人身份与外国企业、其他经济组织或者自然人在示范区内投资设立中外合资、相助企业的，挂号机关应当予以挂号。

　　第十三条　对在示范区内设立的科技型企业，除经营规模中有专项许可经营项目外，挂号机关凭据国民经济行业大类审定企业经营规模；企业申请挂号具体经营规模的，挂号机关应当依法予以审定。

　　第十四条　对申请在示范区内从事国民经济行业分类以外、执法和行政规则未禁止的新兴行业和经营项目、切合执法规则划定的其他条件的，挂号机关应当予以挂号。

　　第十五条　申请在示范区内设立企业，经营规模中有专项许可经营项目的，可以申请筹建挂号。切合设立条件的，挂号机关应当直接治理筹建挂号，核发营业执照，并在营业执照中注明筹建项目。

　　筹建期限为一年，特殊情况下，经挂号机关批准可以适当延长。筹建期内企业不得开展与筹建无关的生产经营运动。筹建申请人对企业筹建运动肩负执法责任。

　　执法规则对筹建挂号另有划定的，从其划定。

　　第十六条　筹建期内，专项许可经营项目获得批准的，企业应当实时申请变换挂号；筹建期内未获得批准或者筹建期满的，企业应当申请注销或者变换挂号，未申请的，挂号机关可以注销其筹建挂号。

　　第十七条　工业技术联盟申请挂号为企业法人，切合条件的，挂号机关应当依法予以挂号。

　　第十八条　实施股权激励申请股权变换挂号的，挂号机关依照有关划定予以挂号。

　　第十九条　企业凭据生长需要可以向挂号机关申请转换企业组织形式，挂号机关依照有关划定予以挂号。

　　第二十条　分支机构隶属关系发生变换的，变换后该分支机构名称中除原所属企业名称以外的其它部门可以保留；经营规模不得超出变换后所属企业的经营规模。

　　申请变换分支机构隶属关系的，应当提交变换前后所属企业同意变换的协议。

　　第二十一条　母公司注册资本3000万元人民币以上、母子公司注册资本总额5000万元人民币以上，申请挂号为企业团体的，挂号机关应当予以挂号。

　　第二十二条　挂号机关凭据《条例》的划定，增强企业信用信息治理，逐步对企业实行分级分类羁系，促进企业提升信用意识。

　　第二十三条　示范区内无不良信用纪录企业的年报实行报备式。企业可以通过挂号机关电子年报系统或者邮寄送达、直接送达等便捷方式提交年报质料。

　　企业对年报质料的真实性、准确性卖力。

　　第二十四条　挂号机关应当依法履行职责，建设健全对企业的监视治理制度，接纳巡查、回访、指导和服务等多种方式促进企业规范经营。企业违反有关工商行政治理执法规则的，由挂号机关依照有关划定予以处置惩罚。

　　第二十五条　本措施自宣布之日起施行。

附件25

PA视讯市建设工程施工现场治理措施

　　(2013年5月7日PA视讯市人民政府第247命令宣布　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令修改)

第一章　总则

　　第一条　为增强建设工程施工现场治理，保障宁静生产和绿色施工，依据《建设工程宁静生产治理条例》以及有关执法、规则，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条　在本市行政区域内的建设工程施工现场(以下简称“施工现场”)进行施工运动以及对施工运动的治理，适用本措施。

　　本措施所称施工运动包罗衡宇修建和市政基础设施工程的新建、改建、扩建和拆除运动，抢险救灾工程除外。

　　水利、铁路、公路、园林绿化、电信等专业工程的施工运动，执法、规则另有划定的，从其划定。

　　第三条　市住房城乡建设行政主管部门卖力本市施工现场监视治理事情，区住房城乡建设行政主管部门卖力本辖区内施工现场监视治理事情。

　　都市治理综合执法部门卖力有关施工现场扬尘污染、施工噪声污染行政执法事情。

　　城乡计划、交通、都市治理、公安、宁静生产、情况掩护、质量监视、水务等部门凭据各自职责对施工现场进行监视治理。

　　第四条　农民自建低层住宅施工运动的监视治理由乡镇人民政府、街道服务处参照本措施进行治理，住房城乡建设行政主管部门卖力对农民自建低层住宅施工运动的技术指导事情。

　　第五条　住房城乡建设行政主管部门及相关部门应当增强对施工现场的监视治理事情，建设施工现场监视检查事情制度，组织开展绿色宁静工地建设运动。

　　建设单元、施工单元、监理单元应当凭据施工现场治理要求，凭据各方主体责任，做好施工现场治理事情。

　　第六条　任何单元和小我私家都有权举报施工现场违法行为。住房城乡建设行政主管部门及相关部门应当建设举报制度，并凭据职责对举报实时视察、处置惩罚。

第二章　宁静施工

　　第七条　施工现场宁静治理应当坚持宁静第一、预防为主，建设单元、施工单元、监理单元应当建设健全宁静生产责任制，增强施工现场宁静治理，消除事故隐患，防止伤亡和其他事故发生。

　　第八条　建设单元应当增强施工现场治理，履行下列责任：

　　(一)依法选定施工单元和监理单元；

　　(二)组织协调建设工程参建各方的施工现场治理事情；

　　(三)设立专门宁静治理机构；

　　(四)凭据国家有关划定实时支付宁静防护、文明施工措施费，并督促施工单元落实宁静防护和绿色施工措施。

　　第九条　施工现场的宁静治理由施工单元卖力。建设工程实行总承包和分包的，由总承包单元卖力对施工现场统一治理，分包单元卖力分包规模内的施工现场治理。建设单元直接发包的专业工程，专业承包单元应当接受总承包单元的现场治理，建设单元、专业承包单元和总承包单元应当签订施工现场治理协议，明确各方责任。

　　因总承包单元违章指挥造成事故的，由总承包单元卖力；分包单元或者专业承包单元不平从总承包单元治理造成事故的，由分包单元或者专业承包单元肩负主要责任。

　　第十条　施工单元的主要卖力人全面卖力施工单元宁静生产。施工单元的项目卖力人卖力施工现场的宁静生产，履行现场治理职责。

　　施工单元应当凭据划定在施工现场设置宁静生产治理机构或者配备专职宁静生产治理人员。

　　第十一条　监理单元应当凭据划定在施工现场配备与工程相适应并具备宁静治理知识和能力的宁静监理人员。

　　监理单元应当核验施工单元资质、宁静生产许可证和特种作业人员上岗资格证书等，并依法审核施工组织设计中的宁静技术措施和专项施工方案。

　　第十二条　进入施工现场的治理人员和施事情业人员应当到达岗位治理和技术操作的要求，凭据划定持证上岗，并应当经过宁静生产培训，未经培训的，不得上岗作业。

　　第十三条　施工单元应当严格凭据修建业宁静作业规程和尺度、施工方案以及设计要求进行施工，并凭据本市有关施工现场消防宁静治理的划定，建设健全用火用电治理制度。

　　施工中需要高处作业和动火作业的，施工单元应当凭据本市划定和国家尺度进行，泛起五级以上风力时，应当停止作业。

　　第十四条　施工单元应当建设施工现场宁静生产、情况掩护等治理制度，在施工现场公示，并应当制定应急预案，定期组织应急演练。

　　第十五条　施工单元应当凭据划定体例施工组织设计文件，并凭据施工组织设计文件进行施工。施工组织设计文件应当包罗宁静生产和绿色施工现场治理措施。

　　施工单元应当体例拆除施工方案，并凭据拆除施工方案进行施工。

　　第十六条　建设单元应当在建设工程施工前向施工单元提供相关的地下管线、相邻修建物和构筑物、地下工程的有关资料。建设单元因建设工程需要，向有关部门或者单元查询有关资料时，有关部门或者单元应当实时提供。

　　建设工程施工前，施工单元应当会同地下管线权属单元制定管线专项防护方案，确保地下管线、相邻修建物和构筑物、地下工程和特殊作业情况的宁静。施工中施工单元应当接纳相应的地下管线防护措施，仍不能确保管线宁静或者施工宁静的，建设单元应当会同地下管线权属单元对管线进行改移或者接纳其他措施。

　　第十七条　危险性较大的分部门项工程施工前，施工单元应当凭据划定体例专项施工方案并凭据方案组织实施；到达国家划定规模尺度的，专项施工方案应当经专家论证。

　　凭据划定需要验收的，施工单元应当组织进行验收，验收及格的，方可进入下一道工序。

　　第十八条　总承包单元卖力对进入施工现场的大型施工机械进行统一治理，依法审核相关企业资质、人员资格、检测陈诉和专项方案。

　　提供大型施工机械的单元应当对进入施工现场的设备做好日常维护调养，凭据划定进行检测，每月进行不少于一次的检查，并做好纪录。大型施工机械应当凭据作业尺度和规程要求进行施事情业，任何单元不得违章指挥。

　　第十九条　修建起重机械租赁单元应当向市住房城乡建设行政主管部门进行存案，并提交下列质料：

　　(一)营业执照；

　　(二)修建起重机械设备挂号编号；

　　(三)修建起重机械司机特种作业操作资格证书；

　　(四)切相助业要求的设备维修、存放园地证明；

　　(五)机械设备治理人员情况；

　　(六)宁静生产治理制度和岗位责任制度。

　　市住房城乡建设行政主管部门应当建设本市修建起重机械租赁单元信用信息治理平台，对租赁单元存案情况及其信用信息进行公示，并实行动态治理。

　　施工单元应当在施工中选择租赁信用良好的租赁单元的修建起重机械。

　　第二十条　施工现场发生事故时，施工单元应当接纳紧急措施淘汰人员伤亡和工业损失，并凭据划定实时向有关部门陈诉。

　　施工现场发现文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，施工单元应当掩护好现场并凭据划定实时向有关部门陈诉。

第三章　绿色施工

　　第二十一条　施工单元应当凭据国家和本市有关绿色施工治理划定，做好节地、节水、节能、节材以及掩护情况事情。

　　第二十二条　新建、改建、扩建建设项目严格限制施工降水。确需要进行降水的，施工单元应当凭据划定组织专家论证审查，取得排水许可，并依法缴纳地下水资源费。

　　第二十三条　施工现场应当凭据绿色施工规程的要求，接纳下列措施：

　　(一)建设工程开工前，建设单元应当凭据尺度在施工现场周边设置围挡，施工单元应当对围挡进行维护。市政基础设施工程因特殊情况不能进行围挡的，应当设置警示标志，并在工程危险部位接纳防护措施；

　　(二)施工单元应当对施工现场主要门路和模板存放、料具码放等园地进行硬化，其他园地应当进行笼罩或者绿化；土方应当集中堆放并接纳笼罩或者固化等措施。建设单元应当对暂时不开发的空地进行绿化；

　　(三)施工单元应当做好施工现场洒水降尘事情，拆除工程进行拆除作业时应当同时进行洒水降尘；

　　(四)施工单元对可能发生扬尘污染的修建质料应当在库房存放或者进行严密遮盖；油料存放应当接纳防止泄漏和防止污染措施。

　　第二十四条　施工现场收支口应当设置冲洗车辆设施。车辆清洗处及搅拌机前台应当设置沉淀池，清洗搅拌机和运输车辆的污水，应当综合循环利用，或者经沉淀处置惩罚并达标后排入公共排水设施以及河流、水库、湖泊、渠道。

　　第二十五条　施工现场应当设置密闭式垃圾站用于存放修建垃圾，修建垃圾清理应当搭设密闭式专用垃圾通道或者接纳容器吊运，严禁随意抛撒。施工现场修建垃圾的消纳和运输凭据本市有关垃圾治理的划定处置惩罚。

　　第二十六条　本市禁止现场搅拌混凝土、砂浆。砌筑、抹灰以及地面工程砂浆应当使用散装预拌砂浆。

　　第二十七条　在噪声敏感修建物集中区域内，夜间不得进行发生情况噪声污染的施事情业。因重点工程或者生产工艺要求连续作业，确需在22时至越日6时期间进行施工的，建设单元应当在施工前到建设工程所在地的区住房城乡建设行政主管部门提出申请，经批准后方可进行夜间施工，并通告施工期限。未经批准或者凌驾批准期限，施工单元不得进行夜间施工。

　　第二十八条　进行夜间施工的，建设单元应当会同施工单元做好周边居民事情，并接纳有效的噪声污染防治措施，淘汰对周边居民生活影响。

　　进行夜间施工发生噪声凌驾划定尺度的，对影响规模内的居民由建设单元给予经济赔偿。具体赔偿措施由住房城乡建设行政主管部门会同生长革新、情况掩护等部门制定，赔偿措施应当包罗赔偿规模、赔偿尺度简直定原则、争议救济途径等内容。

　　建设单元应当委托情况掩护监测机构测定夜间施工噪声影响规模，并会同相关居民委员会或者物业服务单元确定应当给予赔偿的户数。建设单元应当与居民签订赔偿协议。

　　第二十九条　施工现场的种种生活设施，应当切合消防、通风、卫生、采光等要求，宁静使用燃气，防止火灾、煤气中毒、食物中毒和种种疫情的发生。

　　热水锅炉、伙食炉灶、取暖设施等禁止使用燃煤。

第四章　执法责任

　　第三十条　违反本措施第十二条划定，未经宁静生产培训上岗作业的，由住房城乡建设行政主管部门依据《中华人民共和国宁静生产法》和《建设工程宁静生产治理条例》进行处置惩罚。

　　第三十一条　违反本措施第十三条划定，未严格凭据修建业宁静作业规程或者尺度进行施工，造成事故隐患的，由住房城乡建设行政主管部门责令纠正，可处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。未严格凭据划定和尺度要求进行动火作业的，由公安机关消防机构责令纠正，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十二条　违反本措施第十五条第一款划定，施工组织设计文件未包罗宁静生产或者绿色施工现场治理措施的，由住房城乡建设行政主管部门责令纠正，处1000元以上5000元以下罚款。

　　违反本措施第十五条第二款划定，未体例拆除施工方案或者未凭据拆除施工方案进行施工的，由住房城乡建设行政主管部门责令纠正，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重造成严重结果的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十三条　违反本措施第十六条第二款划定，未接纳专项防护措施的，由住房城乡建设行政主管部门依据《建设工程宁静生产治理条例》进行处置惩罚；因未接纳改移或者其他措施，造成管线损坏的，由住房城乡建设行政主管部门对建设单元处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。

　　第三十四条　违反本措施第十七条第二款划定，未凭据划定组织验收的，由住房城乡建设行政主管部门责令纠正，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十五条　违反本措施第十八条第二款划定，未凭据划定进行检查和维护调养的，由住房城乡建设行政主管部门责令纠正，处1000元以上5000元以下罚款。

　　第三十六条　违反本措施第二十三条划定，未凭据划定接纳措施或者接纳措施不妥的，由都市治理综合执法部门责令限期纠正，处1万元以上10万元以下罚款；逾期未纠正的，责令停工致治。

　　第三十七条　违反本措施第二十四条划定，未设置冲洗车辆设施的，由都市治理综合执法部门责令限期纠正，处1万元以上10万元以下罚款；逾期未纠正的，责令停工致治。

　　第三十八条　违反本措施第二十五条划定，未设置密闭式垃圾站、未搭设密闭式专用垃圾通道或者未接纳容器吊运的，由都市治理综合执法部门责令纠正，处1000元以上1万元以下罚款。

　　第三十九条　违反本措施第二十六条划定，现场搅拌混凝土、砂浆或者未凭据划定使用散装预拌砂浆的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期纠正，处2万元以上20万元以下罚款；逾期未纠正的，责令停工致治。

　　第四十条　违反本措施第二十七条划定，施工单元未经批准或者凌驾批准期限进行夜间施工的，由都市治理综合执法部门责令纠正，处1万元以上3万元以下罚款。

第五章　附则

　　第四十一条　本措施自2013年7月1日起施行。2001年4月5日市人民政府宣布的《PA视讯市建设工程施工现场治理措施》同时废止。

附件26

PA视讯市快递宁静治理措施

　　(2013年12月5日PA视讯市人民政府第253命令宣布　凭据2018年2月12日PA视讯市人民政府第277命令修改)

　　第一条　为规范快递经营行为，保障快件寄递宁静、信息宁静、公共宁静，促进本市快递行业康健生长，凭据《中华人民共和国邮政法》以及其他执法、规则，结合本市实际，制定本措施。

　　第二条　本市行政区域内快递运动的宁静治理，适用本措施。

　　第三条　快递宁静治理凭据预防为主、规范经营的原则，建设企业卖力、行业自律、政府羁系、社会监视的机制。

　　第四条　市邮政治理部门及其所属治理机构卖力本市快递经营运动的监视治理和快递宁静治理统筹协调事情。

　　公安、国家宁静、海关等部门凭据职责做好快递宁静的监视治理事情。

　　交通、工商、商务等部门凭据职责做好相关治理事情。

　　第五条　从事快递经营业务的企业(以下简称“快递企业”)，应当切合《中华人民共和国邮政法》划定的条件，依法取得快递业务经营许可。未经许可，任何单元和小我私家不得经营快递业务。

　　从事国际快递经营业务的，还应当遵守有关海关执法规则的划定。

　　第六条　在本市申请快递业务经营许可，应当具备下列服务能力：

　　(一)切合尺度的快件处置惩罚场所；

　　(二)切合尺度的快递营业场所，面积不少于50平方米；

　　(三)切合本市运输尺度的机动车辆；

　　(四)能够提供寄递快件的电话查询服务，具备快件跟踪查询的信息网络系统。

　　第七条　接纳商业特许经营形式从事快递经营业务的企业，应当取得快递业务经营许可，并签订书面特许协议，特许人应当在协议签订后15日内到邮政治理部门存案。

　　第八条　快递企业应当凭据划定建设快递宁静保障和协查通报制度。

　　快递企业和用户应当遵守国家关于信件专营和禁止、限制寄递物品的相关划定，不得寄递易燃、易爆、易腐蚀、放射性等危险物品，不得寄递国家机关公牍，不得寄递国家涉密载体。

　　第九条　快递企业应当凭据划定对快件进行验视、机检、巡检、抽检等形式的宁静检查。具体措施由市邮政治理部门会同公安、国家宁静等部门制定。

　　第十条　快递企业在收寄快件时，应当提示用户如实填写快递运单，对信件以外的快件，应当就地开拆包装验视内件，切合寄递划定的，加盖收寄验视戳记。用户拒绝验视的，不予收寄。

　　快递企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供恒久、大量、多次快递服务时，可以与经营者签订宁静保障协议，接纳其他方式验视内件，保证快件寄递宁静。

　　第十一条　从事跨省、自治区、直辖市经营快递业务的快递企业，应当在快件处置惩罚场所配备宁静检查设备，部署具备专门知识和技术的人员，对从外埠进入本市的快件凭据划定进行宁静检查。

　　第十二条　本市行政区域内举行重大运动期间或者发生突发事件时，快递企业应当凭据划定寄递快件、对快件进行集中宁静检查。

　　第十三条　快递营业场所、快件处置惩罚场所应当凭据国家快递服务尺度的划定设置，并应当安装切合国家尺度的视频监控系统，笼罩交寄、分拣、储存等环节，并保证监控设备的正常运转，监控资料生存时间不得少于30日。

　　第十四条　快递从业人员应当凭据国家和本市划定具备快递业务员职业技术。快递企业应当增强对快递从业人员的职业技术培训、职业素质教育和从业考核，建设快递从业人员档案制度，完善快递从业人员信息挂号。

　　第十五条　快递企业应当制定快递宁静操作尺度和流程，定期组织开展宁静生产教育和专业培训，提高快递从业人员对危险性物品的识别能力和处置惩罚能力。

　　公安、国家宁静等部门凭据职责对快递企业进行业务指导。

　　第十六条　快递企业应当建设突发事件应急机制，制定突发事件应急预案和专项预案，并报邮政治理部门存案。快递企业应当每年至少组织一次处置突发事件的应急演练。

　　发生突发事件时，快递企业应当启动应急预案，并凭据划定向有关行政部门陈诉。影响快递时限或者涉及快件寄递宁静的，应当实时见告用户。

　　第十七条　快递企业应当凭据操作尺度分拣快件，不得在露天园地分拣快件。

　　第十八条　运输快件的车辆应当切合本市门路交通运输和货物运输的技术规范和要求，并接纳统一的快递运输专用标识。公安交通治理部门应当凭据都市交通状况，为快递运输车辆提供通行便利。

　　收寄和投递快件的车辆应当关闭，标明快递企业标识，并切合本市门路通行要求。

　　第十九条　快递企业寄递快件需要进入社区、高等院校时，相关单元应当提供车辆通行和临时停放、快件派送等便利条件，快递企业应当遵守社区、校区治理相关划定。

　　第二十条　快递企业应当建设快递运单实物及电子数据档案治理制度，接纳技术措施确保用户信息宁静，不得泄露用户信息。

　　快递运单的实物生存应当满足快递服务尺度划定的档案保管期限。生存期满后，凭据划定集中销毁。

　　第二十一条　快递企业应当诚信经营，妥善处置惩罚用户对服务质量提出的投诉意见。用户对处置惩罚结果不满意的可以向邮政治理部门申诉，邮政治理部门应当依法处置惩罚，并自接到申诉之日起30日内做出回复。

　　第二十二条　邮政、公安、国家宁静、海关、保密等部门应当建设本市快递宁静保障机制，增强对快递宁静的监视检查。快递企业及其从业人员对行政部门的监视检查应当予以配合。

　　第二十三条　邮政治理部门应当建设本市快递羁系信息平台，增强对快递企业经营行为的监视治理，并纳入本市企业信用信息系统，依法向社会宣布。

　　邮政、公安、国家宁静、海关、交通等部门应当增强信息相同，建设快递宁静信息共享机制。

　　第二十四条　快递行业协会应当增强行业自律，制定快递行业宁静规范，为企业提供快递宁静培训服务，提高快递企业宁静治理能力，促进快递行业康健生长。

　　第二十五条　因经营纠纷或者发生治安案件造成快件滞留的，快递企业应当实时处置惩罚，制止快件寄递延误；未实时处置惩罚的，邮政治理部门应当督促快递企业实时处置惩罚；涉及治安案件的，公安部门应当予以配合。

　　第二十六条　违反本措施第七条，特许人未治理存案的，由邮政治理部门责令纠正，处2000元罚款。

　　第二十七条　违反本措施第九条、第十一条，未凭据划定进行宁静检查的，由邮政治理部门责令纠正，可处5000元以上1万元以下罚款；造成严重结果的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第二十八条　违反本措施第十条，未执行收寄验视制度的，由邮政治理部门凭据《中华人民共和国邮政法》的划定进行处置惩罚；未凭据划定加盖收寄验视戳记的，由邮政治理部门责令纠正，可处2000元以上5000元以下罚款。

　　第二十九条　违反本措施第十二条，未按划定进行集中宁静检查的，由邮政治理部门责令纠正，处1万元以上3万元以下罚款；造成严重结果的，处10万元以下罚款。

　　第三十条　违反本措施第十三条，未安装视频监控系统或者监控设备未正常运转的，由邮政治理部门责令纠正，处2000元以上1万元以下罚款；逾期未纠正的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十一条　违反本措施第十七条，在露天园地分拣快件的，由邮政治理部门责令纠正，处2000元罚款。

　　第三十二条　违反本措施第二十条第一款，快递企业违法提供用户信息的，由邮政治理部门凭据《中华人民共和国邮政法》的划定进行处置惩罚。

　　违反本措施第二十条第二款，未凭据划定集中销毁的，由邮政治理部门责令纠正，处5000元以上1万元以下罚款；造成严重结果的，处3万元以下罚款。

　　第三十三条　快递企业及其从业人员在经营运动中有危害国家宁静行为的，公安、国家宁静等部门依法追究执法责任；邮政治理部门依法吊销其快递业务经营许可证。

　　第三十四条　本措施自2014年3月1日起施行。