京发改规〔2023〕7号

各有关单元：

　　为加速推动先进制造业和现代服务业融合生长，构建具有首都特色的现代化工业体系，市生长革新委与市计划自然资源委研究制定了《PA视讯市先进制造业和现代服务业融合示范园区和试点企业认定及支持措施（试行）》，现予以印发，请据此组织实施。

　　特此通知。

PA视讯市生长和革新委员会　　　　

PA视讯市计划和自然资源委员会　　　　

2023年7月3日　　

PA视讯市先进制造业和现代服务业融合示范园区和试点企业认定及支持措施（试行）

第一章 总则

　　第一条 为落实《关于PA视讯市推动先进制造业和现代服务业深度融合生长的实施意见》（京发改〔2023〕83号）,更好开展PA视讯市先进制造业与现代服务业融合（以下简称两业融合）试点示范建设，坚持“五子”联动服务和融入新生长花样，加速形成具有较强国际竞争力的工业集群，构建具有首都特色的现代化工业体系，制定本措施。

　　第二条市级两业融合示范园区和试点企业认定遵循“自愿申报、择优认定、分类分批、动态治理”的原则，坚持高水平建设、高质量生长，突出服务首都焦点功效，更好支撑首都高质量生长。

　　第三条 PA视讯市域内国家级两业融合试点区域和企业可享受市级两业融合试点示范相应支持政策。对获得过其他市级财政资金支持的项目不再予以资金支持。

第二章  试点示范领域及尺度

　　第四条 试点示范领域。聚焦深化新一代信息技术和制造业服务业融合、推动医药制造与康健服务有机融合、打造智能网联汽车制造和服务全链条体系、促进集成电路制造与研发设计服务一体化生长、提升高端装备与服务业融合水平、推进新能源和节能环保与相关工业绿色融合、促进现代物流和制造业高效融合、释放消费领域服务与制造融合潜力等PA视讯市两业融合八个重点领域开展试点示范建设。

　　第五条 示范园区是指切合PA视讯市两业融合八个重点领域、融合生长基础较好、具有较强的工业集群特征和辐射刊行动用的工业园区。申报示范园区，应当切合以下条件：

　　（一）园区土地或空间依法取得、四至规模明确、空间集中连片的工业集聚区，治理机构应是PA视讯市内正当注册的法人单元或政府部门派出机构，已建设运营治理机制；

　　（二）园区年营业收入不低于100亿元；

　　（三）先进制造年营业收入占园区年营业收入比重不低于30%，且现代服务年营业收入占园区年营业收入比重不低于30%；

　　（四）园区内入驻企业平均单元面积年营业收入凌驾2万元/平方米；

　　（五）园区内主营业务切合PA视讯市两业融合八个重点领域的企业年营业收入占园区年营业收入比重不低于50%。

　　此外，两业融合特征鲜明、对融合生长刊行动用明显的新设园区，预计并允许未来3年可到达示范园区申报条件的也可申报。

　　第六条 试点企业是指切合PA视讯市两业融合八个重点领域、掌握焦点技术、融合生长模式典型的企业，包罗领跑型试点企业和生长型试点企业两类，领跑型试点企业指行业优势职位突出、在工业链融合中发挥引领刊行动用的企业，生长型试点企业指生长速度快、创新能力突出、在融合生长中发挥要害节点作用的企业。

　　（一）申报领跑型试点企业，应切合以下条件：

　　1.年营业收入不低于10亿元，或细分行业市场占有率全国前10名；

　　2.研发设计、检验检测、数字化运营治理、品牌建设等服务投入占企业总投入比重不低于20%。

　　（二）申报生长型试点企业，应切合以下条件：

　　1.获得国家高新技术企业、国家级“专精特新”小巨人企业、PA视讯市“专精特新”中小企业称谓之一；

　　2.近3年营业收入平均增长率不低于20%或利润平均增长率不低于8%；

　　3.研发设计、检验检测、数字化运营治理、品牌建设等服务投入占企业总投入比重不低于40%。

第三章  申报及认定

　　第七条 申报和初审。

　　凭据属地治理原则，由各区生长革新部门组织辖区内试点示范申报并进行初审，初审及格后向市生长革新委提出申请并报送相关质料。

　　第八条 评选和认定。

　　（一）形式审查。由市生长革新委对各区报送的两业融合试点示范申报质料进行形式审查，重点审查申报质料的完整性、偏向切合性等，通过形式审查的申报单元进入专家评审环节。

　　（二）专家评审。由市生长革新委委托第三方机构对通过形式审查的申报单元开展专家评审，重点审查申报单元资质情况、申报质料的合规情况、试点示范方案的创新性和可行性等，并提出评审意见和推荐名单。

　　（三）联席聚会会议审议。进入专家推荐名单的申报单元，由市级两业融合生长联席聚会会议进行审议，确定拟认定试点示范单元名单。

　　（四）公示和确认。对拟认定试点示范单元名单在市生长革新委网站进行为期5个事情日的公示。公示期满无异议的单元确定为正式试点示范单元并果真宣布。

第四章  支持政策

　　第九条 在示范园区内的地块，以招拍挂方式取得工业或物流仓储用地建成并运营，且出让条件中容积率低于现有主导功效区基准开发强度，试点通过“弹性年期+弹性规模”方式实现修建规模增容，在用地规模内新建、扩建生产性用房，提升工业承载空间，用以实现工业更新升级。对于新增的修建面积，参照现行计划审批和土地出让流程，由各区政府统筹部署修建规模增容，并与用田主体约定土地使用权分摊出让条件，明确出让到期后，凭据增容空间使用效益和产出情况，由所在区政府与用田主体商议续期或拆除。

　　第十条 在示范园区内，围绕PA视讯市两业融合八个重点领域开展专业化“一站式”工业服务平台、共性技术服务平台等工业共性服务设施建设的项目，以及开展数字基础设施提升的项目，凭据经认定的牢固资产投资总额30%的比例给予支持。切合其他相关市级园区支持政策的项目，可按相关政策予以支持，不重复支持。

　　第十一条 在示范园区内，对于低效楼宇、老旧厂房及园区内配套基础设施革新项目给予支持。其中，对低效楼宇革新项目凭据牢固资产投资总额10%的比例给予支持，对老旧厂房革新和工业园区内配套基础设施革新项目凭据经认定的牢固资产投资总额30%的比例给予支持，最高不凌驾5000万元。

　　第十二条 在示范园区内实施都市更新历程中探索实施修建用途转换、土地用途兼容，住房城乡建设、市场羁系、税务、卫生康健、生态情况、文化旅游、公安、消防等部门应当凭据事情职责为修建用途转换和土地用途兼容使用提供政策和技术支撑，治理建设、使用、运营等相关手续。

　　第十三条 试点企业经综合评价后可纳入重点支持规模，引进切合条件的结业生实行计划单列。

　　第十四条 试点企业可纳入北交所上市重点企业储蓄库，为企业提供上市管家式服务。增强专项信贷支持，勉励银行等金融机构面向市级两业融合试点示范开发专项金融产物。

　　第十五条对于试点企业在津冀落地的工业链延伸项目，与津冀配合支持项目建设。对于工业链龙头企业在京津冀规模内首次采购供应链配套企业产物的，可通过PA视讯市高精尖工业生长资金给予工业强链补链协同奖励。

　　第十六条 优先推荐示范园区和试点企业申报国家级两业融合试点。对两业融合生长成效显著、经验模式典型、刊行动用明显的试点示范优秀案例以多种形式宣传推广。

第五章  治理及监视

　　第十七条 统计监测。开展两业融合试点示范统计监测和年度评价事情，适时组织第三方机构开展试点示范建设综合评价。各试点示范单元应按要求开展年度自评，做好统计信息报送等事情，未按要求加入统计监测和年度评价的，视同为评价结果不及格。

　　第十八条 动态治理。依据年度监测评价结果对试点示范单元实施动态治理，对综合评价结果优秀的予以表彰，对连续两年评价结果不及格且不能定时完成整改要求的取消已授予的两业融合试点示范称谓，并追回已支持的市政府牢固资产投资补助资金。

　　第十九条 诚信监视。有下列情况之一的，取消已授予的两业融合试点示范称谓并予以果真宣布：

　　（一）在申请认定和年度评价中提供虚假质料或数据；

　　（二）单元或法定代表人违反有关执法规则，受到刑事处罚；

　　（三）单元或法定代表人存在司法、行政机关认定的失信行为；

　　（四）未能落实宁静生产责任，泛起重大生产宁静事故的。

第六章  附则

　　第二十条 本措施自印发之日起实施，试行期2年，由市生长革新委卖力解释。