京政办发〔2020〕14号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　《市政府2020年立法事情计划》已经市委、市政府同意，现印发给你们，并就做好市政府2020年立法事情通知如下：

　　一、提高政治站位，增强重点领域立法

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年，政府立法事情必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次聚会会议上的重要讲话精神，紧紧围绕党中央、国务院决策部署和市委、市政府中心事情，立足首都都市战略定位，着力做好服务依法防控新冠肺炎疫情，连续增强“四其中心”功效建设、提高“四个服务”水平，全面深化革新扩大开放、推动高质量生长，提高明多数会治理水平，保障和改善民生，维护首都宁静稳定，以及增强政府自身建设等重点领域的立法事情，为统筹推进首都疫情防控和经济社会生长各项事情提供有力法治保障。

　　二、深入推进科学立法、民主立法、依法立法

　　政府立法事情要坚持从实际出发、有效解决实际问题的原则，紧紧围绕建设国际一流的和谐宜居之都生长目标，深入研究本市经济社会生长泛起的新特点，在立法调研、草案起草、论证审查等历程中，科学设计、精心组织，不停增强立法事情的科学性、有效性、系统性。要深入推进民主立法，坚持人民主体职位，践行立法为民理念，综合运用座谈交流、走访调研、民意视察等方式，广泛听取各方面意见，让立法历程真正汇聚民意、吸纳民智。要严格依法立法，认真贯彻执行《PA视讯市实施〈规章制定法式条例〉若干划定》，不停完善事情机制，规范立法法式，提高立法质量，确保立法权限正当、法式正当、实体正当。

　　三、统筹谋划，认真组织实施

　　各区政府、市政府各部门要高度重视立法事情计划的实施，增强组织领导、完善事情机制、精细流程治理、严格时限要求、强化责任落实，切实维护立法事情计划的严肃性。起草单元要聚焦重点难点，及早部署摸底调研、问题梳理、数据收集、资料整理等基础事情，加大协调力度，确保定时、高质量完成起草事情，为审查预留合理时间；确实无法定时完成起草任务的，要实时书面陈诉市政府，并说明情况。起草单元要审慎决策，认真落实《重大行政决策法式暂行条例》有关要求，实时将立法草案及说明等向社会果真征求意见，依法履行社会风险稳定评估、正当性审查等法定法式。市司法局要切实增强组织协和谐督促指导，实时跟踪了解立法事情计划落实情况，督促起草单元定时提交立法草案送审稿，指导起草单元解决事情中遇到的问题；严把审查关，对不切合要求或者不成熟的草案送审稿，可以中止审查，退回起草部门重新起草或者提出其他解决方案。

PA视讯市人民政府办公厅

2020年4月11日

市政府2020年立法事情计划

　　市政府2020年立法事情重点是：全力服务依法防控新冠肺炎疫情，连续增强“四其中心”功效建设、提高“四个服务”水平，全面深化革新扩大开放、推动高质量生长，提高明多数会治理水平，保障和改善民生，维护首都宁静稳定，以及增强政府自身建设等方面的立法项目。

　　市政府2020年立法事情计划共部署立法项目45项。其中，力争完成项目共21项，包罗地方性规则草案11项、政府规章10项；适时提出项目共24项，包罗地方性规则草案14项、政府规章10项。具体项目部署如下：

　　一、力争完成项目(21项)

　　(一)地方性规则项目(11项)

　　1.优化营商情况条例(草案)

　　(市生长革新委起草)

　　2.宗教事务条例(修订草案)

　　(市民族宗教委起草)

　　3.志愿服务促进条例(修订草案)

　　(市民政局起草)

　　4.司法判定治理条例(草案)

　　(市司法局起草)

　　5.历史文假名城掩护条例(修订草案)

　　(市计划自然资源委起草)

　　6.户外广告牌匾标识和标语宣传品治理条例(草案)

　　(市都市治理委起草)

　　7.燃气治理条例(修订草案)

　　(市都市治理委起草)

　　8.医院宁静秩序治理划定(草案)

　　(市卫生康健委起草)

　　9.中医药条例(草案)

　　(市卫生康健委起草)

　　10.野生动物掩护治理条例(草案)

　　(市园林绿化局、市农业农村局起草)

　　11.地方金融监视治理条例(草案)

　　(市金融羁系局起草)

　　(二)政府规章项目(10项)

　　1.行政执法协和谐监视措施

　　(市司法局起草)

　　2.人力资源市场治理划定

　　(市人力资源社会保障局起草)

　　3.禁止违法建设若干划定(修订)

　　(市计划自然资源委起草)

　　4.修建垃圾治理措施

　　(市都市治理委起草)

　　5.政务与公共服务信息化工程建设治理措施(废止)

　　(市经济和信息化局起草)

　　6.养犬挂号和年检治理措施(废止)

　　(市公安局起草)

　　7.团体土地衡宇拆迁治理措施(废止)

　　(市计划自然资源委起草)

　　8.物业治理措施(废止)

　　(市住房城乡建设委起草)

　　9.商业零售经营单元促销运动治理划定(废止)

　　(市商务局起草)

　　10.政府信息果真划定(废止)

　　(市政务服务局起草)

　　二、适时提出项目(24项)

　　(一)地方性规则项目(14项)

　　1.大数据条例(草案)

　　(市经济和信息化局起草)

　　2.社会信用条例(草案)

　　(市经济和信息化局起草)

　　3.禁毒条例(草案)

　　(市公安局起草)

　　4.养犬治理划定(修订草案)

　　(市公安局起草)

　　5.居民委员会事情条例(草案)

　　(市民政局起草)

　　6.测绘条例(修订草案)

　　(市计划自然资源委起草)

　　7.基本农田掩护条例(修订草案)

　　(市计划自然资源委、市农业农村局起草)

　　8.住房租赁条例(草案)

　　(市住房城乡建设委起草)

　　9.实施《中华人民共和国种子法》措施(修订草案)

　　(市农业农村局、市园林绿化局起草)

　　10.单用途预付卡消费条例(草案)

　　(市商务局、市市场羁系局起草)

　　11.宁静生产条例(修订草案)

　　(市应急局起草)

　　12.知识产权掩护与促进条例(草案)

　　(市知识产权局起草)

　　13.华侨权益掩护条例(草案)

　　(市政府侨办起草)

　　14.PA视讯经济技术开发区条例(修订草案)

　　(PA视讯经济技术开发区管委会起草)

　　(二)政府规章项目(10项)

　　1.教育督导划定(修订)

　　(市教委起草)

　　2.门路交通宁静防范责任制治理措施(修订)

　　(市公安局起草)

　　3.公安机关警务辅助人员治理措施

　　(市公安局起草)

　　4.建设征地赔偿安置措施(修订)

　　(市计划自然资源委、市人力资源社会保障局、市民政局起草)

　　5.都市轨道交通工程质量宁静治理措施

　　(市住房城乡建设委起草)

　　6.关于都市公有衡宇治理的若干划定(修订)

　　(市住房城乡建设委起草)

　　7.供水治理措施

　　(市水务局起草)

　　8.关于增强农村村民建房用地治理若干划定(修订)

　　(市农业农村局起草)

　　9.尺度化措施

　　(市市场羁系局起草)

　　10.体育竞赛治理措施(修订)

　　(市体育局起草)

　　此外，对于有关部门正在研究但未列入立法事情计划的项目，由有关部门继续研究论证，市司法局增强事情指导。