国办果真办函〔2021〕30号
各省、自治区、直辖市人民政府办公厅,国务院各部委、各直属机构办公厅(室):
凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》第五十条的划定,现将修订后的《中华人民共和国政府信息果真事情年度陈诉花样》印发给你们,请认真贯彻执行。
国务院办公厅政府信息与政务果真办公室
2021年9月26日
中华人民共和国政府信息果真事情年度陈诉花样
政府信息果真事情年度陈诉(以下简称年度陈诉),是《中华人民共和国政府信息果真条例》确立的法定制度部署,是全面反映政府信息果真事情情况、增强政府信息治理、展现政府施政历程及结果的重要方式,对于增强政府自身建设、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。为更好发挥年度陈诉的重要作用,依据《中华人民共和国政府信息果真条例》第五十条的要求及授权,结合事情实际,制定《中华人民共和国政府信息果真事情年度陈诉花样》,并凭据情况变化适时更新。
一、陈诉内容
年度陈诉内容,要严格凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》第五十条的划定确定,不能遗漏,也不宜泛化。
(一)总体情况。
这一项陈诉本机关政府信息果真事情总体情况,对本机关贯彻落实《中华人民共和国政府信息果真条例》情况进行综述,主要包罗主动果真、依申请果真、政府信息治理、政府信息果真平台建设、监视保障(含《中华人民共和国政府信息果真条例》第五十条第四项划定的各级人民政府“事情考核、社会评议和责任追究结果情况”)等方面,重在聚焦主题、简明客观,篇幅原则上不凌驾一千字。
(二)行政机关主动果真政府信息情况。
这一项主要陈诉《中华人民共和国政府信息果真条例》第二十条划定的法定主动果真内容中,适宜以数据方式泛起且具备统计汇总价值的内容,包罗(一)(五)(六)(八)共四项,其中,第(五)项的行政许可数量、第(六)项的行政处罚和行政强制数量,包罗已果真和依法未果真的全部处置惩罚决定。各项数据审定时间点为陈诉年度的12月31日。
(三)行政机关收到和处置惩罚政府信息果真申请情况。
这一项主要陈诉两方面情况:一是申请人的类别;二是政府信息果真申请的最终处置惩罚结果。此项内容重在数据准确、要素齐备,全面客观反映政府信息果真申请接收和治理情况,便于政府信息果真事情主管部门全面掌握事情动态,使社会各界了解政府果真透明进程。
(四)因政府信息果真事情被申请行政复议、提起行政诉讼情况。
这一项主要陈诉两方面情况:一是政府信息果真行政复议处置惩罚结果情况;二是政府信息果真行政诉讼处置惩罚结果情况。凭据行政复议法和行政诉讼法有关划定,行政诉讼处置惩罚结果需进一步区分两类情形,划分是“未经复议直接起诉”和“复议后起诉”。
行政复议机关作为配合被告的行政诉讼案件,只盘算原行为主体的案件数量,不盘算行政复议机关的案件数量。
(五)政府信息果真事情存在的主要问题及革新情况。
这一项主要陈诉本机关政府信息果真事情中存在的主要问题及革新情况。此项内容重在实事求是、明确具体,制止笼统模糊、平常而谈。查找问题要有针对性,革新举措要有实效性,不得泛起搪塞了事甚至年年雷同现象。
(六)其他需要陈诉的事项。
这一项主要陈诉本机关认为需要陈诉的其他事项,以及其他有关文件专门要求通过年度陈诉予以陈诉的事项。
各行政机关依据《政府信息果真信息处置惩罚费治理措施》收取信息处置惩罚费的情况,在此处专门陈诉。
各行政机关年度陈诉花样模板附后。此前有关政府信息果真的种种陈诉和统计口径,随原政府信息果真条例的失效而失效。政府信息果真事情主管部门卖力汇总的本级政府年度陈诉花样,参照这一花样模板治理。党的事情机关加挂行政机关牌子的单元,年度陈诉内容依据全国政府信息果真事情主管部门宣布的有关划定(国办果真办函〔2019〕51号)确定,并参照这一花样模板治理。
二、陈诉方式实时间
(一)县级以上人民政府部门向本级政府信息果真事情主管部门陈诉并向社会宣布的方式实时间。
凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》第四十九条的划定,县级以上人民政府部门应当在每年1月31日前向本级政府信息果真事情主管部门提交本机关年度陈诉并向社会宣布。
县级以上人民政府部门的具体规模,由各政府信息果真事情主管部门依据《中华人民共和国政府信息果真条例》第二十七条的划定,凭据“行政性、外部性、独立性”三要素的尺度予以确定。县级以上地方人民政府办公厅(室),向社会宣布本政府机关(指以政府以及政府办公厅(室)的名义开展政府信息果真事情情况)的年度陈诉。乡镇人民政府,参照对县级以上人民政府部门的要求,向所属的县级人民政府的政府信息果真事情主管部门陈诉。实行垂直领导的系统,逐级向本系统政府信息果真事情主管部门陈诉,不向地方政府的政府信息果真事情主管部门陈诉,但是,实行垂直领导的部门的办公厅(室),要向全国政府信息果真事情主管部门报送本机关的年度陈诉。各政府信息果真事情主管部门应当增强对年度陈诉的审核把关。
县级以上地方人民政府的政府信息果真事情主管部门,应当通过本级政府门户网站的“政府信息果真”专栏,集中向社会宣布本级政府部门和下级政府的年度陈诉,一方面便于民众查阅,另一方面通过这种方式对本行政区域内适用《中华人民共和国政府信息果真条例》的行政机关规模予以明确。在集中宣布的基础上,各行政机关可自行通过网站或其他适当方式,向社会宣布本机关年度陈诉。实行垂直领导的系统,参照上述要求宣布年度陈诉。
(二)县级以上地方人民政府的政府信息果真事情主管部门向社会宣布的方式实时间。
凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》第四十九条的划定,县级以上地方人民政府的政府信息果真事情主管部门应当在每年3月31日前向社会宣布本级政府年度陈诉。
县级以上地方人民政府年度陈诉,应当逐级汇总相关情况和数据。县级政府的政府信息果真事情主管部门汇总所属部门和乡镇政府的年度陈诉,于2月20日前向上一级政府信息果真事情主管部门提交并向社会宣布。地市级政府的政府信息果真事情主管部门汇总所属部门和县级政府年度陈诉,于3月10日前向上一级政府信息果真事情主管部门提交并向社会宣布。省级政府的政府信息果真事情主管部门汇总所属部门和地市级政府年度陈诉,于3月31日前向全国政府信息果真事情主管部门提交并向社会宣布。
实行垂直领导的部门,参照对县级以上地方人民政府的陈诉要求,汇总形玉成系统的年度陈诉,于3月31日前向全国政府信息果真事情主管部门提交并向社会宣布。
三、事情要求
(一)提高认识。年度陈诉不仅反映政府信息果真事情,也反映政府事情自己,是更好发挥政府信息果真制度功效的重要途径。通过年度陈诉,能够系统反映各行政机关发文数量,以及行政许可、行政处罚、行政强制等重要情况,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供基础数据支撑。要进一步深化对年度陈诉重要作用的认识,切实提高事情主动性、自觉性,不停提升事情实效。
(二)增强领导。年度陈诉内容涵盖行政机关日常事情各个方面,是从政府信息果真角度对本机关事情的一次系统梳理和全面陈诉。要有针对性地增强领导,确保内部协调有力,相关情况和数据做到应报尽报,全面准确。各政府信息果真事情主管部门要增强指导监视,把年度陈诉列入业务培训和考核评估的重要内容。要充实考虑政府信息果真事情年度陈诉的专业性,配强事情力量,确保事情质量。
(三)夯实基础。年度陈诉内容涵盖行政机关全年事情情况。要将事情做在平时,凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》第四十五条要求,建设健全政府信息果真申请挂号、审核、治理、回复、归档等各项内部事情制度,制止年底突击开展事情。政府信息果真事情机构要自觉找准政府信息治理员的角色定位,协调推动本机关各内设机构增强政府信息治理的基础事情,确保年度陈诉所需数据统得出、报得准、可核查,更好发挥政府信息果真对于政府事情的监视、规范作用。
(四)明确责任。各行政机关分管政府信息果真事情的领导人员是第一责任人,对年度陈诉肩负领导责任。各机关政府信息果真事情机构是法定责任主体,要履职尽责,高质量编报年度陈诉。泛起不定时宣布、宣布内容禁绝确不全面或者内容雷同、搪塞塞责等问题并造成不良结果的,由相应政府信息果真事情主管部门依据《中华人民共和国政府信息果真条例》第四十七条划定,严肃追究负有责任的领导人员和直接责任人责任。
附件:
政府信息果真事情年度陈诉花样模板
一、总体情况
(文字描述)
二、主动果真政府信息情况

三、收到和处置惩罚政府信息果真申请情况

四、政府信息果真行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及革新情况
(文字描述)
六、其他需要陈诉的事项
(文字描述,收取信息处置惩罚费情况在此处陈诉。)

