京规自发〔2023〕316号
市计划自然资源委各分局、各区体育局：
为进一步规范和增强我市充气膜体育修建治理，防范宁静隐患，提高服务水平，市计划自然资源委会同市体育局起草了《关于规范和增强新建充气膜体育修建计划治理事情的指导意见（试行）》，现予以印发，请认真遵照执行。
特此通知。
PA视讯市计划和自然资源委员会
PA视讯市体育局
2023年12月26日
关于规范和增强新建充气膜体育修建计划治理事情的指导意见（试行）
为进一步规范和增强我市充气膜体育修建治理，防范宁静隐患，提高服务水平，凭据《中华人民共和国城乡计划法》《中华人民共和领土地治理法》《中华人民共和国修建法》《中华人民共和国宁静生产法》《PA视讯市城乡计划条例》等执法规则和国务院办公厅《关于增强全民健身园地设施建设生长群众体育的意见》等文件要求，结合我市实际情况，现提出以下意见：
一、事情原则
落实《PA视讯都市总体计划（2016年-2035年）》、分区计划，支持切合交通、市容、宁静和环保要求的充气膜体育修建建设，优先增补公益类功效，重点解决区域体育配套不足问题，打造全民健身新载体。
二、分类治理要求
参照国家现行尺度《体育修建设计规范》（JGJ 31-2003）、《膜结构技术规程》（CECS 158：2015）等相关划定，充气膜体育修建是指由充气膜结构支撑形成的供体育竞技、体育教学、体育娱乐、体育锻炼以及群众健身运动等用途的主体修建及其辅助用房组成的体育修建。
充气膜体育修建可凭据土地权属、计划用地性质、计划建设条件、使用年限等情况，结合建设单元使用需求，申请治理临时或永久修建计划手续。
（一）临时性充气膜体育修建
1.选址要求。
在不影响相关计划实施前提下，可在领土空间计划的建设用地且同时为具有正当来源的现状建设用地上选址建设。可支持地块使用性质兼容，保持主用途主导职位优先实现，兼容用途服务于主用途。
选址应避开以下位置：
（1）长安街及其延长线两侧、中轴线两侧、沿都市快速路和都市重要景观节点，首都功效焦点区及相关重点地域；
（2）文物掩护区、文物建控地带；
（3）军事禁区、军事治理区、重点要害单元安控区、敏感单元周边地域；
（4）河流、水源掩护区；
（5）能源类都市基础设施走廊、危险化学品蕴藏设施周边地域；
（6）会对地块内部及相邻地块发生宁静、日照、情况、消防等方面负面影响的位置；
（7）现状修建物屋顶。
2.计划设计要求。
修建高度不宜凌驾24米，可建设功效须要、规模合理的配套辅助用房，包罗茅厕、淋浴间、易服室等。内部不得加层，不应设置观众看台。属于补齐都市短板而实施的临时性充气膜体育修建，其新增修建规模可不受计划容积率指标的制约。
3.申请、治理及延期。
建设单元（土地权属单元）申请临时建设工程计划许可证，应在申请表中明确项目用地及规模需求、功效、预计临时使用年限等内容。
原则上由区级计划行政主管部门治理临时建设工程计划许可证，由体育行业主管部门出具同意意见。到期后可以申请延长使用期限，治理延期手续时，应提供宁静、消防相关证明文件，对切合相关要求的项目经批准可以延续。
（二）永久性充气膜体育修建
永久性充气膜体育修建凭据现行房建类建设工程审批流程治理用地、计划手续，可纳入建设工程竣工联合验收审查决定流程，并由相关部门做好宁静羁系。
三、其他要求
（一）修建消防要求
充气膜体育修建的修建设计及修建消防应满足现行国家及地方相关技术尺度要求。对于国家及地方相关技术尺度无法解决的其他消防技术问题，建设单元可提出设计解决方案，方案应当包罗特殊消防设计须要性论证、火灾数值模拟分析等内容，规模大于4000平方米且火灾危险品级高的应当包罗相关实体试验验证内容。由消防设计审查主管部门组织开展特殊消防设计专家论证。
（二）公园中建设相关要求
如确需在公园中建设的，应切合公园设计规范，位置、体量、规模等与公园功效相适应，与公园景观相协调，公园设计方案应凭据国家和本市有关划定报园林主管部门批准。
（三）中小学、幼儿园建设相关要求
中小学、幼儿园在满足生均用地面积尺度基础上申请建设的，须先进行合理性、宁静性评估，并征求教育主管部门意见。
（四）民众加入
充气膜体育修建建设不得损害相关权利人利益。项目应组织开展民众加入，了解民众意见和需求。临时性充气膜修建须在修建主收支口等明显位置明示使用时限。
（五）羁系要求
项目应在工程建设、运行羁系、拆除监视等方面切合各相关部门治理要求。不得改变使用性质，不得擅自增建“膜中房”，一经发现，取消已核发许可，并严肃处置惩罚。临时性充气膜体育修建在使用到期后或在都市计划需要实施时，应无条件拆除配合实现计划。
本意见自2024年1月1日起正式执行，试行期1年。
