京经信发〔2024〕42号
各有关单元：
现将《关于推进宁静应急装备重点领域生长的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
PA视讯市经济和信息化局
PA视讯市生长和革新委员会
PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会
PA视讯市财政局
PA视讯市应急治理局
丰台区人民政府
房山区人民政府
怀柔区人民政府
2024年9月2日
关于推进宁静应急装备重点领域生长的实施方案
为认真贯彻党的二十大精神，落实《中共中央 国务院关于推进宁静生产领域革新生长的意见》《“十四五”国家应急体系计划》及《宁静应急装备重点领域生长行动计划（2023-2025年）》有关要求，鼎力大举生长PA视讯地域宁静应急装备，明确重点领域生长任务，促进宁静应急工业高质量生长，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于宁静应急装备生长的重要指示精神，以及党中央、国务院和市委、市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹生长和宁静，以提升宁静应急装备现代化水平为主线，推进科技创新，增强推广应用，繁荣工业生态，推动工业高质量生长，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，满足日益增长的宁静应急需求，提升人民群众获得感、幸福感和宁静感。
力争到2025年，PA视讯地域宁静应急装备工业规模、产物质量、应用深度和广度显著提升，对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强。聚焦重点应用场景，攻克一批要害焦点技术，推广一批具有较高技术水平和显著应用成效的宁静应急装备，形成5家以上具有国际竞争力的龙头企业、30家以上具有焦点技术优势的重点主干企业；涌现一批制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业；以创开国家宁静应急工业示范基地为契机，培育3-4个宁静应急工业聚集区，打造新媒体宁静应急知识输出及产物销售平台，协力构建京津冀地域宁静应急装备先进制造业集群。
二、重点生长领域
聚焦地震和地质灾害、洪水灾害、都市内涝灾害、冰雪灾害、森林草原火灾、都市特殊场景火灾、危化品宁静事故、矿山（隧道）宁静事故、紧急生命救护、家庭应急等场景应用的重点宁静应急装备，强化焦点技术攻关及推广应用，增强先进适用宁静应急装备供应，提高灾害事故防控和应抢救援处置能力。
三、重点生长任务及支持措施
（一）增强技术创新
1.开展重点装备研发攻关
面向重大自然灾害和生产宁静事故急需装备，通过国家级科技重大专项或重点研发计划、省部级科技计划，开展焦点技术研发与工程化攻关，实现要害技术和重点装备短板突破；通过“揭榜挂帅”等项目组织方式，宣布装备攻关指南，组织研发单元与用户单元联合攻关，形成一批技术先进、质量优良、满足需求的宁静应急装备；推感人工智能、物联网、区块链等底层技术在宁静应急装备领域的创新应用，对切合条件的创新团队，视情况给予支持。（推进单元：市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市应急局）
2.打造研发创新及公共服务平台
支持高校、科研院所、龙头企业、用户等产学研用单元联合打造宁静应急装备领域创新平台、中试验证平台，开展基础研究和应用研究，促进宁静应急工业增强技术创新能力、突破工业要害焦点技术、提升工业链韧性和自主可控水平。支持建设工业技术基础公共服务平台，开展试验检测、信息服务和创新结果工业化，提升公共服务水平。支持开展先进适用装备实战测试和演练，在实战情况中检验、提升装备能力。（推进单元：市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市应急局，房山区政府，丰台区政府，怀柔区政府）
（二）增强推广应用
3.协助体例先进宁静应急装备（推广）目录
凭据全国统一部署，围绕重点场景，梳理一批本市具有先进性、可靠性、推广应用前景的装备，推荐至相关部委体例全国推广目录。（推进单元：市经济和信息化局）
4.协助体例家庭应急产物规范企业（推荐）目录
凭据全国统一部署，引导本市家庭应急产物技术进步和企业规范生长，勉励相关企业申报全国（推荐）目录，便于消费者选购适用产物。（推进单元：市经济和信息化局）
5.推进宁静应急装备应用与试点示范
勉励在种种示范工程中优先使用首台（套）重大技术装备产物，促进5G、人工智能、机械人、北斗、新质料等在宁静应急领域应用，支持装备研制、使用及相关单元联合申报国家试点示范工程。（推进单元：市经济和信息化局、市生长革新委、市科委中关村管委会、市应急局）
紧密围绕“23·7”特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建应急能力提升偏向，加大市级专业队伍装备配备力度，明确和健全专业应抢救援队伍装备配备尺度。坚持政府主导与企业投入相结合，建设以抢险救援装备、综合保障装备、小我私家防护装备为主的装备保障体系。增强防洪排涝、地质灾害、有限空间、危险化学品等专业救援队伍装备配备。（推进单元：市应急局）
加速市级专业应抢救援队伍信息平台建设，实时反映队伍漫衍、值守备勤、物资储蓄、大型装备等情况。指导队伍在汛期、防火期和重大运动保障期间，做好重点区域前置备勤事情。建设专业队伍装备调用征用机制，市应急委凭据应对处置突发事件需要，可直接指挥调用市级队伍及其装备。（推进单元：市应急局）
6.增强工业交流与宣传推广
组织本市相关部门、企业及社会组织加入中国宁静应急工业大会，增强调研、学习与业务交流。勉励本市各级政府及有关部门联合重点企业、社会组织举办宁静应急装备展会运动，推进产研对接、产需对接、产融对接。支持在电商等新媒体打造平台，
输出宁静应急知识、推广销售宁静应急产物。（推进单元：市经济和信息化局，丰台区政府、房山区政府、怀柔区政府）
（三）繁荣工业生态
7.增强企业培优
培育宁静应急装备领航企业、单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业，促进特色明显、创新能力强的企业加速生长。建设PA视讯地域重点企业联系机制，支持企业肩负重大任务。依托重点企业开展应急产物生产能力储蓄工程建设。（推进单元：市经济和信息化局、市应急局）
8.提升智能制造水平
支持宁静应急机械人制造企业提升要害技术创新能力，加鼎力大举度培育宁静应急机械人“专精特新”企业，支持宁静应急机械人制造企业重大项目落地，进一步推动宁静应急工业生长，对切合条件的企业，依据《PA视讯市促进机械人工业创新生长的若干措施》给予资金支持。（推进单元：市经济和信息化局）
支持本市制造业企业在技改升级中应用宁静应急装备，提升监测预警、宁静防护与应急处置能力，积极建设“智能工厂”和“数字化车间”，对获得认定的企业，勉励申报“新智造100”项目，按划定给予资金支持。（推进单元：市经济和信息化局）
9.推动工业聚集区生长
积极培育国家宁静应急工业示范基地（含建设单元）和工业聚集区，优化宁静应急工业区域结构，引导园区差异化、特色化生长，发挥示范发动引领作用。（推进单元：市经济和信息化局、市生长革新委、市科委中关村管委会、市应急局，丰台区政府、房山区政府、怀柔区政府）
（1）中关村丰台园
培育中关村丰台园打造应急通讯、监测预警、应急医学救援物资装备、宁静防护、应急新质料、轨道交通宁静应急保障的创新型总部研发综合集群。园区将从科技创新、人才引领示范、培育上市企业、国际业务结构、工业融合生长等方面，给予政策支持。
（2）中关村房山园
培育中关村房山园打造高端宁静防护装备、应急处置装备、应急备用能源、前沿质料与应急服务特色集群。园区将从市场开放、企业及人才引进、科技创新、结果转化、众创空间等方面，给予政策支持。
（3）中关村怀柔园
培育中关村怀柔园打造监测预警高端仪器和传感器特色集群。园区将从企业技改升级、中小企业生长、科技创新、人才引领示范、园地租赁等方面，给予政策支持。
（4）其他区域
支持延庆区聚焦宁静应急装备智能化水平提升，培育无人机工业生长；支持昌平区、密云区依托宁静生产科研机构优质资源，培育宁静应急工业生态链；支持平谷区结合“平急两用”需求，培育宁静防护装备、消杀产物及应急食品工业生长。
10.开展宁静应急装备中小企业特色工业集群建设
依托本市宁静应急工业聚集区资源优势，连续开展中小企业特色工业集群培育事情，充实调动市、区两级建设宁静应急工业集群的积极性，不停完善集群服务体系，增强集群能力建设，打造中小企业生长集群生态，对获评集群，特别是国家级集群的给予政策支持和服务。其中，支持中关村房山园以宁静应急工业示范基地建设事情为基础，逐步形成“一核、双轮、三平台”的工业生长战略结构，重点聚焦宁静防护装备中小企业特色工业集群，支持打造京津冀地域宁静应急资源保障与协同平台、区域性宁静应急高端装备与新质料应用试点示范平台和国家级宁静应急人才培养培训平台；支持中关村丰台园建设高水平综合型宁静应急工业基地，构建定位精准、功效齐全、资源共享、联动生长的工业花样，重点打造“宁静应急+技术”的创新链和服务链，建设宁静应急科技创新平台，聚焦宁静应急工业生长要害技术，建设宁静应急公共服务平台，整体提升宁静应急工业综合竞争力。（推进单元：市经济和信息化局，房山区政府、丰台区政府等）
11.推进京津冀宁静应急装备先进制造业集群建设
汇聚中关村丰台园、中关村房山园、中关村怀柔园宁静应急工业优质资源，联合津、冀地域制定宁静应急装备先进制造业集群建设方案和行动计划，有序推进集群建设，打造区域协作新亮点，进一步提高京津冀地域宁静应急装备的国际竞争力与影响力。
（推进单元：市经济和信息化局，丰台区政府、房山区政府、怀柔区政府）
四、事情要求
（一）增强组织领导
各相关部门要做好统筹协调，加大与区级政府、重点园区的协作力度，定期梳理汇总事情成效与存在问题，适时优化调整相关促进措施，不停完善工业生长服务体系，切实协力推进各项重点任务。
（二）增强业务融合
各相关部门、区级政府、重点园区要充实结合本市宁静生产治本攻坚三年行动要求，以科技兴安为抓手，融合“工业互联网+宁静生产”“智能制造”等政策措施，加速新技术、新装备、新工艺推广应用，不停提升各领域本质宁静水平。
（三）增强引导服务
勉励相关部门、地域、园区设立宁静应急工业专项资金，进一步引发工业生长活力。支持行业协会、联盟品级三方促进机构发挥桥梁纽带作用，搭建服务平台，增强对企服务，运用新媒体等多种手段提升民众宁静意识，营造全社会“人人讲宁静、个个会应急”的良好情况。
