京人社毕发〔2020〕22号

各涉农区委组织部、农工委，区人力资源社会保障局、财政局，各普通高等学校、研究生培养单元：

　　现将《PA视讯市乡村振兴协理员治理措施(试行)》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

中共PA视讯市委组织部　　　　

中共PA视讯市委农村事情委员会　　　　

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

PA视讯市教育委员会　　　　

PA视讯市财政局　　　　

2020年8月3日　　

PA视讯市乡村振兴协理员治理措施(试行)

第一章　总则

　　第一条　为规范乡村振兴协理员治理，强化下层干部人才队伍建设，打造一批扎根农村的公共治理服务人才队伍，助推乡村振兴，凭据中共中央组织部、人力资源社会保障部等部门关于实施高校结业生“三支一扶”计划的要求，结合本市实际，制定本措施。

　　第二条　本措施所称乡村振兴协理员是指通过本市果真招聘到农村从事支农事情，并在岗服务的应届高校结业生。

　　第三条　乡村振兴协理员的事情职责是：协助增强农村党建，生长特色工业，建设美丽乡村，提升治理水平，服务和保障乡村振兴战略实施。

　　第四条　乡村振兴协理员治理坚持“谁用人、谁受益、谁卖力”原则，坚持严管与厚爱、激励与约束、培养与使用并重。

　　第五条　乡村振兴协理员治理事情由人力资源社会保障部门牵头，会同组织、农业农村、教育、财政等部门配合组织实施。建设市、区、乡镇、村四级治理体系，协调推进乡村振兴协理员事情。

　　(一)市级主要职责：

　　1.制定完善政策，开展政策宣传并组织实施；

　　2.制定招聘计划，宣布招聘通告，组织报名和考试；

　　3.统筹做好本市人员治理、培养使用、期满就业等事情；

　　4.完善高校结业生“三支一扶”计划转移支付资金治理措施，部署转移支付资金，支持政策落实。

　　(二)区级职责：

　　1.落实相关政策和要求，建设完善本区制度措施；

　　2.组织实施本区考试、体检、考察、公示等事情；

　　3.增强本区乡村振兴协理员治理，组织开展年度考核和期满考核等事情；

　　4.指导协调乡镇、村做好人员日常治理、培养使用、期满就业等事情；

　　5.做好人员待遇保障事情。

　　(三)乡镇职责：

　　1.凭据市、区要求及劳动条约条款强化本乡镇乡村振兴协理员治理，建设完善乡镇制度措施；

　　2.组织开展平时考核事情；

　　3.指导村做好人员宁静治理、日常治理、培养使用等事情；

　　4.与村配合为乡村振兴协理员提供须要的事情生活条件。

　　(四)村级职责：

　　1.村是治理使用乡村振兴协理员的责任主体，建设完善村级制度措施；

　　2.凭据乡村振兴协理员职责部署事情，发挥人员作用；

　　3.与乡镇配合开展平时考核事情；

　　4.做好人员宁静治理、日常治理等事情。

第二章　果真招聘

　　第六条　全市乡村振兴协理员总体规模控制在2000人，每年凭据下层实际需要确定。

　　第七条　乡村振兴协理员应当具备以下基本条件：

　　(一)具有中华人民共和国国籍；

　　(二)思想政治素质好，拥护党的路线目标政策，具有坚定正确的政治偏向；

　　(三)有志于扎根农村、服务乡村振兴；

　　(四)遵纪守法，听从部署，具有较强的组织纪律看法；

　　(五)具有正常履行职责的身体条件、心理素质和事情能力；

　　(六)一般为具有大学本科及以上学历的PA视讯生源应届结业生，生态修养区可结合实际放宽到大学专科学历；

　　(七)同等条件下，中共党员、回原籍、涉农或信息化专业结业生优先；

　　(八)切合招聘岗位所要求的其他条件。

　　第八条　招聘事情一般应经过以下法式：

　　(一)宣布通告。市人力资源社会保障局牵头制定招聘计划，宣布招聘通告。

　　(二)组织报名。市、区和高校配合做好宣传发动，勉励高校结业生积极报名。

　　(三)考试。市、区配合组织考试。

　　(四)体检、考察和公示。各区卖力组织体检、考察和公示事情。

　　(五)存案。公示结束后，各区将拟聘用人员名单报送市人力资源社会保障局存案。

　　第九条　乡村振兴协理员与乡镇签订劳动条约，条约期为5年，加入事情时间从服务期开始之日起盘算，在下层服务年限盘算为工龄。

　　第十条　各区结合区域实际，凭据事情需要分配乡村振兴协理员到村事情，组织乡村振兴协理员报到和上岗事情。

　　第十一条　乡村振兴协理员人事档案转至事情地所在区人力资源公共服务机构，党团关系转至事情地所在下层党团组织。

　　第十二条　乡村振兴协理员事情生活补助基本到达本乡镇机关从高校结业生中新录用事情人员试用期满后人为收入水平，建设考核奖励机制。按国家及本市政策加入社会保险、治理住房公积金手续，按划定发放一次性安家费，组织加入重大疾病和人身意外伤害保险。

第三章　日常治理

　　第十三条　保证乡村振兴协理员在村事情时间，禁止截留和恒久借调。经区人力资源社会保障局批准，可有计划地组织加入乡镇阶段性事情或短期岗位锻炼。经市人力资源社会保障局批准，可凭据需要组织加入市、区重大运动或紧急任务等集中性事情。

　　第十四条　建设请假和考勤制度：

　　(一)乡村振兴协理员请假3天及以内的，经事情所在村同意后报乡镇批准；请假凌驾3天的，经事情所在村同意后报乡镇批准，并报区人力资源社会保障局存案。

　　(二)村卖力对乡村振兴协理员考勤，按月向乡镇报送考勤情况，乡镇定期报送区人力资源社会保障局存案。考勤结果与事情生活补助发放挂钩。

　　第十五条　乡村振兴协理员实行日常体现和事情实绩考核。考核分为平时考核、年度考核和期满考核，考核结果分为优秀、及格、不及格3个等次。平时考核优秀等次比例占加入考核人数的40%左右，年度考核和期满考核优秀等次比例不凌驾本区同一批次加入考核人数的20%。考核结果与培养、使用、赏罚等事情挂钩。

　　(一)平时考核由村、乡镇配合实施，以季度为考核周期。乡村振兴协理员提交月度事情纪实，村党组织凭据其日常体现、事情任务完成情况和月度考勤情况提出考核建议，乡镇研究确定考核结果后报区人力资源社会保障局存案。平时考核质料由乡镇存档备查。

　　(二)年度考核由区人力资源社会保障局实施，以事情年度为考核周期。区人力资源社会保障局凭据乡村振兴协理员事情实绩、村及乡镇意见、平时考核结果等情况综合评定。年度考核优秀等次人员一般在平时考核结果为优秀的人员中发生。

　　(三)期满考核由区人力资源社会保障局实施，在乡村振兴协理员条约期满时进行。区人力资源社会保障局凭据乡村振兴协理员事情实绩、村及乡镇意见、年度考核结果等情况综合评定。期满考核优秀等次人员一般在年度考核结果为优秀的人员中发生。

　　各区人力资源社会保障局组织乡村振兴协理员填写《乡村振兴协理员年度考核挂号表》《乡村振兴协理员期满考核挂号表》，并存入本人人事档案。

　　第十六条　乡村振兴协理员列入本市“三支一扶”计划，任满1个条约期且考核及格的，发表《高校结业生“三支一扶”服务证书》，享受国家及本市相关优惠政策。

　　第十七条　乡村振兴协理员如泛起宁静或康健等方面重大情况，区人力资源社会保障局应实时向市人力资源社会保障局陈诉。

　　第十八条　乡村振兴协理员应自觉遵守各项规章制度。对违纪违规的，按有关划定处置惩罚；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处置惩罚。

　　第十九条　提前解除劳动条约的乡村振兴协理员，凭据有关划定进入人力资源市场自主择业。

　　第二十条　区人力资源社会保障局要明确专人卖力高校结业生“三支一扶”事情治理信息系统应用事情，实时做好信息收罗、上报和更新事情。

第四章　培养使用

　　第二十一条　乡村振兴协理员实行分层分类培训，每人每年培训一般不少于80学时，重点培训农村下层组织建设、乡村治理、村级经济生长等知识。

　　(一)每年对新招聘的乡村振兴协理员开展市级轮训，组织100名左右乡村振兴协理员加入市级示范培训。

　　(二)各区卖力组织本区乡村振兴协理员培训，其中岗前培训一般不少于40学时。

　　(三)乡镇和村结合实际，通过集中授课、以会代训、旅行学习等形式组织教育培训。

　　乡村振兴协理员加入脱产学习或培训须报区人力资源社会保障局同意。

　　第二十二条　乡镇要充实发挥乡镇干部、村干部、老干部和老党员的“传帮带”作用，接纳“一师一徒”的方式，为乡村振兴协理员确定1名培养联系人，提高事情能力。

　　第二十三条　积极引导和勉励乡村振兴协理员依托服务地工业特点和自身优势，在农村电子商务、农村相助经济、休闲农业和乡村旅游等领域创新创业。落实工商注册、税费减免、银行开户、融资贷款、社会保险缴纳等方面优惠政策和服务。各区要把乡村振兴协理员创业成效与考核评优、续聘、流动生长等事情相结合，引发创新创业活力。

　　第二十四条　乡镇党委要指导村党组织增强对乡村振兴协理员党员的教育治理，并注重在优秀乡村振兴协理员中生长党员。

　　第二十五条　各区要将体现优秀的乡村振兴协理员纳入村级后备人才队伍，支持参选村“两委”班子成员。担任村“两委”正职且体现特别优秀的乡村振兴协理员，可纳入乡镇后备人才队伍。

　　第二十六条　各级党组织要积极推荐综合素质好、议事能力强的乡村振兴协理员，作为各级党代会代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选，流通乡村振兴协理员加入决策的渠道。

第五章　期满就业

　　第二十七条　勉励乡村振兴协理员扎根农村下层：

　　(一)任满1个条约期、在村体现优秀的，可凭据双方意愿，按划定法式续聘。

　　(二)当选村“两委”班子成员的，可将条约期延长至村“两委”任期届满。

　　第二十八条　支持条约期满且考核及格的乡村振兴协理员多渠道差异化流动生长：

　　(一)按划定做好定向考录公务员事情。

　　(二)组织事业单元专项招聘事情，乡村振兴协理员事情所在下层的事业单元有岗位空缺的，可直接聘用，并不再约定试用期。

　　(三)勉励企业吸纳人才，支持创新创业和灵活就业。

　　(四)落实考研加分政策，支持继续学习深造。

　　第二十九条　各区要准确掌握条约期满乡村振兴协理员就业情况，建设就业台账，挂号就业去向，对其中未就业的乡村振兴协理员提供就业指导、职业介绍等服务。

第六章　附则

　　第三十条　本措施由市委组织部、市委农工委、市人力资源社会保障局、市教委、市财政局卖力解释。

　　第三十一条　本措施自印发之日起施行。