京政办发〔2020〕20号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　《PA视讯市长安街及其延长线市容情况景观治理划定》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

PA视讯市人民政府办公厅　　　　

2020年9月5日　　

PA视讯市长安街及其延长线市容情况景观治理划定

第一章　总则

　　第一条　为深入贯彻落实习近平总书记对PA视讯重要讲话精神，牢牢掌握首都都市战略定位，落实《PA视讯都市总体计划(2016年-2035年)》，进一步规范和增强长安街及其延长线市容情况景观治理，不停提高都市精细化治理水平，使长安街及其延长线始终保持庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质，充实发挥展示大国首都形象和中华文化魅力的重要窗口作用，凭据有关执法规则和规章，制定本划定。

　　第二条　遇国家重大运动、重要节日等，按有关要求执行。

第二章　治理规模和内容

　　第三条　长安街及其延长线的长度规模为以天安门广场为中心工具向延伸，向西延伸至首钢地域、永定河水系、西山山脉，向东延伸至PA视讯都市副中心和北运河、潮白河水系；宽度规模为南北两侧临街修建物外立面之间，包罗主路、辅路、便道、沿线南北两侧各路口延伸至第一个断口。长安街及其延长线焦点区域为东三环国贸桥至西三环新兴桥之间(含天安门地域)。

　　第四条　长安街及其延长线市容情况景观治理内容主要包罗：建(构)筑物，门路及隶属设施，园林绿化，门路公共服务设施、交通及市政隶属设施，都市照明，户外广告设施、牌匾标识、标语宣传品，情况卫生，情况秩序等方面。

第三章　治理机制

　　第五条　坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，凭据市级统筹、行业治理、属地卖力、民众加入、社会监视、法治保障、科技支撑的原则，增强都市精细化治理，确保长安街及其延长线市容情况景观治理事情有序开展。

　　第六条　建设长安街及其延长线市容情况景观治理事情联席聚会会议制度(以下简称联席聚会会议)，卖力贯彻执行市委、市政府关于长安街及其延长线市容情况景观治理事情的重要决定，统筹协调重大事项，审定有关治理规范尺度。

　　联席聚会会议总召集人由市政府分管副市长担任，召集人由市政府分管副秘书长、市都市治理委主要卖力同志担任。联席聚会会议成员单元包罗市都市治理委、市委宣传部、市公安局、市财政局、市计划自然资源委、市住房城乡建设委、市交通委、市文化和旅游局、市市场羁系局、市园林绿化局、市城管执法局、市公安局公安交通治理局等部门以及天安门地域管委会和东城区、西城区、向阳区、海淀区、石景山区、门头沟区、通州区政府。

　　第七条　联席聚会会议办公室设在市都市治理委，卖力联席聚会会议日常事情；办公室主任由市都市治理委主要卖力同志兼任。

　　第八条　市级行政治理部门凭据各自职责，履行长安街及其延长线市容情况景观治理事情的行业治理责任；天安门地域管委会和东城区、西城区、向阳区、海淀区、石景山区、门头沟区、通州区政府履行属地责任，卖力本区域内有关事情的组织落实；市容情况景观责任人具体卖力日常治理事情。

　　第九条　市容情况景观责任人凭据如下划定确定：

　　(一)建(构)筑物由所有权人卖力；所有权人、治理人、使用人之间约定治理责任的，由约定的责任人卖力。

　　(二)门路及隶属设施由门路维修养护单元和清扫专业作业单元凭据职责分工卖力；新建、改建、扩建施工中和未经验收边施工边通车的门路，由门路建设单元卖力。

　　(三)园林绿化由治理养护单元卖力。

　　(四)门路公共服务设施、交通及市政隶属设施由所有权人或约定的责任人卖力。其中，交通信号灯、标志、标线、隔离设施等，由公安交通治理部门卖力；公交站牌、候车亭等公交设施，由市公交团体或所有权人卖力；在轨道交通治理规模内的站外既有配套设施设备等，由经营治理单元或约定的责任人卖力。

　　(五)门路照明由路灯治理单元卖力，景观照明由所有权人或约定的责任人卖力。

　　(六)公共茅厕由所有权人或约定的责任人卖力。

　　(七)施工中的建设工地，由施工单元卖力；尚未施工的建设工地，由建设单元卖力。

　　(八)实行物业治理的居住区，由物业治理单元卖力；未明确物业治理单元的，由街道服务处或乡镇人民政府卖力。

　　(九)背街小巷情况整治提升由区政府卖力。

　　(十)机关、团体、队伍、学校和企事业单元的周边区域，由本单元卖力。

　　(十一)市容情况景观责任人不明确的，由所在区政府确定；跨区的，由市政府委托联席聚会会议确定。

　　第十条　将长安街及其延长线市容情况景观治理纳入首都计划建设委员会事情机制，增强长安街及其延长线南北两侧建(构)筑物新建、改建、修缮项目治理和外立面审核把关。

第四章　治理要求

　　第十一条　建(构)筑物治理

　　(一)建(构)筑物外立面应定期进行维护，保持其精致整洁，无污迹、残损、脱落、变色等。因施工等原因致使建(构)筑物外立面有明显污迹的，应实时进行清洗、遮盖；外立面破损、脱落的，应进行修补或重新装饰、装修。

　　(二)建(构)筑物外立面遮盖或重新装饰、装修，应保持原建(构)筑物的色调、造型和设计气势派头；确需改变的，应报计划自然资源部门审核，经联席聚会会议研究同意，并报请首都计划建设委员会审议通事后实施。

　　(三)建(构)筑物顶部应保持整洁，无堆物堆料，不得擅自设置设施、设备。平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏高度，并保持整洁。现有空调机应隐蔽化设置；防盗窗、雨棚等应与建(构)筑物外立面景观相协调，无污迹、锈蚀、残缺等；未到达要求的，应逐步改装或拆除。

　　(四)修建物应凭据修建气势派头，在顶部或门前设置旗杆及底座，其位置、尺寸、样式要与修建物及周围情况相协调，并凭据有关要求悬挂和撤消节日旗。应凭据《中华人民共和国国旗法》等有关执法规则，规范升挂和使用国旗。

　　(五)都市景观、雕塑等构筑物，应与长安街功效定位相匹配，与周边情况相协调，保持整洁美观，定期开展清洗维护，发现损坏实时修复。设置都市景观、雕塑等时，应凭据有关要求实施。

　　(六)卖力建(构)筑物外立面整洁的责任人不履行责任的，由区政府责令限期纠正，逾期不纠正的，可委托专业企业凭据有关划定代为清洗、遮盖等，所需用度由责任人肩负。对不支付用度的，依法申请人民法院执行。

　　第十二条　门路及隶属设施治理

　　(一)门路(包罗主路、辅路、人行步道等)应凭据一级尺度精细养护，做到路面平整，无障碍设施等整洁完好，无破损。

　　(二)每日部署专人巡视门路，发现影响通行宁静的门路病害，实时予以修复；遇掘路施工时，应在完工后实时恢复路面和交通标志、标线等设施，保障门路通行宁静。

　　(三)地下通道、过街天桥等隶属设施应实行专人管护、全天保洁，做到整洁美观、功效齐全、通行宁静；照明、排水等设备设施损坏的，应实时维修或更换；无摆摊设点、乞讨卖艺、散发小广告等行为。

　　第十三条　园林绿化治理

　　(一)园林绿化应凭据特级养护尺度精细化养护治理，凭据季节合理搭配园林植物，保持四季良好的景观效果，做到园林植物生长结实、树木树冠枝形美观、无枯枝死杈；绿篱等修剪实时，做到枝叶茂密、整齐一致；行道树无缺株，绿地内无死树；花坛、花带轮廓清晰，整齐美观；草坪及地被植物整齐，草坪内无杂草。

　　(二)绿地园路、座椅、路灯、井盖等园林设施完整宁静，维护实时。

　　(三)绿化养护作业发生的垃圾应随产随清，做到绿地整洁，无杂物，无树挂，无堆物堆料、废弃物，树干上无钉拴刻画等影响植物生长和养护治理的情况。

　　(四)修剪树木前，应制定修剪技术方案，做到因地制宜、因树修剪、精致精巧。

　　(五)遇国家重大运动、重要节日等，凭据有关要求在天安门广场、东单、西单等重点区域设置主题花坛。

　　第十四条　门路公共服务设施、交通及市政隶属设施治理

　　(一)门路公共服务设施包罗公交站牌、候车亭等公交设施以及邮筒、电话亭、路名牌、指示牌等，交通隶属设施包罗交通信号灯、标志、标线、隔离设施等，市政隶属设施包罗通信、电力等种种箱体、杆体、井盖等。上述设施实施二维码治理，不得擅自新增。应增强设施的日常维护治理，做到设施功效完好、整洁卫生，外观与周边情况相协调，无损坏、锈蚀、脏污、喷涂、小广告等。

　　(二)交通信号灯、标志、标线、隔离设施等应定期清洗，确保宁静、醒目、整洁、有效；发现损坏或其他可能影响通行宁静、交通秩序治理等情况时，应立即维修或更换。公安部门要会同都市治理部门建设摄像头安装准入制度，确保使用宁静。

　　(三)通信、电力等种种箱体不得占用人行步道、占压盲道。井盖、雨水箅子等，做到不跳、不响；发生损坏、丢失或其他可能影响通行宁静的情况时，应立即修复，确保车辆和行人通行宁静。

　　(四)轨道交通车站站外既有配套设施设备应增强日常维护治理，保持情况整洁、疏散通道流通。

　　第十五条　都市照明治理

　　(一)门路照明包罗步道灯、路灯等，应到达划定的照度尺度和要求；设备设施损坏的，应实时维修或更换，确保整洁美观、使用宁静。

　　(二)景观照明包罗在建(构)筑物、园林绿化及有关设施上设置的景观照明设施设备。设施设备损坏的，应实时修复或更换，确保整洁美观、宁静可靠、维护良好，到达划定的亮灯率和完好率。在设置景观照明时，应兼顾差异角度视觉体验。

　　(三)景观照明应凭据有关划定和要求分区域运行，天安门广场区域依照常态、庆典两种模式运行，其他区域依照平日、一般节沐日和重大节日三个品级运行。

　　第十六条　户外广告设施、牌匾标识、标语宣传品治理

　　(一)户外广告设施应严格凭据本市户外广告设置治理有关划定和户外广告设置专业计划进行设置，切合有关宁静技术尺度，与周围情况相协调。

　　(二)牌匾标识应严格凭据本市牌匾标识设置规范进行设置，与周围情况相协调，确保牢固宁静、整洁美观，无缺字断亮。

　　(三)标语宣传品应严格凭据批准的规模、所在、数量、规格、内容和期限设置。

　　(四)行驶或穿行长安街及其延长线的公共电、汽车辆，应严格凭据本市户外广告设置治理有关划定设置车身广告。

　　第十七条　情况卫生治理

　　(一)门路应凭据一级尺度开展清扫保洁，做到路见本色、路面无污染物。

　　(二)遇冬季降雪，应凭据“机械扫雪为主、融雪剂融雪为辅、社会广泛加入”的原则，凭据有关预案要求，雪前组织好人员设备，雪中规范作业、使用环保融雪剂，雪后凭据划定时间恢复都市市容情况。

　　(三)遇空气重污染天气，应凭据有关预案要求，实时启动应急响应，在通例清扫作业基础上，接纳清洗、吸扫等作业方式，增加机械清扫保洁作业频次，淘汰门路扬尘。

　　(四)废物箱应凭据有关尺度和生活垃圾分类要求设置，实时清掏，不得满冒，保持箱体及周边洁净整洁、无污渍。

　　(五)公共茅厕应凭据类别增强管护，做到外立面完好整洁，标志标识、无障碍设施切合要求，内部设备齐全完好，洁净整洁、无异味。

　　第十八条　情况秩序治理

　　(一)建(构)筑物或有关设施、场所的所有权人、治理人、使用人，应凭据《PA视讯市市容情况卫生条例》《PA视讯市“门前三包”责任制治理措施》，始终保持门前情况整洁、秩序规范、绿化完好，无店外经营、堆物堆料等行为。

　　(二)施工现场和施工围挡由住房城乡建设、园林绿化、交通等行业主管部门增强羁系，督促建设单元落实情况秩序治理有关要求；施工现场应落实降尘控噪措施；施工围挡应规范设置，保持结实、整洁、完好，画面内容应坚持正确导向，色彩与周边情况相协调。

　　(三)互联网租赁自行车停放秩序由交通部门增强羁系，规范施划停车区域，并定期开展巡查，做到有序停放，不侵占人行步道、不占压盲道。

第五章　监视执法

　　第十九条　联席聚会会议办公室卖力对市有关部门和单元、有关区进行监视检查。

　　第二十条　市有关部门卖力对本行业、本系统有关事情落实情况开展监视检查。公安、交通、市场羁系、城管执法等部门要凭据职责分工严格执法，并将有关信息共享到本市公共信用信息平台。

　　第二十一条　天安门地域管委会和东城区、西城区、向阳区、海淀区、石景山区、门头沟区、通州区政府要对本区域内有关事情落实情况开展监视检查，对事情不到位的责令实时整改。街道服务处、乡镇人民政府在各自职责规模内做好有关事情。

第六章　附则

　　第二十二条　市有关部门凭据现行执法规则、规章和有关要求，实时修订有关治理规范、尺度。联席聚会会议办公室建设健全治理规范、尺度修订事情机制，聘请专家定期开展评估。

　　第二十三条　本划定由市都市治理委卖力解释。

　　第二十四条　本划定自宣布之日起30日后施行，《PA视讯市人民政府办公厅关于印发PA视讯市长安街及其延长线市容情况治理划定的通知》(京政办发〔1999〕71号)同时废止。