京人社毕发〔2021〕22号

各区人力资源和社会保障局，PA视讯经济技术开发区社会事业局，各有关单元：

　　现将《PA视讯市引进结业生治理措施》印发你们，请遵照执行。

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

2021年7月5日　　

PA视讯市引进结业生治理措施

第一章　总则

　　第一条　为落实《PA视讯市国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标纲要》，围绕“四其中心”功效建设，不停提高“四个服务”水平，进一步营造发现、引进、培养、留用优秀结业生制度情况，充实发挥高校结业生名朱紫才资源作用，推动首都高质量生长，制定本措施。

　　第二条　本措施所指的结业生是列入国家统一招生计划，不属于定向和委托培养，就读最高学历期间未与任何单元存在劳动(录用、聘用)关系，定时取得学历学位的非PA视讯常住户口应届结业生。结业两年内初次就业的结业生参照执行。

　　第三条　引进结业生事情凭据统筹总量、提升质量、保障重点的原则，实行精准引进、分级治理。建设由市人力资源社会保障局、主管单元、用人单元组成的权责明确、分工合理、决策科学、果真透明、监视有力的三级治理体系。

　　(一)市人力资源社会保障局卖力制定全市引进结业生政策、计划并组织实施，对主管单元、用人单元进行监视治理。

　　(二)主管单元卖力制定当地域(系统)用人单元准入条件、引进结业生计划并组织实施，对用人单元进行监视治理。

　　(三)用人单元凭据引进结业生政策治理引进，对结业生进行治理，强化培养留用，提供良好的事情与生长情况。

　　第四条　用人单元凭据以下渠道，申请引进结业生：

　　(一)市级机关事业单元、社会团体、市属国有及国有控股一级企业，以本单元作为主管单元，向市人力资源社会保障局申报。

　　(二)区级机关事业单元、社会团体、区属国有及国有控股企业，以本区人力资源社会保障部门作为主管单元向市人力资源社会保障局申报。

　　(三)非公有制企业等其他用人单元，以注册地的区人力资源社会保障部门作为主管单元向市人力资源社会保障局申报。注册地与纳税地纷歧致的，经纳税地同意，可通过纳税地的区人力资源社会保障部门申报。

第二章　指标治理

　　第五条　市人力资源社会保障局凭据市政府确定的引进规模，制定年度指标分配方案，遵循以下原则：

　　(一)支持本市生长战略、重大计划实施、重大项目建设；

　　(二)保障教育、卫生、文化、体育、都市运行等公共服务领域基本需求；

　　(三)扶持郊区、艰辛行业、下层一线生长；

　　(四)参考当年需求及往年引进结业生培养留用情况。

　　第六条　主管单元应结合生长需要分配指标。其中，各区人力资源社会保障部门应围绕区域功效定位，综合考量用人单元生长前景、财税孝敬、吸纳就业、培养留用结业生等情况进行分配。

第三章　引进条件

　　第七条　引进结业生的用人单元应切合以下条件：

　　(一)在本市行政区域内挂号注册；

　　(二)运行状况良好，依法纳税；

　　(三)具备人事档案治理权限或委托本市人力资源服务机构治理档案并治理落户手续；

　　(四)主管单元划定的当地域(系统)用人单元准入条件。

　　第八条　原则上结业生本科不凌驾26周岁，硕士研究生不凌驾30周岁，博士研究生不凌驾35周岁。

　　第九条　结业生所学专业应切适用人单元主营业务生长需要，与岗位匹配度高。

　　第十条　结业生还应具备以下条件之一：

　　(一)硕士及博士结业生；

　　(二)PA视讯地域高校、京外地域“双一流”建设高校的本科结业生；

　　(三)文化行业的编剧、导演、演员、舞台技术等岗位，可引进教育部批准能够独立设置本科的艺术院校本科结业生；

　　(四)体育行业的运发动、教练员、赛事运营等岗位，可引进全国性专业体育院校本科结业生；

　　(五)郊区中小学、幼儿园教师岗位，可引进省级师范类高校或其他高校师范类专业本科结业生；

　　(六)郊区医疗卫生系统医、药、护、技岗位，可引进省级医学类普通高校本科结业生；全市医疗卫生系统医、药、技岗位，可引进经住院医师规范化培训(含参照住院医师规范化培训制度执行的其他专业)及格的本科结业生。

　　第十一条　以下引进项目实行计划单列：

　　(一)市委市政府重点支持的集成电路、人工智能、医药康健等高精尖工业，“两区”建设重点落地项目，本市市级“服务包”企业，重点税源、重点引进、重点培育企业以及独角兽企业，招聘世界大学综合排名前200位的海内高校本科及以上学历结业生，或“双一流”建设学科硕士研究生；

　　(二)本市考试录用公务员、选调生(含优培计划)、博士研究生、退役大学生士兵、特岗计划乡村教师，以及凭据国家或本市特定政策要求治理引进的结业生；

　　(三)怙恃均已取得本市常住户口的结业生。

　　第十二条　在校或休学期间创业的结业生，同时切合以下条件的，可申请治理引进：

　　(一)结业生本人为创业企业提倡人或主要首创人；

　　(二)创业企业开办时本人持有股份比例不低于10%(不包罗股份转让、后期入股等情形)；

　　(三)创业企业属于本市重点生长的工业，创新创业成效突出或发动就业效果显著。

第四章　治理流程

　　第十三条　引进结业生事情全程线上治理，流程分为以下阶段。

　　(一)视察需求

　　9月底前，市人力资源社会保障局汇总分析主管单元报送的下一年结业生需求。

　　(二)分配指标

　　10月底前，市人力资源社会保障局向主管单元分配下一年指标数量。

　　(三)确认落户期限

　　主管单元指导用人单元与结业生协商确认后，选择事情满半年或三年治理落户。郊区中小学、幼儿园及全市社区卫生服务机构引进的结业生事情满三年治理落户。

　　(四)申报公示

　　1.次年1月至8月，用人单元通过“高校结业生就业治理系统”(以下简称“系统”)向主管单元提交结业生信息。

　　2.主管单元审核无误后，经结业生本人同意，通过官网公示拟引进结业生的姓名、年龄、结业院校、学历等信息，并宣布主管单元的监视电话和联系地址，公示期不少于5个事情日。对公示期内反映的问题，主管单元应实时核查处置惩罚。

　　3.经公示无异议的，主管单元通过系统向市人力资源社会保障局提交结业生信息。市人力资源社会保障局7个事情日内完成审核确认。审核通过的，主管单元或用人单元自行打印《XX年PA视讯市引进结业生审批表》及《接收函》；审核不通过的，停止治理引进。

　　(五)治理落户

　　1.到达约定落户期限后，用人单元通过系统填报结业生的结业证书编号、学位证书编号及原户籍等信息，主管单元审核并提交落户信息。市人力资源社会保障局比对审核通过的，主管单元自行打印《非PA视讯生源报户口介绍信》；不通过的，取消《接收函》，停止治理落户。

　　2.主管单元到公安部门为结业生治理落户手续。

　　第十四条　结业生落户完成后，将《XX年PA视讯市引进结业生审批表》存入结业生小我私家档案。主管单元将种种聚会会议决议、请示陈诉、公示等质料存档。

第五章　决策法式

　　第十五条　市人力资源社会保障局将年度指标分配使用情况列入重要议事日程，凭据“三重一大”决策制度，实行团体研究决策。

　　第十六条　主管单元应参照本措施建设健全引进结业生重大事项决策法式，将用人单元引进结业生准入条件、指标分配等事项列入重要议事日程，凭据“三重一大”决策制度，实行团体研究决策。

　　第十七条　主管单元在引进结业生事情中有重大项目用人需要和特殊人才需求的，应向市人力资源社会保障局提交书面申请，其中，区人力资源社会保障部门应在报请区政府同意后，提交申请。市人力资源社会保障局凭据“三重一大”决策制度，实行团体研究决策。

第六章　监视治理

　　第十八条　引进结业生事情实行“谁引进谁卖力，谁用人谁卖力”的监视治理责任机制。各单元应严格履行职责，规范引进法式，优化治理流程，防控廉政风险，实现辖档汪痕、记实完整、可查可溯，确保责任压实。

　　第十九条　主管单元应增强对引进结业生事情的治理，实行为期3年的结业生培养留用跟踪问效；应建设健全内部监视机制，制定廉政风险防控措施，定期排查风险点，自觉接受纪检监察机关监视检查；应增强信息果真，自觉接受社会监视。

　　第二十条　用人单元应把好选人关，完善选人用人制度；依法与结业生建设劳动(录用、聘用)关系，合理约定服务期限，履行治理就业落户手续、缴纳社保等责任和义务；建设有效的相同渠道，让结业生了解单元生长、运行和落户年限等情况，保持引进结业生队伍稳定。

　　第二十一条　结业生应做到老实守信，对所提供质料的真实性、有效性、正当性做出允许，严禁弄虚作假；对自身的择业行为卖力，踏实事情，遵守各项规章制度。

　　第二十二条　市人力资源社会保障局卖力对引进结业生事情进行检查，检查结果与指标分配挂钩。对存在以下情形的，视情节轻重，给予约谈、压减指标、暂停治理引进结业生等处置惩罚。涉嫌违纪违规问题和线索的，移送纪检监察机关处置惩罚；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处置惩罚：

　　(一)为超出统领规模用人单元治理引进结业生的；

　　(二)不严格核实申报质料，推诿、拖延服务，造成服务工具利益受到损害的；

　　(三)不凭据划定与结业生建设正当劳动(录用、聘用)关系或者不履行缴纳社保义务的；

　　(四)以引进结业生事项为由，收取服务工具署理费、服务费等用度的；

　　(五)结业生培养留用存在较大问题，发生不良社会影响的；

　　(六)协助结业生提供虚假质料的；

　　(七)存在索贿、受贿或行贿行为的；

　　(八)存在其他违反执法规则或规章制度行为的。

　　第二十三条　结业生治理落户手续前主动离职或考察不及格的，用人单元见告结业生后提交申请，经主管单元审核，报市人力资源社会保障局取消其《接收函》，停止治理落户。存在严重失信或弄虚作假行为，或结业生及其利害关系人存在行贿行为的，停止治理落户，对不良信息予以纪录；已取得本市常住户口的，予以注销；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处置惩罚。

第七章　附则

　　第二十四条　本市机关事业单元考录招聘结业生有明确划定的，按现行政策执行。

　　第二十五条　本措施自宣布之日起施行。《关于印发<PA视讯市引进非PA视讯生源结业生事情治理措施>的通知》(京人社毕发〔2018〕37号)《关于建设本市引进结业生事情新机制的通知》(京人社毕发〔2019〕18号)同时废止。

　　第二十六条　本措施由市人力资源社会保障局卖力解释。