各区委、区政府，市委各部委办，市各国家机关，各国有企业，各人民团体，各高等院校：

　　经市委、市政府同意，现将《关于进一步推动首都高质量生长取得新突破的行动方案（2023—2025年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共PA视讯市委办公厅　　　　

PA视讯市人民政府办公厅　　　　

2023年7月22日　　

关于进一步推动首都高质量生长取得新突破的行动方案（2023—2025年）

　　为进一步深入贯彻党的二十大关于经济高质量生长取得新突破的目标任务，落实党中央、国务院新部署新要求，掌握和应对首都高质量生长面临的机缘和挑战，结合PA视讯实际，制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对PA视讯一系列重要讲话精神，坚持稳中求进事情总基调，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以新时代首都生长为统领，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区，推进“五子”联动服务和融入新生长花样，把实施扩大内需战略同深化供应侧结构性革新有机结合起来，扎实推动经济质的有效提升和量的合理增长，在高质量生长中促进配合富足，为率先基本实现社会主义现代化奠基坚实基础。到2025年，推动京津冀协同生长迈上新台阶，推动世界主要科学中心和全球主要创新高地建设取得新突破，率先构建更具国际竞争力的现代化工业体系取得新进展，促进投资和消费不停涌现新亮点，加速“两区”建设迸发新活力，具有首都特点的现代化经济体系基本形成。

　　二、连续强化创新和工业补链强链，推动京津冀协同生长迈上新台阶

　　越发自觉把首都生长放到京津冀协同生长战略中考量，充实发挥PA视讯“一核”辐射刊行动用，打好疏解整治促提升“组合拳”，推动PA视讯“新两翼”建设取得更大突破，增强协同创新和工业协作，区域创新链、工业链、供应链深度融合，现代化首都都市圈加速构建，引领全国高质量生长的动力源加速构筑。

　　1.坚定不移疏解非首都功效。深化完善激励约束政策体系，通过市场化、法治化方式增强向外疏解的内生动力。扎实开展疏解整治促提升专项行动。完成焦点区控规三年行动计划任务，优化提升长安街、天安门等重点地域和二环沿线情况，完成焦点区平房院落6000户申请式退租（含换租）和3600户修缮。制定首都花园都市建设的指导意见，集中买通一批绿道、步道，构建森林围绕的花园都市。

　　2.推动PA视讯“新两翼”建设取得更大突破。将雄安新区纳入PA视讯高水平人才高地建设，设立PA视讯外洋学人中心雄安中心，开展专家人才走进雄安、走进都市副中心运动，加大“人才京郊行”项目对都市副中心支持力度。支持“三校一院”交钥匙项目,提升办学办医水平，加速建设雄安新区中关村科技园，实现京雄高速全线通车。统筹推动切合都市副中心功效定位的市属国企存量总部和增量板块落地。都市副中心PA视讯艺术中心、PA视讯都市图书馆、PA视讯大运河博物馆投入运营，行政办公区二期完成搬迁，东六环入地革新、都市副中心站综合交通枢纽等重大项目建成，轨道交通M101线加速实施。建设通州区与北三县一体化高质量生长示范区，加速轨道交通平谷线、厂通路等基础设施互联互通。

　　3.加速构建现代化首都都市圈。以区域交通设施一体化为支撑，打造环京地域通勤圈、京津雄功效圈、节点都市工业圈。建设“轨道上的京津冀”，加速轨道交通三期项目建设和市郊铁路项目谋划，推进干线铁路、城际铁路、市郊铁路和都市轨道交通“四网融合”。城际铁路联络线一期工程完工，建成向阳站、丰台站等配套交通枢纽项目。依托京津、京保石、京唐秦、京雄等交通廊道，从差异偏向打造高质量生长经济廊道。推动国际性综合交通体系建设，推进世界级机场群与口岸群直连直通和联动生长，完善“七站两场一枢纽”之间以及与周边重要功效区之间的直连直通。

　　4.构建京津冀协同创新配合体。协同推动京津冀国家技术创新中心建设。勉励引导创新主体在京津冀建设结果孵化与中试基地，支持共建重大科研基础设施、工业技术创新平台。勉励科研机构和企业配合组建产学研创新联合体、联合实验室，打造一批有自主知识产权和国际竞争力的创新型领军企业。建设完善京津冀科技结果转化“供需对接清单”机制，支持科技结果转化服务平台开展跨区域服务。

　　5.推动京津冀工业链强链补链延链优链。深入实施国家先进制造业集群生长专项行动。围绕“PA视讯智造”优势工业，与津冀配合梳理完善工业链图谱，“一链一策”制定工业链延伸结构和协同配套政策，筹备召开工业链联合招商大会。建设京津冀燃料电池汽车示范都市群，共建京津冀工业互联网协同生长示范区、京津冀生命康健工业集群。优化京津冀协同生长工业投资基金等政府性基金引导作用，勉励市场基金在京津冀设立生长。

　　6.创新区域一体化生长体制机制。积极推动非首都功效疏解、接壤地域管控、生态情况联防联控联治、工业协作等方面政策创新，建设利益共享机制。出台京津冀一流营商情况建设行动方案。深化京津冀政务服务协同，扩大政务服务“跨省通办”“同事同标”规模。推动京津冀自由贸易试验区、综合保税区联动生长，深化制度集成创新和结果共享，探索“一地创新、三地互认”。研究完善大兴国际机场临空经济区治理体制，探索政府授权市场化运作的体制机制，更好发挥企业化开发运营治理平台作用。以大兴国际机场综合保税区为试点制定跨省域行政事权治理方案和利益共享机制。

　　三、加速提升创新驱动生长的能力和水平，推动世界主要科学中心和全球主要创新高地建设取得新突破

　　统筹发挥首都教育、科技、人才优势，打造一批世界一流开放共享重大创新载体平台，突破一批要害焦点技术“卡脖子”难题，集聚一批具有全球影响力的高水平国际化人才，壮大一批示范引领型科技创新企业雁阵，落地一批支撑全面创新的革新举措，国际科技创新中心基本形成，成为世界科学前沿和新兴工业技术创新策源地、全球创新要素汇聚地。

　　7.建强建优战略科技力量。全力保障国家实验室高尺度高水平实现在轨运行，服务国家实验室体系化生长，支持实验室积极肩负国家和PA视讯市重点攻关项目。加速体例怀柔综合性国家科学中心创新生长实施方案，坚持边建设边运行边出结果边扩大影响力，积极争取提倡或加入国际大科学计划，创新设施平台开放运行治理举措，探索差异化开放共享和奖励支持机制。出台支持世界一流新型研发机构高质量生长实施措施，支持本市新型研发机构在人工智能、区块链、量子信息、生命科学等领域肩负国家战略任务。打造一批跨领域、大协作的创新平台。

　　8.深化原创性、引领性科技攻关。出台PA视讯市基础研究领先行动方案，对标要害焦点技术需求倒逼应用基础研究生长，加速产出一批原创理论和结果。实施要害焦点技术攻坚战行动计划，聚焦新一代信息技术、医药康健、新质料、新能源、智能网联汽车等领域，突破一批“卡脖子”技术。积极争创国家未来工业先导区，在通用智能、量子科技、未来网络、未来生命、低碳能源、前沿质料等领域统筹本市创新资源，加速前沿技术突破和技术结果转化。

　　9.强化企业科技创新主体作用。针对本市重点生长的高精尖工业，通过企业技术中心培优、工业筑基、机制创新搭台、中试验证加速、应用场景建设等工程，构建工业科技自主创新体系。支持科技领军企业组织开展创新研发运动，围绕工业链要害环节提出创新需求，联合高校和科研院所以及上下游企业组建工业创新中心、工程研究中心、技术创新中心等形式的创新联合体，探索由企业主导的产学研深度融合新范式。出台进一步支持外资研发中心生长的若干措施，支持知名跨国公司和国际顶级科研机构在京首次设立实体化外资研发中心或提升创新能级，支持外资研发中心肩负科技研发、国际相助、应用场景示范等政府科技任务。为外资研发中心提供集专利预审、快速确权、快速维权于一体的一站式综合服务。

　　10.构建科技企业全周期支持与服务体系。出台进一步培育和服务独角兽企业的若干措施，为创新能力强、生长潜力大的硬科技独角兽企业提供战略级服务，使独角兽企业数量位居世界前列。支持专精特新企业进一步强化专业化优势，聚焦细分赛道进一步提升工艺、技术、配方领先水平。推动现有孵化器加速升级生长，实现重点区域和领域全笼罩，结构建设一批标杆孵化器，连续培育高精尖工业和未来工业领域的硬科技初创企业。

　　11.引发人才创新活力。统筹人才治理及教育、科技、经济、信息化等领域人才支持计划，聚焦“卡脖子”要害焦点技术、高精尖工业生长重点领域进行集中支持和服务保障。集聚战略科学家和一流科技领军人才，唱响唱亮“未来科学大奖”品牌，扎实做好PA视讯学者选拔培养。认定一批产教融合型企业，依托职业院校建成一批产教融合实训中心。支持有意愿的科研人员带技术、带产物、带团队创业，引进和培养一批服务科学家创业的企业首席执行官。探索推出“人才创业险”，对创新创业损失的研发用度给予赔偿，对保费给予一定补助，为人才创新创业免去后顾之忧。便利外籍人才事情许可治理，对重点区域下放外国人来华事情许可审批权限。

　　12.连续推进高水平科技自立自强先行先试革新。将切合条件的中关村新一轮先行先试政策扩大到示范区全域施行，统筹推动各区结合自身生长定位和工业特点制定承接事情方案。推动建设切合科技创新纪律的科研经费治理模式，市级财政资金支持的科研项目推行经费“包干制”试点，建设完善结果导向的科研项目绩效评价机制。落实落细本市促进科技结果转化条例，在中关村国家自主创新示范区焦点区重点高校院所、医疗卫生机构连续推进职务科技结果转化治理试点，连续推动中央在京单元开展促进科技结果转化条例适用事情。

　　13.完善科技金融体系。出台中关村科创金融革新试验区实施方案。创新普惠融资风险赔偿机制，引导金融机构加大对普惠小微贷款倾斜力度。吸引主权财富基金加大对本市科创企业支持力度，更好发挥国有资本杠杆作用，发动社会资本投早投小。建设私募股权转让平台，推动二手份额转让基金（S基金）生长。与投资机构建设被投企业联合赋能机制，依托“服务包”平台，形成重点被投企业“接诉即办”服务体系。

　　四、积极生长高精尖工业，率先构建更具国际竞争力的现代化工业体系取得新进展

　　掌握工业数字化、智能化、绿色化、融合化生长趋势，推动先进制造业竞争力实现整体提升，战略性新兴工业、未来工业连续壮大，工业要害焦点技术取得重大突破，数字经济成为生长新动能，推动平台经济规范康健连续生长，服务业优势进一步牢固，科技支撑农业高质量生长能力显著提升，以高精尖工业为代表的实体经济基本越发稳固。

　　14.充实激活数据要素潜能。完善数据资源统筹机制，汇聚多条理、多类别、多来源的公共数据，探索数据资源资产化、市场化、工业化生长的有效模式和可行路径。率先开展国家数据基础制度先行先试，探索打造数据训练基地。PA视讯国际大数据交易所进一步完善数据产物交易规则和业务规范，建设数据确权事情机制，争取升级成为国家级数据交易所。研究制定数据出境宁静评估制度落地举措，积极争取开展数据出境宁静评估权限先行先试。勉励制造业企业应用智能生产设备及信息化治理系统建设数字型总部。勉励央企、国企、互联网平台企业以及其他有条件的企业和单元，在京建设数据团体、数据公司或数据研究院。

　　15.夯实先进数字基础设施。完善高品质通信基础设施体系，推进双千兆计划，加速结构5G基站，争取建设国家新型互联网交流中心，超前结构6G未来网络。提升算力资源统筹供应能力，统筹种种政务云、公有云、私有云等算力中心资源，支持海淀区建设PA视讯人工智能公共算力中心、向阳区建设PA视讯数字经济算力中心。统筹推进人工智能、区块链、大数据、隐私盘算、都市空间操作系统等新技术基础设施建设。加速结构智慧都市共性基础设施，建设智慧都市感知设施“一套台账”，加速打造“码链一体”都市码服务平台。

　　16.更好促进平台经济规范康健连续生长。勉励平台企业牵头建设技术创新中心、工业创新中心、创新联合体等，加大研发投入，开辟更多新领域新赛道。勉励平台企业推出数据存储、产销对接、出海服务、创新试错等切合中小企业需求的数字化服务，有效发动中小企业联动创新。搭建平台企业与种种企业相助交流平台。完善投资准入、新技术新业务宁静评估等政策，健全透明、可预期的常态化羁系制度。

　　17.落实集成电路工业生长部署。制定研发、攻关、金融等系列综合政策。提升自主可控供应链体系化保障能力。增强集成电路工业项目建设。推动形成具有综合竞争力的集成电路工业集群。

　　18.加速生物医药工业做强做大。增强优质医疗资源与医药康健工业协同生长，全面领悟事业链创新链工业链。推动核酸和卵白质检测、合成生物学、新型细胞治疗等领域取得创新突破。支持国际研究型医院等要害平台建成运营，积极推进研究型病房建设，鼎力大举引进培育技术转移服务、国际化临床服务、细胞基因检测平台、医疗器械样机制作平台等方面专业技术服务机构。着力提升重点工业园区电力、热力、医疗废弃物处置等基础设施承载能力，建设生物制药尺度厂房，加速推动工业化项目落地。发挥药品医疗器械创新服务站作用，争取创新药品和医疗器械加速审评政策试点。

　　19.促进智能网联汽车工业引领生长。前瞻推进智能网联汽车立法事情。推动高级别自动驾驶示范区建设，对新建和改建门路严格凭据示范区相关尺度进行路侧智能化设备建设。连续推动PA视讯经济技术开发区超高速无线通信技术（EUHT）专网建设，努力打造可向全国推广应用的技术尺度。落实新能源汽车高质量生长实施方案，加速新能源汽车优质项目建设，连续提升焦点零部件自主可控水平，引导发动一批高附加值零部件和新能源智能汽车供应链企业在京津冀结构。

　　20.抢抓人工智能工业生长机缘。支持创新主体重点突破人工智能前沿基础理论及要害焦点技术。加速培育人工智能工业方阵，连续构建人工智能工业生态，勉励软件企业基于大模型开发打造新产物。推动大模型赋能智慧都市、金融、自动驾驶等重点领域生长，组织商用场景对接。基本建成具有全球影响力的人工智能创新策源地。

　　21.推动机械人工业创新生长。加紧结构人形机械人整机，组建PA视讯市人形机械人工业创新中心，分类推进医疗康健、协作、特种、物流机械人，组织实施“百种应用场景示范工程”，推动机械人创新产物应用示范和系统集成模式推广。

　　22.加大绿色科技创新应用力度。印发本市新型储能生长总体方案，支持高效率、长寿命、低成本储能技术研发应用，建设固态锂离子电池尺度化厂房等重点项目。推动智能电网技术突破和应用，加速突破百万级电动汽车的车网互动、高效柔性智能配电网态势感知和运行优化技术。积极推广超低能耗修建，加速生长装配式修建。推进国家氢燃料电池汽车质量检验检测中心建设，落实氢燃料电池汽车示范应用资金支持政策，围绕远程、重型运输等场景，利用公交、环卫、客货运等自属场站、园区或既有加油（气）站，推动加氢站建设结构，力争实现氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆。推广循环用水、废污水再生利用、高耗水生产工艺替代等节水工艺和技术，开展污泥协同处置惩罚和资源化利用。

　　23.牢固扩大金融业生长优势。推动金融街功效优化、转型升级和活力提升，主动对接国家金融基础设施落地，建设国家级金融科技示范区。在丽泽金融商务区高水平计划建设数字金融示范区。推动中央商务区（CBD）商务金融创新生长。在都市副中心建设全球绿色金融和可连续金融中心、全球财富治理中心。加速生长绿色金融，建设完善情况社会治理（ESG）相关尺度体系，推动有条件的金融机构不停提高情况信息披露水平。勉励国际领先的绿色尺度认证和评级机构在京生长。

　　24.推动专业服务业优化升级。提高研发、设计、技术转移、科技咨询、创新创业等科技服务领域市场化、数字化、网络化水平，打造一批有影响力的先进综合服务商，为科技创新企业提供全方位专业服务。提高执法服务、治理咨询、人力资源、知识产权、检验检测等综合服务水平，聚集世界领先服务机构和国际顶尖专业人才，打造2至3个专业服务综合性示范区。

　　25.加速推动“两业融合”。聚焦新一代信息技术与制造业服务业融合等8个重点领域，在园区内支持共性工业服务平台建设，支持腾退空间和低效楼宇革新，培育形成10家市级“两业融合”示范园区、100家市级“两业融合”试点企业。

　　26.加速推进农业农村现代化。学习浙江“千万工程”经验，结合本市实际制定相关文件，出台新一轮乡村振兴战略计划。全力打造“种业之都”，实施种质资源掩护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、创新基地提升、创新情况优化等五大行动，焦点种源和要害焦点技术攻关取得重大进展。加速推进农业中关村建设，支持平谷区创开国家农业高新技术工业示范区，实现京瓦农业科技创新中心建成投用，落地农业微生物国际创新研究院等平台。用好点状配套设施用地政策，推出一批精品旅游路线和乡村民宿，推进乡村旅游提档升级。以生态修养区为重点，率先形成生态产物总值（GEP）进考核、进赔偿等典型案例，率先在平原区与生态修养区开展生态产物总值（GEP）和地域生产总值交流赔偿，实施特定地域单元生态产物价值（VEP）核算及应用指南。

　　五、协调推动以高质量供应引领和缔造新需求，促进投资和消费不停涌现新亮点

　　不停释放消费和投资潜能，着力推动消费“上台阶、提质量”，更好发挥PA视讯在数字消费、服务消费、绿色消费、国际消费等方面的优势，在国际消费中心都市建设中走在前列；着力推动投资“稳规模、优结构”，打好投资调治、要素保障、项目储蓄、投融资革新“组合拳”，充实发挥投资对优化供应结构的要害作用。

　　27.加速打造“双枢纽”国际消费桥头堡。对接旅客商务、购物、文旅、休闲等消费需求，融合星级酒店和康养、休闲娱乐等富厚消费业态，拓展机场消费场景。推动天竺综合保税区结构升级型消费工业，升级跨境电商销售医药产物试点，买通汽车平行进口和销售链条，创新保免税相衔接政策。力争开工建设大兴国际会展中心和国际消费枢纽项目。

　　28.打造消费新地标。在都市南部和海淀区山后区域革新提升、增补新建一批商业综合体，各平原新城至少有1条商业步行街，支持重点商圈凭据本市商业消费空间结构专项计划进行革新提升。全市实现一刻钟便民生活圈全笼罩。启动举世度假区二期建设。

　　29.促进数字新型消费。推动建设一批PA视讯特色直播电商基地，勉励电商平台在京设立研发中心、结算中心。勉励企业依托人工智能等技术开发消费类电子产物、搭建虚拟现实数字生态，扩大在远程医疗、教育技术等场景的应用。激活科幻消费潜力，推广“中国科幻大会”等品牌运动矩阵，与影视、阅读、科普、研学、文旅等场景深度结合，建设全球科幻创意争相迸发的中心节点。

　　30.更鼎力大举度推广绿色消费。扩大新能源汽车使用，坚持公共领域发动，全面提升补能基础设施服务能力，营造便利的新能源汽车使用情况。构建高质量充电基础设施体系，重点笼罩居住区、办公区，促进充电基础设施投资多元化。实施“京彩·绿色”消费券政策，连续扩大加入企业规模。加速推动废旧家电接纳处置惩罚体系建设，组织开展“小旧家电接纳进社区”运动，发挥生产企业作用，依托产物销售和维修服务网络等优化接纳渠道。

　　31.打造一批新的文旅体精品。增强文物数字化掩护和展示。打造“首演首秀首发”平台，提升“演艺之都”国际影响力。扩大高质量旅游景区梯队,富厚内容、提升品质，推动乡村旅游提质升级。充实发挥PA视讯“双奥之城”特色优势，积极申办和组织一批具有国际影响力的重概略育赛事运动，重点打造都市绿心、南海子等一批体育消费聚集区，推广桨板、冰球、攀岩等潮水时尚运动。

　　32.着力提升康养服务质量。将医养结合机构逐步纳入远程协同服务规模，在照护指导、复诊送药、远程会诊等领域开展服务治理模式创新，推动AI辅助医疗器械研发和临床使用。研究制定老年人家庭适老化革新阶梯式补助政策，勉励社会力量加入老年人家庭适老化革新。

　　33.鼎力大举生长居住服务业。勉励市场主体提供富厚多元的居住服务，勉励和引导企业加入老旧小区物业治理、市政养护、停车场治理等。

　　34.生长壮大切合首都功效定位的品牌展会。加速推进新国展二、三期建设，完善场馆周边住宿、餐饮、办公、商业等高品质配套设施建设，打造顺义国际会展商务区（EBD）。支持本市会展企业与国际知名会展组织和头部企业开展深度相助，引进切合首都生长定位的国际知名展会。优化会展业生长情况，体例大型展会集成审批事项清单，大型展会运动实现“一件事”集成服务。

　　35.建设高效顺畅的现代物流体系。加速推进平谷马坊等6个物流基地计划建设和转型升级，加大政府投资支持力度，加速完善物流基地配套公共服务和基础设施。试点推动物流业、高端制造业深度融合创新生长。加速推进京津冀铁路货运环线建设，强化与天津港、唐山港等联动生长，加速生长公铁海联运、航空货运，推动加密中欧班列。推动航空货运、邮政快递等领域龙头企业对接国际物流通道，加速境外节点设施结构。探索利用都市轨道交通非岑岭时段开展快递运输试点，推进都市货运绿色化、集约化转型。

　　36.不停优化投资结构。引导扩大工业项目投资，提升民间投资中制造业、软件信息服务业、科技服务业等重点工业投资比重，集中支持一批重点工业集聚区建设。

　　37.着力增强要素保障。统筹一批耕地占补平衡、能耗等指标，优先保障具备条件的市重点工程，勉励指标跨区调治相助。全力争取中央预算内投资、地方政府专项债券、制造业中恒久贷款等种种国家政策性资金，每季度组织重点项目融资对接会，保障项目融资需求。

　　38.做实做细重大项目谋划储蓄。加大高端制造、智慧都市、韧性都市、轨道交通和微中心、能源结构优化等重点领域项目谋划储蓄力度，加速推进本市现代化基础设施体系建设。每年新增储蓄项目总投资超万亿，其中50亿元以上项目超50个。储蓄库中现代化基础设施、现代化工业项目各到达100个以上、总投资均超5000亿元，“三城一区”项目到达200个以上、总投资超5000亿元。建设储蓄在库项目评估体系，提高储蓄谋划水平、提升项目成熟度，年度开工出库项目总投资凌驾当年投资预期目标。

　　39.加速实施都市更新行动。抓紧制定出台项目审批、计划用地、技术规范、导则等配套文件。印发本市修建规模治理措施，加速建设市区都市更新项目库，转动推进都市更新项目落地实施，建设完善都市更新投资统计机制。完成不少于60万平方米危旧楼房改建和浅易楼腾退，完成2000年底前建成的约4000万平方米老旧小区革新任务。完成26个商圈革新提升，重点推进150处老旧厂房革新，实施10个低效工业园革新示范项目，推动300万平方米老旧楼宇更新革新。实施都市公共空间更新，为市民提供富厚宜人、充满活力的都市公共空间。

　　40.开展片区综合性都市更新试点。聚焦重点领域、重点地域，强化资源统筹，开展30个区域综合性都市更新项目。在焦点区选取革新需求量大、资金不平衡的重点区域，凭据“计划引领、政府主导、市场化运作”事情路径，统筹运用实施单元内计划流量指标，实行跨项目、跨区域修建规模调配，统筹种种都市更新内容，推动焦点区都市更新取得新成效。

　　41.深化革新创新引发投资活力。鼎力大举促进社会投资，每年向民间资本推介两批科技创新与高精尖工业、基础设施、公共服务、都市更新等领域重点项目，总投资2000亿元以上。深化引导社会资本积极加入基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点，重点培育一批民间资本加入的工业园区、消费基础设施项目，对于本市企业乐成刊行基础设施REITs产物的，一次性给予不凌驾300万元的财政补助。研究深化投资项目审批革新方案，推动“区域评估+尺度地+允许制+政府配套服务”革新，不停提升允许制试点项目占全市企业投资项目比重。

　　六、不停加大革新攻坚和扩大开放的深度广度，加速“两区”建设迸发新活力

　　用足中央赋予PA视讯的“两区”“三平台”、PA视讯证券交易所等资源优势，增强革新开放政策系统性集成，稳步扩大规则、规制、治理、尺度等制度型开放，引进一批标志性、引领性、首创性外资项目，继续深入打造国际一流营商情况，让企业群众能服务、快服务、办妥事、办成事，引发全社会缔造力和生长活力。

　　42.开展国际高水平自由贸易协定规则对接先行先试。推动国家服务业扩大开放综合示范区2.0版方案获批，在宁静前提下争取一批开放事项，向国家争取扩大增值电信业务开放，扩展本外币一体化资金池、及格境内有限合资人（QDLP）与及格境外有限合资人（QFLP）试点，连续打造国际商事仲裁中心，争取更多境外职业资格纳入认可目录3.0版。

　　43.实施高水平开放园区载体功效提升行动。增强自由贸易试验区三片区七组团、临空经济区、综合保税区开放载体功效，理顺园区之间治理服务、平台运营对接机制，促进境内外货物、服务、资金等要素高效有序流动。天竺综合保税区力争获评全国A类综合保税区，大兴国际机场综合保税区入区项目、货物进出口快速形成实际增长量，中关村综合保税区努力打造成为全国以研发创新为特色的综合保税区，亦庄综合保税区力争获批。

　　44.推动“三平台”等国际交流相助迈上新台阶。全面提升中国国际服务贸易交易会国际化、市场化水平，完善产物展示、签约洽谈、业务延伸、企业落地等全链条服务，打造永不落幕的服贸会。高水平办妥中关村论坛，连续发挥好面向全球科技创新交流相助的国家级平台作用，连续扩大国际科技交流相助，高位链接全球创新资源，完善常态化办会机制，打造永不落幕的国家级权威论坛。提升金融街论坛全球影响力，形成顶尖投资人云集、投资时机富集的国际性平台。把PA视讯文化论坛打造成建言文化生长、推动文化创新的一流平台，塑造为具有中国风姿、国际影响的文化品牌。打造更多具有影响力的国际性论坛，探索依托怀柔科学城打造国际性的自然科学论坛，依托PA视讯绿色交易所打造国际性的气候变化和碳减排论坛，依托未来科学城打造国际性的能源转型生长论坛。

　　45.促进外资外贸高质量生长。制定本市外商投资条例。以外资准入负面清单、工业禁限目录为基础探索制定外商投资实施细化指引。完善“投资PA视讯全球相助同伴”机制，高质量举办“投资PA视讯全球峰会”，拓展笼罩全球主要国家（地域）的投资促进渠道，充实调动在京中介机构、境内外商协会、龙头企业等多元主体加入招商，打造系列投资促进运动品牌。建设本市重大外资项目专班，积极争取将切合条件的重大项目纳入国家专班调治，促进航空维修、医药和医疗器械、金融等领域一批外资重点项目加速落地。发挥“双自主”企业供应链优势，扩大汽车、摩托车等出口资质企业的规模和数量，增强新能源车国际市场开拓。以国家进口贸易促进创新示范区为引领，优化机电设备、优质消费品、要害零部件等产物进口。支持引导跨境电商外洋仓、独立站等新模式加速生长。增强服务贸易创新生长动能，在金融、电信、保险等新兴服务贸易领域进一步提升国际竞争力，牢固服务外包工业基础，提升“PA视讯外包”服务水平。

　　46.完善企业上市服务。建设市区两级信息共享和事情协同机制，实时高效解决企业上市中的历史遗留、执法纠纷等问题。优化企业上市前服务，加速推动本市信用立法，探索在市场羁系、计划、生态等高频领域推行以市场主体专用信用陈诉取代正当合规证明。

　　47.做大做强PA视讯证券交易所。依托PA视讯证券交易所打造科创企业资本市场服务体系，高尺度建设上市服务基地。连续优化PA视讯证券交易所市场生态，加速推进PA视讯专精特新专板建设。建设健全优质企业储蓄库、培育库、推荐库，将行业标杆企业纳入市级“服务包”，连续跟踪培育，推动形成PA视讯板块“明星企业”群。分层给予新三板挂牌企业奖励资金支持，增强PA视讯证券交易所上市资金补助支持。勉励证券公司、基金公司、会计师事务所、律师事务所等机构及业务团队为科创企业提供全生命周期金融服务，勉励本市国资投资平台等积极加入新股刊行战略投资和后续定增。推动完善PA视讯证券交易所功效，争取落地PA视讯证券交易所政府债券交易和REITs刊行交易功效，建设京津冀REITs工业联盟，推动更多优质项目在PA视讯证券交易所落地。

　　48.全力塑造“PA视讯服务”营商情况品牌。加速落实营商情况6.0版革新实施方案，完成药店、便利店等40个“一业一证”场景革新，推出企业上市综合服务等20个以上“一件事一次办”集成服务事项，推进餐饮、旅游等50个“6+4”一体化综合羁系革新场景落地。以市场化、法治化、国际化、智慧化为导向，以“PA视讯尺度”“PA视讯效率”“PA视讯诚信”为支撑，塑造首善尺度、国际一流的“PA视讯服务”品牌。依托“服务包”机制，不停提升服务意识、服务专业性。健全政府与民营企业、外资企业等种种企业常态化相同交流机制，完善涉企政策听取企业家意见建议的事情机制。连续开展故障统一市场和公正竞争的政策措施清理，承接市场准入效能评估国家试点。加速数字服务、数字营商、数字羁系建设，推行在线智能服务，实现市区两级政务服务事项100%“全程网办”，社保、医疗、住房、就业、税务等领域600个以上服务事项“掌上办”。

　　49.深化园区体制机制革新。推动中关村世界领先科技园区建设方案出台实施，聚焦前沿技术创新、高精尖工业生长方面奋力走在前列。推进中关村各园区空间结构优化调整，打造集中连片、配套完善的工业生长空间，提高地均产出率和工业集中度。组建具有较强招商引资、投融资能力的专业化运营平台公司，提升园区治理能力。在不改变用地性质、切合高精尖工业定位的前提下，探索“工业上楼”模式，研究用地指标统筹方案，适度提高高精尖工业用地容积率。制定增强平原新城综合承载能力和吸引力的政策措施，推动工业园区提质增效，增强与津冀创新链工业链融合生长，更好发挥辐射刊行动用。

　　50.更好统筹生长与宁静。压紧压实宁静生产责任，鼎力大举推动民众宁静意识和从业人员宁静责任、宁静技术提升，开展常态化应急培训演练，切实消除影响首都宁静生产和消防事情的隐患，坚决防范和停止重特大事故。建设多条理金融风险防控体系，通过大数据、人工智能等技术手段，精准识别、有效防范化解金融风险。提升战略和应急物资储蓄和统筹调治能力，支持平谷区试点建设国家“平急两用”生长先行区。