京民养老发〔2020〕132号

各区民政局、财政局、卫生康健委、医保局、残联：

　　现将《PA视讯市困境家庭服务工具入住养老机构补助实施措施》印发给你们，请遵照执行。

PA视讯市民政局

PA视讯市财政局

PA视讯市卫生康健委员会

PA视讯市医疗保障局

PA视讯市残疾人联合会

2020年9月30日

PA视讯市困境家庭服务工具入住养老机构补助实施措施

第一章　总　则

　　第一条　为保障困境家庭服务工具基本养老服务需求，凭据国务院办公厅《关于推进养老服务生长的意见》和PA视讯市人民政府办公厅《关于加速推进养老服务生长的实施方案》，制定本措施。

　　第二条　困境家庭服务工具是指具有本市户籍，且切合下列条件之一的服务工具：

　　(一)城乡特困中的老年人或重度残疾人；

　　(二)低保家庭中的失能、失智老年人或高龄老年人、重度残疾人；

　　(三)低收入家庭中的失能、失智老年人或高龄老年人、重度残疾人；

　　(四)计划生育特殊家庭中的失能、失智老年人或年满70周岁的老年人(含其重残的独生子女)；

　　(五)未享受城乡特困供养、低保、低收入待遇家庭中的重度残疾人(以下简称其他重度残疾人)。

　　第三条　本措施所称重度残疾人是指持有《中华人民共和国残疾人证》，且残疾品级为一、二级的视力、肢体残疾人或残疾品级为一、二、三级的智力残疾人、精神残疾人。

　　本措施所称的老年人是指年满60周岁及以上的公民；高龄老年人是指年满80周岁及以上的公民。

　　本措施所称的失能、失智老年人是指凭据《PA视讯市老年人能力综合评估实施措施(试行)》划定，经老年人能力综合评估确定为失能、失智的老年人。

第二章　补助方式及尺度

　　第四条　服务工具入住养老机构的补助坚持“补人头”方式。服务工具享受的补助资金直接抵扣入住养老机构的用度，不足部门由服务工具支付。

　　第五条　补助尺度如下：

　　(一)城乡特困服务工具，在给予城乡特困人员救助供养经费基础上，凭据每人每月2000元予以补助，其中市财政通过专项转移支付方式给予每人每月1000元的市级定额补助，区财政给予每人每月1000元的补助。城乡特困服务工具入住养老机构的，优先使用特困人员救助供养经费。

　　(二)低保家庭服务工具，凭据每人每月3600元予以补助，其中市财政通过专项转移支付方式给予每人每月1800元的市级定额补助，区财政给予每人每月1800元的补助。

　　(三)低收入家庭服务工具，凭据每人每月2800元予以补助，其中市财政通过专项转移支付方式给予每人每月1400元的市级定额补助，区财政给予每人每月1400元的补助。

　　(四)计划生育特殊家庭服务工具，凭据每人每月2800元予以补助，其中市财政通过专项转移支付方式给予每人每月1400元的市级定额补助，区财政给予每人每月1400元的补助。

　　(五)其他重度残疾人，凭据每人每月1200元予以补助，其中市财政通过专项转移支付方式给予每人每月600元的市级定额补助，区财政给予每人每月600元的补助。

　　(六)其他重度残疾人与其失能、失智、高龄或重度残疾的怙恃配合入住养老机构的，每名服务工具均凭据其他重度残疾人服务工具补助尺度上浮30%执行，其中上浮部门由各区财政肩负。

　　第六条　养老机构收费价钱低于本措施划定补助尺度的，凭据所入住养老机构的实际收费价钱予以补助，补助经费优先使用市级定额补助资金。

第三章　申请及批准入住

　　第七条　服务工具入住养老机构补助申报法式接纳“系统受理、网上审批”的方式。

　　(一)系统受理。服务工具入住养老机构，由养老机构作为申请人，登录PA视讯市社会福利服务治理平台(原PA视讯市社会福利综合治理平台，以下简称“福利平台”)输入服务工具的身份证号进行申请，并在福利平台中上传服务工具和养老机构签章后的允许书，福利平台自动受理。

　　申请补助为本措施第五条第(六)款的，须上传户口本等凭证质料。

　　(二)网上审批。福利平台通过网上数据共享方式，自动核对身份信息、残疾信息及能力评估信息，切合补助条件的，福利平台自动审核通过，并自动生成政府补助额度和小我私家支付额度；不切合补助条件的，福利平台审核不通过，审批终止。

　　(三)系统预警。服务工具在机构入住历程中，如身份条件发生变化，福利平台将自动报警提示，养老机构应凭据提示，变换服务工具自付额度。

　　服务工具或养老机构对系统确认结果有异议的，可向服务工具户籍所在地的区民政部门提出异议，区民政部门对异议进行处置惩罚批准。

　　第八条　为困境家庭服务工具提供服务的机构，应为二星级及以上的养老机构。

　　对已入住二星级以下养老机构的困境家庭服务工具，在现有服务条约到期后由服务工具户籍所在地民政部门统筹部署，过渡期原则上不凌驾两年。

　　第九条　服务工具可凭据自身身体状况、经济状况及居住状况，在全市规模内选择切合条件的养老机构入住。

　　服务工具优先入住切合条件的公办养老机构。

　　各街道(乡镇)有义务为困境家庭服务工具推荐合适的养老机构。

　　第十条　城乡特困服务工具入住机构应由其监护人与养老机构签订入住条约。

第四章　资金保障

　　第十一条　困境家庭服务工具入住养老机构补助接纳“先服务、后结算”的方式，实行每季度结算制度。

　　在下季度第二个月月底前，区民政局凭据归集至福利平台、经核查确认的数据，通过民政资金统发羁系平台将困境家庭服务的补助资金拨付至相应的养老机构法人账户。

　　第十二条　切合补助条件的服务工具自入住养老机构之日起，享受本措施划定的补助。

　　因服务工具入住、转为非服务工具、出院、死亡及其他原因终止服务条约等，以养老机构月收费为尺度，凭据实际入住天数享受补助。

　　困境家庭服务工具身份信息发生变化的，以系统预警时间作为补助测算依据。

　　第十三条　困境家庭服务工具入住养老机构所需补助资金，由市、区两级财政配合肩负，纳入年度部门预算部署。

　　在各区财政筹措基础上，市财政通过专项转移支付对各区凭据划定尺度给予补助。

　　以每年截至8月31日的各区入住养老机构服务工具人数，体例并分配下一年度市财政补助预算，资金凭据《PA视讯市社会保障和就业专项转移支付资金治理措施》划定做好治理和使用。

第五章　羁系保障

　　第十四条　福利平台归集的数据是困境家庭服务工具入住养老机构补助发放的唯一依据。补助资金全部纳入民政资金统发羁系平台统一发放。

　　第十五条　区民政局、区财政局、区卫生康健委、区残联增强对补助资金的监视治理，对养老机构归集信息的真实性、准确性及补助资金拨付、治理和使用情况进行抽查、核查、审计。

　　第十六条　对发现养老机构、困境家庭服务工具同谋虚报、冒领政府补助资金的，一经查实，取消困境家庭服务工具入住养老机构补助资格且一年内不得再次提出申请，养老机构及其法人代表纳入本市养老服务机构信用黑名单；补助资金已发放的，由区民政局依法追回；组成犯罪的，移送司法机关处置惩罚。

　　第十七条　各级民政、财政、卫生康健、残联等部门及其事情人员在困境家庭服务工具入住养老机构补助资金的使用治理事情中，存在虚报补助人数和补助金额、挤占挪用补助资金、贪污浪费以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，凭据有关划定追究相应部门和小我私家责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处置惩罚。

第六章　政策衔接

　　第十八条　困境家庭服务工具享受入住养老机构补助资金的，不再享受失能老年人照顾护士补助、重度残疾人照顾护士补助。

　　第十九条　试点实施恒久照顾护士保险制度的区，应在将困境家庭服务工具作为直接和优先保障工具的同时，做好恒久照顾护士保险制度与困境家庭服务工具入住养老机构补助政策的衔接。

　　第二十条　残疾人服务机构收住精神残疾人的，参照收住同品级智力残疾人尺度予以补助。

　　第二十一条　本措施自2021年1月1日起施行。《PA视讯市困境家庭服务工具入住社会福利机构补助实施措施》(京民福发〔2016〕216号)同时废止。

　　附件：PA视讯市困境家庭服务工具入住养老机构(残疾人服务机构)允许书

附件

PA视讯市困境家庭服务工具入住养老机构(残疾人服务机构)允许书

　　本人(本单元)允许如实填报入住信息，并实时准确报送变换信息。

　　1.保证入住养老机构期间，泛起患有精神病、熏染病或存在其他不宜入住机构情况时，将无条件与机构终止服务条约，暂时放弃入住养老机构补助待遇；

　　2.保证遵守行业规则规章和养老机构内部治理制度，遵守《PA视讯市困境家庭服务工具入住养老机构补助实施措施》有关划定；

　　3.老实守信，保证在服务工具被取消低保、低收入待遇、死亡或其他原因终止服务条约以及临时出院等引起补助情况发生变化时，服务工具本人及入住的养老机构于3日内主动陈诉服务工具户籍所在地街道服务处(乡镇人民政府)民政科和区民政局。

　　违反以上允许，服务工具及养老机构自愿肩负由此发生的相关结果和执法责任。

　　服务工具(或监护人)签字：

　　服务工具身份证号：

　　养老机构法人盖章(公章)：

　　养老机构法定代表人签字：

　　允许日期：