京发改〔2020〕1465号

各区人民政府、各有关单元：

　　为推动本市基础设施领域REITs工业生长，市生长革新委、PA视讯证监局、市财政局、市国资委、市金融羁系局、PA视讯市税务局制定了《关于支持PA视讯市基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)工业生长的若干措施》，已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织落实。

PA视讯市生长和革新委员会　　　　

中国证券监视治理委员会PA视讯羁系局　　　　

PA视讯市财政局　　　　

PA视讯市人民政府国有资产监视治理委员会　　　　

PA视讯市地方金融监视治理局　　　　

国家税务总局PA视讯市税务局　　　　

2020年9月28日　　

关于支持PA视讯市基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)工业生长的若干措施

　　为进一步创新基础设施领域投融资机制，有效盘活存量资产，引发市场活力，推动本市基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)工业加速生长，凭据《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关事情的通知》和《果真募集基础设施证券投资基金指引(试行)》，结合本市实际，制定以下措施。

　　一、加速培育孵化一批权属清晰、收益稳定、特色突出的优质基础设施项目。建设基础设施REITs项目储蓄库，增强项目谋划、遴选、申报、刊行、运营等全历程服务，形成“试点一批、储蓄一批、谋划一批”的转动实施机制。

　　二、加大市属国有企业基础设施优质运营资源整协力度，提高市属国有平台公司运营能力，加速向基础设施专业运营商转型。勉励中央企业在京设立基础设施专业运营机构，勉励其通过出资入股、收购股权、相交流股等方式增强与市属国有企业相助。支持具备条件的民营企业开展基础设施专业运营，支持其加入市属国有企业混淆所有制革新。加速培育一批行业领先、辐射全国的基础设施REITs专业运营治理龙头企业。

　　三、支持市属机构申请公募基金治理人资质并开展基础设施REITs业务，支持切合条件的在京企业适时申请专项公募REITs基金治理人资质。鼎力大举吸引内外资优质公募REITs基金治理人入驻PA视讯，对在本市新设立或新迁入的持牌公募基金治理人可在享受现有政策基础上，一次性给予实缴注册资本1%、不凌驾1000万元奖励。

　　四、增强本市基础设施REITs中介机构培育和生长，勉励中介机构通过吞并重组、联营相助等方式做大做强，搭建中介机构服务平台，做好中介机构与基础设施REITs储蓄项目对接服务。

　　五、搭建原始权益人、基金治理人与专业机构投资者的对接平台，加大优质基础设施REITs产物推介力度，支持专业机构投资者及社会保障、养老保险、年金等基金加入本市基础设施REITs产物的战略配售和投资，勉励及格境外投资者通过QFII、RQFII等通道加入基础设施REITs产物投资，勉励有资质的在京资产治理机构和财富治理机构署理销售基础设施REITs产物。

　　六、建设基础设施REITs工业联盟，制定完善相关自律规则、执业尺度和业务规范，促进市场主体间的交流，推动基础设施REITs工业连续康健生长。市政府有关部门可以将基础设施REITs工业有关咨询服务纳入本部门政府购置服务指导性目录，所需资金在部门预算中统筹部署。

　　七、支持基础设施REITs全工业链集聚生长，聚焦“三城一区”、都市副中心、新首钢高端工业综合服务区、丽泽金融商务区等重点区域，创新市场准入、计划土地、办公用房等支持政策，引导基础设施REITs市场、交易、中介、运营龙头企业集群生长。各区对切合条件的入驻企业给予租金或装修补助；租赁办公用房的，租金补助以5000平方米、市场租赁价钱的30%和3年为限；购置或租赁自用办公用房的，装修补助按每平方米300元的尺度、不凌驾实际装修用度和500万元为限。

　　八、制定基础设施REITs工业人才计划，勉励本市企业、金融机构与高等院校、科研机构开展相助，培养一批基础设施REITs工业生长急需人才。健全高端人才引进机制，在衡宇购租、子女入学、眷属就业等方面加大政策倾斜力度，引进一批具有富厚从业经验的基金治理和运营治理领军人才，对切合条件的优秀人才及优秀团队成员可按划定治理人才引进。对切合条件的高级经营治理人才、高级技术人才及高级技术人才，结合其孝敬水平，由各区给予总额不凌驾100万元的奖励。

　　九、加大财税政策支持力度，本市企业乐成刊行基础设施REITs产物后一次性给予不凌驾300万元的补助，对运营期分红凭据政策划定享受企业所得税优惠，对列入《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》内的项目可凭据国家有关划定享受企业所得税减免优惠。

　　十、将REITs刊行规模作为降杠杆措施纳入企业经营业绩考核评价指标，勉励国有企业通过刊行基础设施REITs提高直接融资比重，优化资本结构，盘活存量资产。

　　十一、积极探索通过“PPP+REITs”方式盘活存量资产，完善PPP项目社会资本股权退出、加入方责权利承继、相助协议调整等配套制度，在确保项目权责明晰、运营稳定、风险可控的前提下，围绕轨道交通、收费公路、垃圾和污水处置惩罚等重点领域，勉励切合条件PPP项目开展基础设施REITs，形成投资良性循环。

　　十二、建设推进基础设施REITs工业生长事情领导小组，增强对全市基础设施REITs工业生长的统筹协和谐组织推进，建设项目申报刊行绿色通道，完善土地、计划、财税、人才等支持工业生长的配套政策，指导各区各部门统筹开展基础设施REITs事情。