京科发〔2023〕4号

各有关单元：

　　为了规范本市技术条约认定挂号事情，深入推进“放管服”革新，连续优化营商情况，促进科技结果转化，加速生长技术要素市场，依据国家技术条约认定挂号有关划定和《PA视讯市技术市场条例》《PA视讯市促进科技结果转化条例》等有关执法规则，PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会修订了《PA视讯市技术条约认定挂号治理措施》，现正式印发，请遵照执行。

　　特此通知。

PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会　　　　

2023年4月12日　　

PA视讯市技术条约认定挂号治理措施

第一章 总则

　　第一条 为了规范本市技术条约认定挂号事情，深入推进“放管服”革新，连续优化营商情况，促进科技结果转化，加速生长技术要素市场，依据国家技术条约认定挂号有关划定和《PA视讯市技术市场条例》《PA视讯市促进科技结果转化条例》等有关执法规则，结合本市实际，制定本措施。

　　第二条 具备完全民事行为能力和民事权利能力的自然人或本市注册的法人、非法人组织依法签订条约并申请技术条约认定挂号，适用本措施。

　　第三条 本市的技术条约认定挂号实行依法认定、客观准确、高效服务、严格治理的事情原则。

第二章 组织机构

　　第四条 PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会（以下简称市科委、中关村管委会）是本市技术条约认定挂号事情的主管部门。

　　市科委、中关村管委会批准设立技术条约挂号机构（以下简称挂号机构），委托其具体开展技术条约认定挂号事情。

　　第五条 PA视讯技术市场治理办公室（以下简称市场办）在市科委、中关村管委会领导下具体卖力本市技术条约认定挂号的日常治理、羁系事情，增强对挂号机构及技术条约挂号人员（以下简称挂号人员）的治理，规范技术条约认定挂号法式，提高技术条约认定挂号的服务能力和水平。

　　第六条 区科学技术部门卖力组织协调辖区内的技术条约认定挂号事情。

　　第七条 挂号机构必须具备下列基本条件：

　　1.在本市注册，具备独立法人资格的行政机关、事业单元、国有企业或社会团体；

　　2.有3名（含）以上切合条件的挂号人员；

　　3.能够独立、客观、公正开展技术条约认定挂号相关事情；

　　4.具备开展技术条约认定挂号的事情基础；

　　5.建有技术条约认定挂号事情相关的廉政风险防控机制。

　　第八条 挂号人员应当是挂号机构的在职人员，并具备以下条件：

　　1.具有大专以上学历或中级以上专业技术职称；

　　2.具有相应的专业技术知识、执法知识、政策水平和良好的职业道德；

　　3.经培训考核通过，具备开展技术条约认定挂号事情的能力。

　　第九条 设立挂号机构遵循合理结构、方便挂号原则，由市场办卖力具体实施。区科学技术部门应当在本单元或所属单元设立挂号机构。勉励区科学技术部门凭据辖区情况推荐切合条件的单元设立挂号机构。

　　第十条 挂号机构不得将技术条约认定挂号事情对外委托，不得收取与技术条约认定挂号相关的任何用度。

　　第十一条 市场办依据《PA视讯市技术市场条例》要求对挂号机构开展监视检查，按年度对挂号机构进行考核。发现问题的，市场办书面通知挂号机构整改。挂号机构应当在限期内完成整改，其推荐单元应当配合监视落实整改。

　　第十二条 挂号机构连续两年未按要求整改、不切合设立的基本条件或主动申请取消的，市场办报请市科委、中关村管委会批准后，予以取消。

　　第十三条 市场办定期开展技术条约挂号相关业务培训。挂号机构应当做好挂号人员的培养，组织相关人员加入培训，提高挂号人员业务能力。

　　第十四条 挂号机构及挂号人员应当增强服务意识，创新服务模式，提供规范、便利、高效的政务服务。

第三章 认定挂号

　　第十五条 本市的技术条约认定挂号实行卖方一次挂号制度，技术条约的卖方为认定挂号的申请人。

　　技术进口条约认定挂号的申请人为技术条约的买方。

　　同一项技术条约不得重复挂号。

　　第十六条 技术条约的卖方是指技术开发条约的研究开发人、技术转让条约的让与人、技术许可条约的许可人、技术咨询或技术服务条约的受托人。

　　技术条约的买方是指技术开发、技术咨询、技术服务条约的委托人或技术转让条约的受让人、技术许可条约的被许可人。

　　第十七条 申请人应当在PA视讯技术条约网上挂号系统（以下简称挂号系统）完成注册。法人或非法人组织持载有统一社会信用代码的有效证件完成注册；自然人持有效身份证件完成注册。

　　第十八条 申请人应当在登录挂号系统后如实填报条约相关信息，在条约有效期内提出认定挂号申请。

　　第十九条 技术进口条约的认定挂号事情，由专门挂号机构开展。

　　第二十条 申请人应当自申请之日起30日内完成条约报送。条约报送可以通过在线上传、邮寄、现场报送等方式进行。涉及国家秘密的技术条约，应当现场报送纸质质料。

　　第二十一条 申请人报送的质料应认真实完整、印章齐备、装订整齐、字迹清晰。条约书应当具有明确的条约主体、条约期限、项目名称、技术标的、技术条约成交额、技术交易额等内容，技术内容应当详实、具体。

　　接纳外文订立的技术条约，应当同时提交与原条约释义相同的中文副本以及一致性允许书等质料。

　　条约设定有密级的，申请人应当凭据有关划定对条约进行脱密。

　　第二十二条 挂号机构应当在条约送达之日起3个事情日内做出是否受理的决定。

　　第二十三条 挂号机构应当在受理之日起10个事情日内完成条约审查并做出决定。

　　审查的主要事项为：

　　1.申请人提交的条约是否切合国家技术条约认定挂号有关划定及相关文件要求；

　　2.确认技术条约成交额和技术交易额。

　　技术条约成交额是指技术条约中申请人收取或支付其他条约当事人的价款、酬金或使用费的总金额。

　　技术交易额是指从技术条约成交额中扣除非技术性交易金额后的金额。合理数量标的物的直接成本不计入非技术性交易金额。

　　第二十四条 经审查切合技术条约认定挂号要求的，挂号机构向申请人出具《技术条约挂号证明》；不切合认定挂号要求的，不予挂号。

　　第二十五条 技术条约成交额在500万（含）元至3000万元的条约，需经挂号机构两名以上挂号人员认定通事后挂号。技术条约成交额在3000万（含）元以上的条约，挂号机构两名以上挂号人员初审通事后，经市场办审定通过方可挂号。

　　第二十六条 挂号机构或市场办凭据申请人提交的质料无法确认条约类型或金额的，可以要求申请人进行质料补正或通过调研充实了解条约内容后再进行确认。

　　第二十七条 质料补正、调研、市场办审定法式所需时间不盘算在前款第二十三条划定的期限内。

　　第二十八条 已挂号的技术条约在挂号机构的保管期限为挂号之日起5年。

　　第二十九条 已认定挂号的技术条约取得收入后，申请人可以登录挂号系统，据实填报收入、成本等财政数据，盘算技术性净收入。

　　技术性净收入凭据取得收入的技术交易额部门扣除各项成本用度盘算。

　　第三十条 申请人对条约认定结果有异议的，可以自确认决定作出之日起60日内向市场办书面提出复核申请。市场办在收到复核申请之日起60日内组织专家完成复核。

　　第三十一条 已认定挂号的技术条约，经条约当事人协商一致变换或解除条约的，申请人可以在变换或解除条约之日起90日内向原挂号机构提出变换、取消申请并出具相关依据。依据充实的，挂号机构应当在30日内予以变换、取消挂号。

　　变换、取消挂号的技术条约，条约当事人凭据有关划定需补缴税款或返还已获得的政策优惠，应当实时向相关部门申请治理。

第四章 促进与保障

　　第三十二条 市科委、中关村管委会部署专项资金支持开展技术条约认定挂号事情，凭据技术市场生长专项资金相关划定执行，由市场办组织实施。

　　区科学技术部门可凭据辖区情况部署专项资金支持开展技术条约认定挂号事情。

　　第三十三条 技术条约经认定挂号，凭据有关划定，条约当事人可享受优惠政策；《技术条约挂号证明》可作为条约当事人开展技术开发、技术转让、技术许可、技术咨询、技术服务事情，投入研究开发用度等情况的证明质料。

　　第三十四条 职务技术结果转化中签订的技术条约，经认定挂号，技术卖方应当凭据《PA视讯市技术市场条例》等有关执法规则，奖励直接加入技术研究、开发、咨询和服务的人员。

第五章 执法责任

　　第三十五条 挂号机构不凭据划定开展技术条约认定挂号事情的，凭据《PA视讯市技术市场条例》有关划定处置惩罚；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

　　第三十六条 挂号人员应当严格履行职责，遵纪守法，公正廉洁。在技术条约认定挂号事情中徇私舞弊、收受行贿、玩忽职守、滥用职权的，凭据《PA视讯市技术市场条例》有关划定处置惩罚；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

　　第三十七条 挂号机构及挂号人员应当守旧技术条约有关的国家秘密、商业秘密和技术秘密，维护相关技术交易数据宁静。泄漏当事人商业秘密的，凭据《PA视讯市技术市场条例》有关划定处置惩罚；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

　　第三十八条 申请人应当确保在技术条约认定挂号历程中提交的信息真实有效。弄虚作假、骗取技术条约挂号证明的，凭据《PA视讯市技术市场条例》有关划定处置惩罚；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

第六章 附则

　　第三十九条 本措施由市科委、中关村管委会卖力解释。

　　第四十条 本措施自宣布之日起施行。市科委、中关村管委会原有关文件与本措施纷歧致的，以本措施为准。原《PA视讯市技术条约认定挂号治理措施》（京科政发〔2002〕622号）、《PA视讯市技术条约挂号机构治理措施》（京科政发〔2002〕624号）同时废止。