各区委，市委各部委办，市国家机关各党组(党委)，各人民团体党组，各国有企业和高等院校党委：

　　现将《PA视讯市全面依法治市计划(2021-2025年)》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共PA视讯市委　　　　

2021年5月9日　　

PA视讯市全面依法治市计划(2021-2025年)

　　为全面贯彻落实《法治中国建设计划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》精神，统筹谋划和协调推进法治中国首善之区建设，制定本计划。

　　一、坚定不移走中国特色社会主义法治门路，全面推进法治中国首善之区建设

　　党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央从坚持和生长中国特色社会主义全局和战略高度定位法治、结构法治、厉行法治，将全面依法治国纳入“四个全面”战略结构。本市认真贯彻落实全面依法治国基本方略，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，地方规则规章体系不停完备，法治政府建设不停强化，司法体制革新不停深化，普法宣传事情不停增强，开创了全面依法治市事情新局面，为在新的起点上建设法治中国首善之区奠基了坚实基础。

　　全面推进依法治市，是落实全面依法治国基本方略、建设国际一流和谐宜居之都的客观要求，是贯彻新生长理念、构建新生长花样的应有之义，是建设首都超多数会现代化治理体系的必由之路。在全面推进首都高质量生长的新征程上，必须把全面依法治市摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置，充实发挥法治固基础、稳预期、利久远的保障作用，向着法治中国首善之区的目标不停前进。

　　(一)指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在中华民族伟大再起的战略全局和世界百年未有之大变局下，牢牢掌握建设法治中国首善之区的目标要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威，以解决法治领域突出问题为着力点，在法治轨道上推进首都治理体系和治理能力现代化，为率先基本实现社会主义现代化，努力建设好伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大再起的大国首都、国际一流的和谐宜居之都提供坚实的法治保障。

　　(二)基本原则

　　——坚持党的集中统一领导。牢牢掌握党的领导是社会主义法治最基础的保证，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把增强党的领导贯彻到全面依法治市事情的全历程和各方面，确保全面依法治市事情的正确偏向。

　　——坚持贯彻中国特色社会主义法治理论。深入学习贯彻习近平法治思想，系统总结运用新时代法治中国首善之区建设的鲜活经验，不停推进理论和实践创新生长。

　　——坚持以人民为中心。围绕落实“七有”要求和“五性”需求，聚焦首都人民群众对公共宁静、司法公正、权利保障、执法服务等方面的新期待、新要求，努力让人民群众在每一项执法制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都能感受到公正正义。

　　——坚持统筹推进。坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法领悟落实，坚持依法治市和依规治党有机统一，坚持顶层设计与各地域、各领域探索相结合，确保全面依法治市事情整体协同推进。

　　——坚持问题导向和目标导向。聚焦党中央关注、人民群众反映强烈的突出问题和法治建设单薄环节，着眼推进首都治理体系和治理能力现代化，固基本、扬优势、补短板、强弱项，切实增强全面依法治市事情的时代性、针对性、实效性。

　　——坚持首善尺度。围绕正确处置惩罚好“都”与“城”的关系，鼎力大举增强“四其中心”功效建设、提高“四个服务”水平，高尺度谋划推进全面依法治市事情，确保各项制度设计和事情措施行得通、真管用，努力走在全王法治建设前列。

　　(三)主要目标

　　到2025年，党对全面依法治市事情的领导越发坚强有力，体制机制越发健全顺畅，全市法治建设系统性、整体性、协同性不停增强。地方规则规章制度体系规范科学、完备统一，能够有效满足革新生长稳定的客观需要；法治政府建设深入推进，依法行政能力全面提升；相互配合、相互制约的司法权力运行机制越发科学有效；“八五”普规则划实施完成，公共执法服务体系全面建设，市民的法治看法和守法意识不停增强，法治信仰普遍确立；形成切合首善尺度、体现时代特征、对标国际一流、满足群众需求的法治建设新局面。

　　二、建设具有首都特色的地方规则规章制度体系，开辟良法善治新境界

　　(四)完善地方立法事情花样。增强党对立法事情的全面领导，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方加入的地方立法事情花样。严格执行请示陈诉制度，立法事情中的重大问题、重要事项、重要情况，都应实时向市委请示陈诉。增强市委全面依法治市委员会对地方立法事情的统筹协调，推动解决部门解决不了的重大事项，协调整决部门之间存在分歧的重大问题。

　　充实发挥人大对地方立法事情的主导作用。健全立项、起草、论证、协调、审议机制，提升牵头起草、组织协和谐审议把关的能力，实时把党的路线目标政策通过法定法式转化为地方规则规章制度。重视发挥人大代表和人民群众主体作用，建设健全四级人大代表联系机制，提高常委会专职委员比例。建设健全由市人大相关专门委员会、市人大常委会有关事情机构组织有关部门牵头起草重要地方规则草案制度。

　　注重发挥政府在地方立法事情中的重要作用，将立法起草事情和部门业务事情一体推进。增强地方规则规章配套制度建设。将部门协同立法事情情况纳入依法行政考核指标。

　　拓宽社会各方有序到园地方立法的途径和方式。认真做好立法协商，充实发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用。探索建设立法研究支撑体系，统筹首都智力资源，推动执法照料和律师积极到园地方立法事情。

　　(五)健全地方立法事情机制。积极探索“小切口”立法、精准立法，提高立法的针对性、实时性、可操作性。遵循立法技术规范，保持立法技术形态的统一。增强立法评估论证事情，对立法中涉及的重大利益调整增强论证咨询，推进争议较大的重要立法事项引入第三方评估事情，对重要立法事项可能发生的经济、社会、情况影响进行评价，充实利用大数据提供统计分析和决策依据。健全立法项目责任制，明晰立法事情各阶段责任分工和任务重点。积极探索由市人大常委会有关事情机构和市政府有关部门组建专班联合起草重要地方规则草案。

　　(六)彰显地方立法特色。立足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样，突出重点领域、新兴领域立法，增强涉及全面深化革新、“两区”建设、优化营商情况、促进高质量生长和科技创新、推动建设现代化经济体系等方面的地方立法事情。立足首都超多数会治理和高质量生长，推进“接诉即办”、数字经济、突发事件应对等地方立法事情；全面增强和完善疫情防控相关地方规则规章制度建设，强化公共卫生法治保障，推动首都公共卫生应急治理体系建设。完善食品、药品等领域地方规则规章制度；增强生态文明制度建设，以治理水、大气、土壤、固体废物、有害物质、情况噪声污染和野生动物掩护为重点，完善生态掩护地方规则规章制度。增强保障和改善民生，优化共建共治共享等方面的立法，完善学前教育、劳动就业、社会保障、弱势群体掩护、宁静生产等地方规则规章制度。增强优秀历史文化掩护和传承、社会救助、志愿服务等弘扬社会主义焦点价值观的立法修法事情。围绕推动京津冀协同生长，深入推进交通一体化、生态情况掩护、工业升级转移立法协同事情，积极探索人才流动、社会保障、公共服务等方面的立法协同。

　　(七)增强立法与执法互动。建设健全立法事项专门听取执法机构意见建议的机制，推动需要立法解决的问题及早进入立法法式；通过执法检查和立法后评估，推动地方规则规章的有效实施或者修订。建设健全立法解释制度。建设立法本意及理由的释明机制。

　　三、建设高效的法治实施体系，深入推进严格执法、公正司法、全民守法

　　(八)构建职责明确、依法行政的政府治理体系。依法全面履行政府职能，推动权力清单同“三定”方案和政务服务事项有机衔接。深化权责清单制度，完善准入负面、双随机事项、“互联网+羁系”事项、见告允许制事项、重大执法决定法制审核事项等清单治理。连续深化“放管服”革新。体例并宣布本市存案治理事项清单。

　　推进科学民主依法决策，严格落实重大行政决策法定法式要求。连续推进区政府重大行政决策案例评审运动，进一步提升政府决策科学化、民主化、法治化水平。建设健全执法照料选聘、使用、考核、评价机制，研究制定公职律师治理实施措施。深入做好行政规范性文件正当性审核事情和存案审查事情，实现对区、乡镇政府、街道服务处以及市、区政府部门行政规范性文件的存案审查全笼罩。建设健全存案审查事情年度陈诉制度。

　　围绕首都超多数会治理，提升都市治理现代化水平，深化行政执法体制革新，优化“街乡吹哨、部门报到”机制，合理划分市、区、街道(乡镇)执法职责权限，连续推进执法重心下移、执法力量下沉，加大执法人员、经费、资源、装备等向下层一线倾斜的力度，优化行政资源在差异层级的配比。组织、协调相关职权下放部门做好街道(乡镇)综合执法的培训、指导。完善行政执法协调机制。分步推进落实街道(乡镇)综合执法革新，强化赋权清单治理，实现由联合执法向综合执法转变。

　　推进行政执法方式创新，基本实现全市行政执法移动办案终端全笼罩。健全事前事中事后羁系有效衔接、信息资源跨部门互联互通共享、跨部门跨条块跨体系协同协作的事情机制。连续增强“双随机、一果真”羁系，基本形成信用羁系、大数据羁系、包容审慎羁系等多种羁系模式相互支撑、综合应用的新型羁系体系。

　　以生态情况治理、超限超载运输等重点领域治理和2022年PA视讯冬奥会和冬残奥会准备执法保障为重点，配合推动执法法式、文书档案、裁量尺度统一，淘汰区域执法差异性，推动京津冀跨区域执法协作。

　　以良法善治保障首都高质量生长，围绕打造国家营商情况示范区目标要求，用好优化营商情况法治保障联席聚会会议平台，不停提升营商情况建设的市场化、法治化、国际化水平。全面清理、废止对非公有制经济的不合理划定。实施涉企经营许可事项清单治理，为新工业新业态实行包容审慎羁系提供地方规则规章制度依据。完善平台企业垄断认定、数据收集使用治理、消费者权益掩护等方面地方规则规章制度。实行知识产权侵权处罚性赔偿制度，激励和掩护科技创新。健全产权执法司法掩护制度。强化政务诚信体系建设，重点治理政府失信行为，加大惩处和曝光力度。围绕“互联网+政务服务”，加速推进一体化在线政务服务平台建设，推动实现政务服务事项尺度统一、整体联动、业务协同，深入推进“一网通办”，为企业和群众提供高效、便捷的政务服务。

　　(九)建设公正高效权威司法。坚持和增强党对司法事情的绝对领导，健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。

　　深入推进政法领域全面深化革新。连续深化以审判为中心的刑事诉讼制度、认罪认罚从宽制度革新，推进民事诉讼法式繁简分流革新试点。进一步规范刑事诉讼涉案财物治理，建设跨部门涉案财物集中治理平台，健全完善“实物静止、手续流转”治理模式。加速推进法院内设机构革新。深化PA视讯互联网法院革新。充实发挥PA视讯金融法院职能作用，推进金融审判体制机制创新。增强破产法庭建设，强化破产审判配套保障，探索有运营价值的困境企业破产、重整机制。推动审判事务集约化、社会化治理。完善检察院执法监视体系，探索重大监视事项案件化治理模式，完善重大监视案件治理机制。深化完善检察机关派驻公安机关执法办案治理中心机制。继续推动公安、司法行政、法学会等机构职能体系建设。

　　全面落实司法责任制，进一步提升司法质效。研究执法适用尺度，完善执法司法办案指引。围绕构建权责一致的司法权运行新机制，完善法官、检察官权力清单和履职指引，健全担任领导职务的法官、检察官直接办案的配套机制。增强办案团队建设，推动司法人员专业化分工、类案专业化治理。健全专业法官聚会会议、检察官联席聚会会议制度。健全事情机制，依法从严从快惩处故障突发事件应对的违法犯罪行为。建设健全诉源治理事情机制，增强矛盾纠纷源头预防、前端实时化解。完善落实诉调对接机制、“多元调整+速裁”机制。探索推进“移动微法院”建设。

　　深化执行制度革新，增强执行难综合治理、源头治理。深入推进审执疏散革新，优化执行权配置，落实统一治理、指挥和协调的执行事情机制。推进完善执行转破产事情机制。完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。深化牢狱体制机制革新，健全完善公正廉洁文明高效的新型牢狱体制。完善牢狱、看守所与社区矫正和安置帮教机构之间的事情对接机制。推进刑罚执行一体化建设。

　　(十)深入推进全民守法。深入宣传以宪法为焦点的中国特色社会主义执法体系。以领导干部带头尊法学法守法用法推动社会普法事情，健全国家事情人员学法用法制度。增强青少年法治教育。牢固扩大PA视讯普法联盟，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，探索实施国家机关“谁执法谁普法”履职陈诉评议制度。建设健全立法事情宣传报道常态化机制，对立法热点问题主动发声、释疑解惑。连续加大对生活垃圾治理、物业治理、停车治理等重点地方规则的普法力度。健全媒体公益普法制度。结合PA视讯历史文化特点和文化中心战略定位，制定出台增强社会主义法治文化建设的意见。

　　增强权利掩护。健全民众加入重大决策机制，流通民众加入重大决策的渠道。健全企业家、职工、行业协会商会加入涉企地方规则及政策制定机制，依法平等掩护企业、职工正当权益。引导企业履行法界说务和社会责任，促进企业老实守信、正当经营。为群众提供便捷高效的公共执法服务，加速建成笼罩全业务、全时空的执法服务网络，推进基本公共执法服务均衡生长。推动村居执法照料全笼罩可连续生长。深化执法援助制度革新，扩大执法援助笼罩面。围绕服务“两区”建设、推进“一带一路”建设和首都革新开放，全面落实中央有关决策部署。

　　推进社会治理法治化。完善社会治理体制机制。推进多条理多领域依法治理，推进市域治理创新，开展市域社会治理现代化试点。推进乡村依法治理，研究制定实施PA视讯市法治乡村建设事情尺度。发挥工会、共青团、妇联等群团组织引领联系群众加入社会治理的作用。坚持自治、法治、德治相结合，健全完善居民条约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会治理规范体系。完善失信惩戒机制，规范失信惩戒工具名单制度。增强社会宁静感，增强平安PA视讯建设，推动扫黑除恶常态化，依法严厉攻击和惩治暴力伤害医务人员、破坏野生动物资源、新型网络犯罪等违法犯罪运动。依法有效化解社会矛盾纠纷，积极打造新时代“枫桥经验”升级版。充实发挥人民调整的第一道防线作用，完善人民调整、行政调整、司法调整联动事情体系。全面开展律师调整事情。完善调整、信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，整合下层矛盾纠纷化解资源和力量，充实发挥非诉纠纷解决机制作用。有序推进行政裁决事情，探索扩大行政裁决适用规模。深入推进法治信访建设，加大信访积案化解力度。

　　依法治理网络空间。增强和创新互联网内容建设，建设健全互联网违法和不良信息举报一体化受理处置体系，增强青少年网络宁静教育。严格规范收集使用用户身份、通信内容等小我私家信息行为。

　　四、建设严密的法治监视体系，切实增强对立法、执法、司法事情的制约和监视

　　(十一)构建法治监视体系。增强党对法治羁系事情的集中统一领导，把法治监视作为监视体系的重要内容，保证行政权、监察权、审判权、检察权获得依法正确行使。增强国家机关监视、民主监视、群众监视和舆论监视，发挥整体监视的效能。推进执纪执法领悟、有效衔接司法。全面推进立法果真、执法果真、司法果真，逐步扩大主动果真的规模，依法依规开展依申请果真，主动接受新闻媒体舆论监视和社会监视。增强执法司法制约监视体制机制革新和建设，有效防范执法、廉政、人身宁静等风险。

　　(十二)增强立法事情监视。建设健全立法事情监视机制，完善立法事情监视法式。市委全面依法治市委员会要增强对立法事情落实情况的指导督促。市人大常委会要督促、检查、指导政府及其部门，凭据立规则划计划的任务分工和时间要求，实时组织调研论证、地方规则草案起草，定时提请审议。依法处置惩罚国家机关和社会团体、企业事业组织、公民对规范性文件书面提出的审查要求或者审查建议。

　　增强存案审查制度和能力建设，实现有件必备、有备必审、有错必究。完善存案审查法式，明确审查规模、尺度和纠正措施。强化对各级政府和政府部门行政规范性文件、各级监察委员会监察规范性文件的存案审查。将法院、检察院制定的规范性文件纳入本级人大常委会存案审查规模。健全全市统一的存案审查信息平台。建设健全存案审查事情年度陈诉制度。

　　(十三)增强执法事情监视。增强行政执法信息服务平台建设，优化行政执法考评监测指标体系。增强行政执法考评监测数据在依法行政、绩效治理、机构体例治理、公务员治理、财政预算治理等方面的应用。

　　增强行政执法协调事情，完善行政执法协同协作规则等制度规范。完善行政执法案卷制作和评查规范。健全行政执法与刑事司法、国家监察的办案衔接机制。全面落实行政执法责任制，完善对执法不作为、执法乱作为、选择性执法、逐利执法的监视制约机制。完善行政执法投诉举报和查处机制。

　　稳步推进行政复议体制革新，整合行政复议职责，流通行政复议渠道，优化行政复议法式，推动形成公正权威、统一高效的行政复议事情体制。

　　发挥行政应诉监视指导作用，对于涉及重大公共利益、社会关注度高、可能引发群体事件的案件，全面实行行政机关卖力人出庭应诉制度，实时妥善处置惩罚行政争议。

　　(十四)增强司法运动监视。全面推行法官检察官办案责任制，统一规范法官检察官办案权限。健全智能化、自动化治理平台，对案件的羁系实行全程留痕。研究制定贯彻落实中央关于严格执行防止干预司法“三个划定”的具体举措。增强法官、检察官惩戒委员会建设，健全完善司法人员惩戒事情制度机制。

　　完善民事、行政检察监视和检察公益诉讼案件治理机制，严格落实检察公益诉讼事情相关意见。健全对PA视讯知识产权法院、PA视讯金融法院、PA视讯互联网法院等的执法监视机制。

　　强化刑事司法监视。健全侦查机关治理重大案件听取检察机关意见建议制度。健全刑事案件统一审核、统一出口事情机制，规范证据审查判断与运用。完善查封、扣押、冻结等侦查措施的监视机制。健全刑事申诉案件受理、移送、复查机制。

　　增强人权司法保障。建设重大案件侦查终结前对讯问正当性进行核查制度。健全讯问犯罪嫌疑人、听取辩护人意见事情机制。建设对牢狱、看守所的巡回检察制度。完善看守所治理制度。完善有效预防和实时发现、纠正冤假错案事情机制。健全辩护人、诉讼署理人行使诉讼权利保障机制。

　　五、建设有力的法治保障体系，为全面依法治市提供全方位支撑

　　(十五)增强政治和组织保障。各级党委(党组)和领导干部要支持立法、执法、司法机关开展事情，支持司法机关依法独立公正行使职权。各级立法、执法、司法机关党组(党委)要增强领导、履职尽责，机关下层党组织和党员要充实发挥战斗碉堡和先锋模范作用，保障宪法执法实施。

　　(十六)增强队伍和人才保障。增强肩负全面依法治市(区)事情的机构和队伍建设，配齐配强人员力量，突出政治尺度，增强专业化建设。明确和细化相关事情机构职责、人员岗位职责，切实做到事有人做、各司其职、各负其责、衔接有序。

　　建设革命化、正规化、专业化、职业化的法治专门队伍。深入开展理想信念、社会主义焦点价值观和社会主义法治理念教育。建设执法职业人员统一职前培训制度和在职法官、检察官、警官、律师同堂培训制度。增强立法、执法等法治专门人才队伍建设。完善从切合条件的律师、法学专家中招录立法事情者、法官、检察官、行政复议人员制度。建设健全立法、执法、司法部门内部以及与其他部门具备条件的干部和人才交流机制。健全法官、检察官员额治理制度，探索建设跨地域遴选机制、员额递补机制。健全法官、检察官、律师等执法职业人员惩戒机制。完善聘用制司法辅助人员薪酬待遇制度及增资机制，探索吸收研修学者、法学院校学生、实习律师等从事司法辅助事情。完善司法人员职业保障制度。健全执法司法人员依法履职免责、履行职务受侵害保障救济、不实举报澄清等制度。增强街道(乡镇)法治人才配备，充实下层法治事情力量。

　　加速生长律师、公证、司法判定、仲裁、人民调整等执法服务队伍，健全职业道德准则、执业行为规范。深入落实全面增强新时代律师行业党的建设事情意见，实现党对律师行业各领域事情、各方面人才的全面统领。完善律师不良执业信息纪录披露和查询机制。推动建设国际一流的仲裁机构、律师事务所、公证机构、司法判定机构和涉外执法人才队伍。

　　统筹海内国际法治需求，构建凸显时代特征，体现首都特色的法治人才队伍培养体系。建设健全法学教育、法学研究事情者和法治实践事情者之间相互交流的机制，完善法治人才联合培养模式。创新涉外法治人才培养机制，实施执法服务领军人才和涉外人才培养计划。

　　(十七)增强科技和信息化保障。充实发挥科技创新支撑全面依法治市的重要作用，积极运用大数据、云盘算、人工智能、5G等现代科技手段，推进法治中国首善之区建设数据化、网络化、智能化。增强全面依法治市信息化事情，服务市委全面依法治市重大决策部署贯彻落实。探索推进以人工智能与大数据分析提升地方立法科学化水平，积极运用新技术手段拓宽地方立法加入渠道。推进行政执法信息服务平台三期建设，强化全市行政执法案件数据搜集、分析和评估能力，服务市委、市政府决策。深化政法办案智能治理系统建设，连续推进办案信息数据交流共享和部门间业务联动协作。加速推进远程视讯、在线协同等新技术手段与司法审判深度融合，有效发挥信息化建设在增强审判权制约监视、提升审判质效方面的作用。加速公共执法服务实体平台、热线平台、网络平台有机融合，优化整合公共执法服务资源，推进笼罩全业务、全时空的公共执法服务网络建设。

　　六、建设完备的党内规则体系，着力提高党内规则的执行力

　　(十八)健全本市党内规则体系。全面开展党内规范性文件存案审查，健全存案审查衔接联动机制。做好党内规则同国家执法的衔接协调。积极稳妥探索党的领导入法入规的途径；制定党内规则时，同步就该规则与有关执法的具体衔接进行专项研究，并开展与执法冲突的风险评估。

　　(十九)切实做好党内规则实施。探索将党内规则纳入党员领导干部任前考试内容，扩大普法讲师团中党内规则师资力量。鼎力大举推进党内规则信息化、智能化建设。严格落实党内规则执行责任制。强化监视检查和追责问责，流通党员群众反映和检举渠道，创新监视检查方式，严肃查处违反党内规则的行为。

　　(二十)增强党内规则事情保障。增强党内规则专门事情队伍建设，注重充实法学、党建、文秘等方面专门人才，优化专业和经历结构。健全完善党政机关执法照料制度。建设党内规则事情后备人才队伍。推动党校(行政学院)、高等学校、科研院所及市法学会等开展党内规则研究。

　　七、增强市委对法治中国首善之区建设的领导，充实发挥党总揽全局、协调各方的作用

　　(二十一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。习近平法治思想是全面依法治市事情的基础遵循和行动指南。要鼎力大举推动宽大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想。各级党委(党组)理论学习中心组要将习近平法治思想作为重点学习内容，各级党校(行政学院)要作为重点课程。各区各部门各单元要组织党员干部进行系统学习和培训。法治事情部门要开展全战线、全笼罩的培训轮训。要把习近平法治思想融入学校教育，纳入本市高校法治理论教学体系，做好进教材、进课堂、进头脑事情。要开展深入研究和宣传解读，拓展学习宣传的广度深度。

　　(二十二)深入推进党委依法决策。始终坚持党的领导，推进党的领导制度化、法治化。完善党委依法决策机制，健全议事规则和决策法式，规范党委重大决策流程。增强党委重大决策视察研究、正当性论证和风险评估。落实领导干部应知应会执法规则清单制度，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，优先提拔使用法治素养好、依法服务能力强的干部。

　　(二十三)增强全面依法治市理论研究。围绕“十一个坚持”，深入研究和总结首都法治建设的乐成经验，确立一批需要研究的重大课题，推动形成一批有价值的研究结果。打造首都法治高端智库，推动PA视讯市法治政府研究基地、立法研究基地和法治宣传教育基地建设。完善全面依法治市专家咨询机制。

　　(二十四)增强党对全面依法治市事情的统一领导和统筹协调。党政主要卖力人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。各级党委要把法治建设同经济社会生长同部署、同推进、同督促、同考核、同赏罚。贯彻落实党中央关于推进法治建设的指标体系和考核尺度。建设健全法治督察事情体制机制，提高党领导下的法治督察的权威性和严肃性，增强重大法治事情的法治督察。

　　市委全面依法治市委员会要做好法治中国首善之区建设的顶层设计、总体结构、统筹协调、整体推进和督促落实。市委全面依法治市委员会各协调小组要在本事域发挥作用，推动法治建设任务落到实处。各区委全面依法治区委员会要增强本区域法治建设牵头抓总、统筹谋划、督促督办落实等事情。

　　各区各部门各单元要全面准确贯彻本计划精神和要求，结合实际制定实施方案，明确分工、压实责任，狠抓落实、务求实效，力戒形式主义、权要主义。市委全面依法治市委员会办公室要抓好督促检查，确保计划各项部署落地落实。