京政办发［2022］20号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　《PA视讯市支持高校结业生就业创业若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

PA视讯市人民政府办公厅　　　　

2022年6月21日　　

　　（此件果真宣布）

PA视讯市支持高校结业生就业创业若干措施

　　为贯彻党中央、国务院关于做好高校结业生就业创业决策部署，落实《国务院办公厅关于进一步支持大学生创新创业的指导意见》（国办发〔2021〕35号）《国务院办公厅关于进一步做好高校结业生等青年就业创业事情的通知》（国办发〔2022〕13号）要求，做好当前和今后一段时期高校结业生等青年就业创业事情，助力首都高质量生长，制定如下措施。

　　一、拓宽就业渠道

　　（一）加大岗位供应。今明两年本市所属机关事业单元、国有企业继续稳定高校结业生招（录）聘规模。勉励头部科技型民营企业扩大招聘规模，在结业生引进、就业服务等方面给予重点支持。用人单元招用结业年度内本市高校结业生，切合条件的给予社会保险补助。对吸纳高校结业生就业到达一定数量且切合相关条件的中小微企业，在部署纾困资金、提供技术革新贷款贴息时予以倾斜；流通中小微企业专业技术人员职称评价渠道，落实科研经费申请、科研结果等申报与国有企事业单元同类人员同期待遇。提高高校结业生入伍比例，做好退役大学生士兵升学、就业保障。对担任科研助理（含教学、行政）的高校结业生，首次服务协议期满且考核及格的，参照应届结业生身份加入本市企事业单元招聘。受本市2022年上半年中小学（含幼儿园、中等职业学校）教师资格考试面试延期影响的考生，在2022年12月31日前可实施“先上岗、再考证”阶段性措施。（市委组织部、市教委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生康健委、市退役军人事务局、市国资委、市征兵办，各区政府等按职责分工卖力）（本通知责任单元中的各区政府，均包罗PA视讯经济技术开发区管委会，不再单独列出）

　　（二）引导下层就业。服务乡村振兴战略和下层治理，继续做好乡村教师特岗计划、乡村振兴协理员等专项招聘事情，挖掘下层就业社保、医疗卫生、养老服务、社会事情、检察院法院司法辅助等就业时机。社区事情者、生态修养区乡村振兴协理员、社区卫生服务中心护技岗位，大专（含高职）学历即可报考。社区事情者空缺岗位优先招用高校结业生。进入本市养老服务机构专职从事养老服务事情的高校结业生，切合条件的享受一次性入职奖励。对到本市边远山区下层单元就业的高校应届结业生，按划定给予学费赔偿或国家助学贷款代偿。（市检察院、市高级法院、市教委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市卫生康健委，各区政府等按职责分工卖力）

　　（三）支持灵活就业。勉励高校结业生到数字经济、平台经济等领域灵活就业。2020年及以后结业离校2年内初次就业为灵活就业的本市高校结业生，可申请最长不凌驾3年的灵活就业社会保险补助。（市财政局、市人力资源社会保障局，各区政府等按职责分工卖力）

　　二、促进创新创业

　　（四）扩大融资渠道。PA视讯市科技创新基金组织子基金增强与高校大学生创新创业项目对接，引导社会资本加入大学生创业项目的早期投资与投智。切合条件的高校结业生，可申请最高不凌驾50万元的小我私家创业担保贷款，或最高不凌驾300万元的小微企业创业担保贷款；50万元以下贷款，原则上免除反担保措施，LPR-150BP（贷款市场报价利率减去1.5个百分点）以下发生的利息由借款人和借款企业肩负，剩余部门财政给予贴息。结业年度及结业2年内高校结业生在本市首次开办的企业或个体工商户，切合条件的可申领一次性创业补助。依托大学生创业板对接创投基金、银行、担保公司等机构，解决创业融资难题。（人民银行营业治理部、市教委、市科委中关村管委会、市财政局、市人力资源社会保障局、市金融羁系局、各区政府等按职责分工卖力）

　　（五）提供园地支持。增强“一街四园多点”大学生创业园孵化体系建设，为结业2年内的PA视讯地域高校结业生免费提供不凌驾3年的园地支持。政府投资开发的孵化基地等创业载体部署30％左右的园地，免费提供应高校结业生。各区对高校结业生初次租用创业园地的，可给予园地租金补助。（市教委、市科委中关村管委会、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委，各区政府等按职责分工卖力）

　　（六）完善激励机制。推动高校健全弹性学制治理及创业结果认定措施，允许大学生休学创业，创业经历、创业结果切合条件的免修创新创业实践、实习实训等教学课程并按划定计入学分。勉励将国家和市级创新创业赛事获奖情况作为推优、推免的参考依据。勉励高校允许创业组织提倡人或主要首创人将与其本人所学专业相关的创业结果作为结业论文（设计）申请结业或学位。市级大学生创业园、市级创业孵化示范基地、大学生创业板推荐的优质高校结业生创业企业焦点成员，切合条件的可申请治理事情居住证；创业企业成效突出或发动就业效果显著，提倡人或主要首创人切合结业生引进条件的，可申请治理引进。启动面向结业年度内PA视讯地域高校结业生保障性租赁住房试点事情。（市人才局、市教委、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设委、市市场羁系局、团市委，各区政府等按职责分工卖力）

　　三、提升能力素质

　　（七）增强就业指导。完善高校就业指导课程体系，遴选一批市级就业指导“金课”、就业指导名师事情室。组织人力资源服务机构、企业人力资源经理等，深入校园进行政策宣讲、经验分享、实践指导。（市教委、市人力资源社会保障局、各区政府等按职责分工卖力）

　　（八）组织职业培训。引导职业院校和应用型本科高校与企业、职业培训机构相助，开展订单式培训、定向培训、定岗培训。勉励PA视讯地域高校结业生加入免费职业技术培训和创业培训。对需要学历学位证书作为报考条件的职业资格考试或职业技术品级考试，允许考生先加入考试评定，通过考试评定的，待取得相关学历学位证书后再发放职业资格证书或职业技术品级证书。企业新录用的结业年度内本市高校结业生，加入由企业组织的企业新型学徒制培训，按划定给予培训补助。（市教委、市财政局、市人力资源社会保障局、市国资委、各区政府等按职责分工卖力）

　　（九）强化实践锻炼。建设一批高校结业生职场体验基地，实现实习见习资源共享。推进就业见习岗位募集计划，支持企事业单元、社会组织、政府投资项目、科研项目等设立见习岗位，切合条件的可申请就业见习补助。对见习期未满与见习人员签订劳动条约的见习单元，给予其剩余期限见习补助，该政策延续至2022年12月31日。离校未就业高校结业生到下层实习见习基地加入见习或者到企事业单元加入项目研究的，视同下层事情经历，自报到之日起算。搭建校企实训共享平台，推动高校与国企、头部科技型民营企业开展技术提升实训实践。（市委组织部、市教委、市科委中关村管委会、市财政局、市民政局、市人力资源社会保障局、市国资委、各区政府等按职责分工卖力）

　　四、实施重点帮扶

　　（十）开展就业帮扶。将本市有劳动能力和就业意愿的最低生活保障及低收入家庭、零就业家庭、享受定期抚恤补助优抚工具家庭高校结业生，以及残疾高校结业生作为重点就业帮扶工具，建设校地联动帮扶机制，实施“一人一档”“一生一策”精准帮扶，为每人至少提供3－5个就业时机，优先组织加入职业培训和就业见习，对于通过市场渠道确实难以就业的，凭据小我私家意愿可依托公益性岗位兜底安置，确保有就业意愿结业生在合理预期下充实就业。对切合条件的PA视讯地域高校结业生，给予每人1000元一次性求职创业补助。落实“中央专项彩票公益金宏志助航计划”，开展就业能力培训。凭据国家有关划定，实施国家助学贷款延期还款、减免利息等支持举措，延期期间不计复利、不收罚息、不作为逾期纪录报送。实施共青团促进大学生就业行动，面向重点群体结业生开展就业结对帮扶。增强青年就业帮扶，允许到本市就业创业的往届高校结业生、留学回国结业生及失业青年进行求职挂号、失业挂号，提供均等化基本公共就业服务，按划定落实就业创业扶持政策。深入实施青年就业启航计划，开展精准帮扶，引导其及早就业创业。（人民银行营业治理部、PA视讯银保监局、市教委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市退役军人事务局、团市委、市残联、各区政府等按职责分工卖力）

　　（十一）推动创业救助。对创业失败的高校结业生提供就业帮扶；对创业失败有就业意愿的，积极推荐就业岗位。各区结合本区实际，对具备二次创业条件的，给予创业补助支持；对切合社会救助条件的，应给予社会救助。（市教委、市人力资源社会保障局、各区政府等按职责分工卖力）

　　五、提高服务效能

　　（十二）简化就业手续。落实高校结业生就业报到证制度革新，从2023年起，不再发放《全国普通高等学校本专科结业生就业报到证》和《全国结业生研究生就业报到证》（以下统称就业报到证），取消就业报到证补办、改派手续，不再迁就业报到证作为治理高校结业生招聘录用、落户、档案接收转递等手续的必须质料。高校要实时将结业生挂号表、结果单等质料归入学生档案，凭据有关划定有序转递。积极开展档案政策宣传，动态更新宣布各区公共就业服务机构名录，方便高校和结业生查询。推动线上签约，落实入职体检结果互认。集成实名服务、求职招聘、就业见习等事项“打包揽”，推行高校结业生创业开办市场主体“一网通办”。（市委组织部、PA视讯市税务局、市邮政治理局、市教委、市经济和信息化局、市公安局、市人力资源社会保障局、市卫生康健委、市市场羁系局、市政务服务局、市住房公积金治理中心、各区政府等按职责分工卖力）

　　（十三）健全服务体系。推动教育、人力资源社会保障、国资等公共就业招聘平台和高校校园网招聘信息共享。深入开展“公共就业服务进校园”运动，综合运用线上线下渠道，确保结业生就业服务不停线。本市企事业单元可凭据疫情影响和高校结业生就业需要，合理部署招聘时间，勉励线上笔试、面试。连续推进离校未就业高校结业生实名服务，通过数据共享、电话询问、下层摸排等手段，与有就业意愿的结业生建设联系，为每人免费提供1次职业指导、3次岗位推荐、1次职业培训或就业见习时机。打造“政府＋高校＋园区＋市场”全链条创业服务模式，发挥中关村国家自主创新示范区资源优势，为优秀高校结业生创业项目提供加速孵化服务。支持经营性人力资源服务机构、社会组织等专业化力量，加入高校结业生就业服务。（市教委、市科委中关村管委会、市人力资源社会保障局、市国资委、各区政府等按职责分工卖力）

　　六、强化组织保障

　　（十四）狠抓队伍建设。坚持就业育人，高校按一定比例配齐配强就业指导教师，切合条件的就业指导教师可加入相关职称评审。各区就业部门部署一定比例事情人员专职卖力高校结业生就业创业事情。定期开展业务学习、培训交流，提升就业创业事情队伍专业化水平。在本市就业创业事情先进团体和先进小我私家表彰中，加大高校结业生就业创业事情表彰力度，发挥先进典型引领作用。（市教委、市人力资源社会保障局、各区政府等按职责分工卖力）

　　（十五）维护正当权益。增强对用人单元和人力资源服务机构的综合执法和羁系，依法查处非法职业介绍、虚假招聘、售卖简历、就业歧视和以求职、培训、就业、创业为名义的非法信贷等违法犯罪运动，依法掩护高校结业生就业权益。（市教委、市公安局、市人力资源社会保障局、市金融羁系局、市市场羁系局、各区政府等按职责分工卖力）

　　（十六）广泛宣传引导。鼎力大举宣传就业创业政策，推动高校结业生用足用好各项措施。讲好高校结业生到下层社区、生产一线就业创业典型故事，开展“最美下层高校结业生”“结业生就业创业典型人物”“优秀退役大学生士兵”“学校就业创业典型案例”等学习宣传运动，引导高校结业生树立正确的择业观、就业观、成才观，营造全社会支持高校结业生就业创业的良好气氛。（市委宣传部、市教委、市人力资源社会保障局、市退役军人事务局、市征兵办、团市委、各区政府等按职责分工卖力）