京人社监发〔2023〕22号

各区人力资源和社会保障局、PA视讯经济技术开发区社会事业局、各相关银行：

　　为深入贯彻落实《保障农民工人为支付条例》（国务院令第724号），凭据《工程建设领域农民工人为专用账户治理暂行措施》（人社部发〔2021〕53号）、《PA视讯市工程建设领域保障农民工人为支付事情治理措施》（京人社监发〔2021〕12号）有关划定，现就进一步规范工程建设领域农民工人为专用账户治理事情通知如下：

　　一、适用规模

　　本通知适用于衡宇修建、市政、交通运输、水利及基础设施建设的修建工程、线路管道、设备安装、工程装饰装修、都市园林绿化等种种新建、扩建、改建工程建设项目的农民工人为专用账户（以下简称专用账户）的治理。

　　切合工程造价在300万元以下、施工体量在1000平方米以下、作业工期不凌驾1个月、连续用工不足10日或累计用工不足30日等情形之一的工程项目，可以免开立专用账户，但总承包单元要通过银行转账或现金等方式将人为足额发放至农民工本人，并留存相关质料。

　　二、专用账户的开立、使用和取消

　　（一）专用账户开立。总承包单元应当在工程施工条约签订之日起30日内开立专用账户，且与建设单元、开户银行签订“农民工人为专用账户资金治理三方协议”（附件1），专用账户名称应由“总承包单元名称+项目名称+农民工人为专用账户”三部门组成，其中项目名称原则上以施工条约为准，但项目名称过长时，可以将名称适当缩写，缩写规则由建设单元、总承包单元与开户银行配合商定，并在签订的三方协议或增补协议中对账户名称予以明确。直接承包建设单元发包工程的专业承包单元应按要求建设专用账户。

　　开户银行应当规范优化专用账户开立服务流程，配合总承包单元规范做好专用账户开立和治理事情，实时在业务系统中对账户进行特殊标识。有条件的开户银行应当通过建设客户经理“一对一”专项领导机制、开通专用账户业务绿色通道等形式，进一步优化专用账户服务质效。

　　（二）专用账户使用。建设单元应按工程施工条约约定的数额或者比例等，定时将人工用度拨付至总承包单元的专用账户。人工用度拨付周期不得凌驾1个月，且数额应当确保农民工人为按月足额支付。

　　总承包单元应当定时将审核后的人为支付表等人为发放资料报送开户银行，开户银行应实时将人为通过专用账户直接支付至农民工本人的银行账户，并由总承包单元向分包单元提供代发人为凭证。开户银行不得将专用账户资金转入除本项目农民工本人银行账户以外的账户，不得为专用账户提供现金支取和其他转账结算服务。

　　开户银行应妥善处置惩罚专用账户查封、冻结或者划拨等事项，在接到有权机关对专用账户资金查封、冻结或者划拨指令时，应向有权机关提示账户性质并实时陈诉项目所在地人力资源社会保障部门，保障账户资金宁静。

　　（三）专用账户取消。工程完工、总承包单元或开户银行发生变换需要取消专用账户的，总承包单元按划定进行无拖欠农民工人为情况公示以后，同时向工程项目所在地人力资源社会保障部门、相关行业工程建设主管部门出具无拖欠农民工人为允许书（附件2）。经区人力资源社会保障部门审核，无拖欠农民工人为案件正在处置惩罚的、无农民工因人为支付问题正在申请劳动争议仲裁或者向人民法院提起诉讼的以及其他拖欠农民工人为情形的，由区人力资源社会保障部门出具取消农民工人为专用账户通知书（附件3），开户银行依据此通知书取消账户特殊标识，按法式治理专用账户取消手续，专用账户余额归总承包单元所有。

　　三、人为支付监控预警

　　（一）平台建设。市人力资源社会保障部门统筹建设农民工人为支付监控预警平台（以下简称预警平台），预警平台依法归集专用账户治理、实名制治理和人为支付等数据信息，对工程建设项目农民工人为支付全历程实施动态羁系。

　　（二）数据收集。预警平台向开户银行提供数据联通条件及接口尺度，开户银行结合业务实际开展系统开发和对接事情，凭据三方协议约定或总承包单元授权文件，依法将专用账户开立和取消情况、人工用度拨付、人为支付信息等实时上传至预警平台。金融羁系部门通过PA视讯金融综合服务网为开户银行与预警平台系统对接和数据传输提供便利化通道。

　　（三）账户预警。市人力资源社会保障部门会同金融羁系部门对汇总的账户数据信息进行比对，对违反专用账户治理、人工用度拨付、人为支付划定的情况实时进行预警，各区人力资源社会保障部门定期处置预警平台宣布的预警信息。

　　四、监视治理

　　（一）市、区人力资源社会保障部门凭据职责对工程建设项目专用账户治理、人工用度拨付、农民工人为支付等情况进行监视检查，对未按要求签订三方协议、未规范使用专用账户的有关单元督促整改，依法查处违反相关执法规则的行为。

　　（二）金融羁系部门对开户银行落实本通知相关要求进行监视治理，配合市人力资源社会保障部门，对上传专用账户数据不实时的开户银行督促整改。

　　（三）开户银行应接纳有效措施，积极防范本机构农民工人为卡被用于出租、出售、洗钱、赌钱、诈骗和其他非法运动，积极开展针对农民工的金融服务宣教事情。

　　（四）市、区人力资源社会保障部门、金融羁系部门以及相关单元不得借推行专用账户制度的名义，指定开户银行和农民工人为卡办卡银行，不得随意收取用度，不得附加不合理条件以及有其他变相增加企业肩负的行为。

　　五、其他

　　自本通知宣布之日起，距离工程完工不足6个月（含6个月）的在建工程项目，可继续使用原农民工人为专用账户。其他适用本通知的在建项目建设单元与总承包单元，应主动联系开户银行重新签订三方协议或增补协议，落实相关要求。此前宣布的有关划定与本通知不符的，凭据本通知执行。

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

国家金融监视治理总局PA视讯羁系局　　　　

2023年8月10日