(2019年3月15日第十三届全国人民代表大会第二次聚会会议通过)

　　目录

　　第一章　总则

　　第二章　投资促进

　　第三章　投资掩护

　　第四章　投资治理

　　第五章　执法责任

　　第六章　附则

中华人民共和外洋商投资法

第一章　总则

　　第一条　为了进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，掩护外商投资正当权益，规范外商投资治理，推动形玉成面开放新花样，促进社会主义市场经济康健生长，凭据宪法，制定本法。

　　第二条　在中华人民共和国境内(以下简称中国境内)的外商投资，适用本法。

　　本法所称外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织(以下称外国投资者)直接或者间接在中国境内进行的投资运动，包罗下列情形：

　　(一)外国投资者单独或者与其他投资者配合在中国境内设立外商投资企业；

　　(二)外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、工业份额或者其他类似权益；

　　(三)外国投资者单独或者与其他投资者配合在中国境内投资新建项目；

　　(四)执法、行政规则或者国务院划定的其他方式的投资。

　　本法所称外商投资企业，是指全部或者部门由外国投资者投资，依照中国执法在中国境内经挂号注册设立的企业。

　　第三条　国家坚持对外开放的基本国策，勉励外国投资者依法在中国境内投资。

　　国家实行高水平投资自由化便利化政策，建设和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期和公正竞争的市场情况。

　　第四条　国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单治理制度。

　　前款所称准入前国民待遇，是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投资不低于本国投资者及其投资的待遇；所称负面清单，是指国家划定在特定领域对外商投资实施的准入特别治理措施。国家对负面清单之外的外商投资，给予国民待遇。

　　负面清单由国务院宣布或者批准宣布。

　　中华人民共和国缔结或者加入的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠划定的，可以凭据相关划定执行。

　　第五条　国家依法掩护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他正当权益。

　　第六条　在中国境内进行投资运动的外国投资者、外商投资企业，应当遵守中国执法规则，不得危害中国国家宁静、损害社会公共利益。

　　第七条　国务院商务主管部门、投资主管部门凭据职责分工，开展外商投资促进、掩护和治理事情；国务院其他有关部门在各自职责规模内，卖力外商投资促进、掩护和治理的相关事情。

　　县级以上地方人民政府有关部门依照执法规则和本级人民政府确定的职责分工，开展外商投资促进、掩护和治理事情。

　　第八条　外商投资企业职工依法建设工会组织，开展工会运动，维护职工的正当权益。外商投资企业应当为本企业工会提供须要的运动条件。

第二章　投资促进

　　第九条　外商投资企业依法平等适用国家支持企业生长的各项政策。

　　第十条　制定与外商投资有关的执法、规则、规章，应当接纳适当方式征求外商投资企业的意见和建议。

　　与外商投资有关的规范性文件、裁判文书等，应当依法实时宣布。

　　第十一条　国家建设健全外商投资服务体系，为外国投资者和外商投资企业提供执法规则、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。

　　第十二条　国家与其他国家和地域、国际组织建设多边、双边投资促进相助机制，增强投资领域的国际交流与相助。

　　第十三条　国家凭据需要，设立特殊经济区域，或者在部门地域实行外商投资试验性政策措施，促进外商投资，扩大对外开放。

　　第十四条　国家凭据国民经济和社会生长需要，勉励和引导外国投资者在特定行业、领域、地域投资。外国投资者、外商投资企业可以依照执法、行政规则或者国务院的划定享受优惠待遇。

　　第十五条　国家保障外商投资企业依法平等加入尺度制定事情，强化尺度制定的信息果真和社会监视。

　　国家制定的强制性尺度平等适用于外商投资企业。

　　第十六条　国家保障外商投资企业依法通过公正竞争加入政府采购运动。政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产物、提供的服务平等看待。

　　第十七条　外商投资企业可以依法通过果真刊行股票、公司债券等证券和其他方式进行融资。

　　第十八条　县级以上地方人民政府可以凭据执法、行政规则、地方性规则的划定，在法定权限内制定外商投资促进和便利化政策措施。

　　第十九条　各级人民政府及其有关部门应当凭据便利、高效、透明的原则，简化服务法式，提高服务效率，优化政务服务，进一步提高外商投资服务水平。

　　有关主管部门应当体例和宣布外商投资指引，为外国投资者和外商投资企业提供服务和便利。

第三章　投资掩护

　　第二十条　国家对外国投资者的投资不实行征收。

　　在特殊情况下，国家为了公共利益的需要，可以依照执法划定对外国投资者的投资实行征收或者征用。征收、征用应当依照法定法式进行，并实时给予公正、合理的赔偿。

　　第二十一条　外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、知识产权许可使用费、依法获得的赔偿或者赔偿、清算所得等，可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出。

　　第二十二条　国家掩护外国投资者和外商投资企业的知识产权，掩护知识产权权利人和相关权利人的正当权益；对知识产权侵权行为，严格依法追究执法责任。

　　国家勉励在外商投资历程中基于自愿原则和商业规则开展技术相助。技术相助的条件由投资各方遵循公正原则平等协商确定。行政机关及其事情人员不得利用行政手段强制转让技术。

　　第二十三条　行政机关及其事情人员对于履行职责历程中知悉的外国投资者、外商投资企业的商业秘密，应当依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

　　第二十四条　各级人民政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件，应当切合执法规则的划定；没有执法、行政规则依据的，不得减损外商投资企业的正当权益或者增加其义务，不得设置市场准入和退出条件，不得干预外商投资企业的正常生产经营运动。

　　第二十五条　地方各级人民政府及其有关部门应当履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策允许以及依法订立的种种条约。

　　因国家利益、社会公共利益需要改变政策允许、条约约定的，应当依照法定权限和法式进行，并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以赔偿。

　　第二十六条　国家建设外商投资企业投诉事情机制，实时处置惩罚外商投资企业或者其投资者反映的问题，协调完善相关政策措施。

　　外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其事情人员的行政行为侵犯其正当权益的，可以通过外商投资企业投诉事情机制申请协调整决。

　　外商投资企业或者其投资者认为行政机关及其事情人员的行政行为侵犯其正当权益的，除依照前款划定通过外商投资企业投诉事情机制申请协调整决外，还可以依法申请行政复议、提起行政诉讼。

　　第二十七条　外商投资企业可以依法建设和自愿加入商会、协会。商会、协会依照执法规则和章程的划定开展相关运动，维护会员的正当权益。

第四章　投资治理

　　第二十八条　外商投资准入负面清单划定禁止投资的领域，外国投资者不得投资。

　　外商投资准入负面清单划定限制投资的领域，外国投资者进行投资应当切合负面清单划定的条件。

　　外商投资准入负面清单以外的领域，凭据内外资一致的原则实施治理。

　　第二十九条　外商投资需要治理投资项目批准、存案的，凭据国家有关划定执行。

　　第三十条　外国投资者在依法需要取得许可的行业、领域进行投资的，应当依法治理相关许可手续。

　　有关主管部门应当凭据与内资一致的条件和法式，审核外国投资者的许可申请，执法、行政规则另有划定的除外。

　　第三十一条　外商投资企业的组织形式、组织机构及其运动准则，适用《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合资企业法》等执法的划定。

　　第三十二条　外商投资企业开展生产经营运动，应当遵守执法、行政规则有关劳动掩护、社会保险的划定，依照执法、行政规则和国家有关划定治理税收、会计、外汇等事宜，并接受相关主管部门依法实施的监视检查。

　　第三十三条　外国投资者并购中国境内企业或者以其他方式加入经营者集中的，应当依照《中华人民共和国反垄断法》的划定接受经营者集中审查。

　　第三十四条　国家建设外商投资信息陈诉制度。外国投资者或者外商投资企业应当通过企业挂号系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。

　　外商投资信息陈诉的内容和规模凭据确有须要的原则确定；通过部门信息共享能够获得的投资信息，不得再行要求报送。

　　第三十五条　国家建设外商投资宁静审查制度，对影响或者可能影响国家宁静的外商投资进行宁静审查。

　　依法作出的宁静审查决定为最终决定。

第五章　执法责任

　　第三十六条　外国投资者投资外商投资准入负面清单划定禁止投资的领域的，由有关主管部门责令停止投资运动，限期处分股份、资产或者接纳其他须要措施，恢复到实施投资前的状态；有违法所得的，没收违法所得。

　　外国投资者的投资运动违反外商投资准入负面清单划定的限制性准入特别治理措施的，由有关主管部门责令限期纠正，接纳须要措施满足准入特别治理措施的要求；逾期不纠正的，依照前款划定处置惩罚。

　　外国投资者的投资运动违反外商投资准入负面清单划定的，除依照前两款划定处置惩罚外，还应当依法肩负相应的执法责任。

　　第三十七条　外国投资者、外商投资企业违反本规则定，未凭据外商投资信息陈诉制度的要求报送投资信息的，由商务主管部门责令限期纠正；逾期不纠正的，处十万元以上五十万元以下的罚款。

　　第三十八条　对外国投资者、外商投资企业违反执法、规则的行为，由有关部门依法查处，并凭据国家有关划定纳入信用信息系统。

　　第三十九条　行政机关事情人员在外商投资促进、掩护和治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，或者泄露、非法向他人提供履行职责历程中知悉的商业秘密的，依法给予处分；组成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

　　第四十条　任何国家或者地域在投资方面对中华人民共和国接纳歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，中华人民共和国可以凭据实际情况对该国家或者该地域接纳相应的措施。

　　第四十一条　对外国投资者在中国境内投资银行业、证券业、保险业等金融行业，或者在证券市场、外汇市场等金融市场进行投资的治理，国家另有划定的，依照其划定。

　　第四十二条　本法自2020年1月1日起施行。《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和外洋资企业法》、《中华人民共和国中外相助经营企业法》同时废止。

　　本法施行前依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和外洋资企业法》、《中华人民共和国中外相助经营企业法》设立的外商投资企业，在本法施行后五年内可以继续保留原企业组织形式等。具体实施措施由国务院划定。