京经信发〔2021〕78号

各相关单元：

　　《关于加速新型基础设施建设支持试点示范推广项目的若干措施》已经市政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

　　特此通知。

PA视讯市经济和信息化局　　　　

2021年7月22日　　

关于加速新型基础设施建设支持试点示范推广项目的若干措施

　　为深入贯彻实施《PA视讯市加速新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》《PA视讯市关于加速建设全球数字经济标杆都市的实施方案》，加速推动一批试点、示范和推广项目建设，促进形成可复制推广的新模式和新业态，形成对全球数字经济标杆都市和智慧都市建设的有力支撑，特制定本措施。

　　1.分类施策激活市场活力。坚持政府引导、市场运作、分类支持的原则，对处于试点、示范和推广等差异阶段的新型基础设施建设项目给予差异化的政策支持。对于市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、科技结果孵化等公共领域的新型基础设施建设项目，探索接纳直接投资、资本金注入、投资补助和贴息等方式给予支持。对于市场能够有效配置资源的经济领域的新型基础设施建设项目，充实发挥社会投资主体作用，优先接纳优惠利率信贷、贴息和奖励等方式给予支持。

　　2.建设新基建重点项目库。建设本市社会投资新型基础设施重点项目库，并进行动态调整。对于入库项目同等条件下凭据本措施优先支持。试点项目指技术成熟度较低、市场风险较高，需要进行研究探索，宜先在小规模先行试做的项目，更多注重创新突破。示范项目指技术成熟度适中、市场风险中等，宜在推广前作出可供学习的规范，树立标杆，探索新型模式和要领，发挥引领、辐射和刊行动用。推广项目指技术成熟度较高、市场风险较低，可在社会进行广泛推广的项目，更多注重新业态和新模式的复制。(责任单元：市经济和信息化局、新型基础设施建设各责任单元)

　　3.推动新基建尺度化建设。筹建由高等院校、科研院所、相关企业组成的新型基础设施建设尺度化技术委员会。围绕新型网络、数据智能、可信宁静等前沿技术，勉励制定相关国家尺度、行业尺度、地方尺度和团体尺度，促进新型基础设施的互通、融合。围绕新型基础设施，支持研究建设各行业各领域的建设导则和工程实施规范。(责任单元：市经济和信息化局、市市场羁系局、各行业各领域主管部门)

　　4.支持建设共性技术基础平台。对于人工智能、区块链、大数据、智能网联汽车等高新技术工业生长急需的非盈利性的基础技术研发、验证底层平台和情况基础设施，探索由行业主管部门或属地政府卖力申报立项并持有资产，由市级或区级政府牢固资产直接投资建设，对有一定技术基础的社会机构开放使用，支持其技术研发、应用创新和工业生长。对于有一定直接经济收益但预期收益不足以弥补投资成本的准经营性的社会投资项目，可给予投资补助，项目单元应提供相对应的免费服务反哺社会。(责任单元：市生长革新委、市科委、中关村管委会、市经济和信息化局)

　　5.支持焦点技术攻关。围绕新型网络、数据智能、生态系统、可信宁静等基础设施，增强要害焦点技术攻关和工业化应用。对切合条件的项目，通过科研项目(课题)经费给予支持。(责任单元：市科委、中关村管委会、市经济和信息化局、各行业各领域主管部门)

　　6.联合组织前沿技术方案试点应用。经过果真征集、专家评估后，动态建设一批新型基础设施前沿技术方案清单，联合供应侧配合面向需求方招募应用试点，加速推动新技术从实验室验证向场景验证过渡，促进技术实现迭代。(责任单元：市经济和信息化局、市科委、中关村管委会、各行业各领域主管部门)

　　7.加大保险补助支持试点创新。勉励社会保险机构在自动驾驶、卫星互联网、网络信息宁静、共性支撑软件、人工智能、区块链等新型基础设施前沿技术领域，创新商业保险产物和服务。支持企业为其新产物、新服务购置商业保险，降低创新风险，拓展业务市场，对其购置商业保险凭据保费给予补助。(责任单元：市经济和信息化局、市银保监局、市财政局)

　　8.拓展应用场景市场需求。坚持需求导向，发挥PA视讯应用场景富厚优势，通过全域场景创新，围绕智慧应用基础设施，加大场景开放力度，加速应用场景项目落地。推动5G、大数据、云盘算、区块链、人工智能等新技术、新产物在工业升级、都市治理、民生服务等领域应用和迭代，探索形成新的商业模式和运营机制，打造具有粘性的工业生态系统。(责任单元：市科委、中关村管委会、市生长革新委、市经济和信息化局、各行业各领域主管部门)

　　9.打造应用示范案例。经过场景验证的前沿试点技术，勉励围绕智慧应用形成稳定的产物和服务。对于取得较好示范效果的项目，经过评估后以产物应用示范案例的形式，定期宣布并向社会推广。(责任单元：市经济和信息化局、市科委、中关村管委会、各行业各领域主管部门)

　　10.引导种种基金扩大投资。建设与新型基础设施领域基金机构的项目信息共享机制，积极引导其投资本市新型基础设施建设项目。勉励种种政府投资基金加大对试点示范类前期项目的投资，在充实考虑财力的基础上，对新型基础设施领域新设立的基金适当政府让利。(责任单元：市经济和信息化局、市科委、中关村管委会、市财政局、各行业各领域主管部门)

　　11.探索实施包容审慎羁系。深入推进数字经济等重要领域和要害环节革新，提升服务企业水平。依法放宽市场准入，增强事中事后羁系，探索实行新业态新模式市场准入见告允许制。实行包容审慎羁系，探索适用于新业态新模式的“沙箱羁系”措施。(责任单元：市市场羁系局、市政务服务局、各行业各领域主管部门)

　　12.加大政府采购力度。在市场竞争较为充实、有成熟解决方案的新基建领域，积极探索和推行政府购置服务，引导政府部门从“买资产”向“买服务”转变，加大政府采购新型基础设施建设企业的技术、产物和服务的力度。(责任单元：市财政局、新型基础设施建设各责任单元)

　　13.积极争取国家REITs支持。积极向国家生长革新委推荐新型基础设施建设项目，争取全国基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)支持。本市企业乐成刊行REITs产物后，按相关划定给予一次性补助。(责任单元：市经济和信息化局、市生长革新委、市财政局)

　　14.支持新基建企业上市挂牌。支持切合条件的新型基础设施建设企业上市挂牌，对境内A股首发上市、新三板精选层挂牌、境外直接上市的新型基础设施建设企业，按相关划定给予市级补助。(责任单元：市金融羁系局、市财政局)

　　15.提供优惠利率信贷。支持政策性银行、开发性金融机构以及商业银行配合提倡设立PA视讯市新型基础设施建设优惠利率信贷资金，共享入库项目信息，对社会建设主体投资新型基础设施的，提供优惠贷款利率，同时可给予贷款贴息支持。(责任单元：市金融羁系局、市财政局、人行营业治理部、市经济和信息化局)

　　除已特别说明外，涉及工业和软件信息服务业领域的企业项目资金，可在高精尖工业生长资金中列支，其余的由相关行业领域主管部门预算卖力。各区应建设配套支持机制，各部门应在本措施内容基础上进一步制定实施细则，并结合年度预算情况执行。