京科发〔2024〕20号

各有关单元：

　　为贯彻落实《PA视讯国际科技创新中心建设条例》《中关村世界领先科技园区建设方案（2024—2027年）》等文件精神，优化中关村国家自主创新示范区创新创业生态体系，促进种种新技术、新工业、新业态、新模式在中关村示范区聚集生长，PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会，PA视讯市财政局研究制定《中关村国家自主创新示范区优化创新创业生态情况支持资金治理措施》，现予以印发，请遵照执行。

　　特此通知。

PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会　　　　

PA视讯市财政局　　　　

2024年10月31日　　

中关村国家自主创新示范区优化创新创业生态情况支持资金治理措施

第一章  总则

　　第一条  为贯彻落实《PA视讯国际科技创新中心建设条例》《中关村世界领先科技园区建设方案（2024—2027年）》等文件精神，进一步规范支持资金的治理和使用，促进中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区）高水平科技自立自强先行先试革新，优化创新创业生态体系，促进种种新技术、新工业、新业态、新模式在中关村示范区聚集生长，有力支撑世界领先科技园区和创新高地建设，制定本措施。

　　第二条  本措施支持资金来源于市级财政资金，从PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会（以下简称市科委中关村管委会）专项资金中列支，凭据年度预算进行使用。

　　第三条  本措施支持资金的治理和使用遵循依法合规、果真透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。

　　第四条  本措施支持工具为挂号、注册在中关村示范区规模内开展、服务科技创新运动的企业、事业单元、社会组织等创新主体。挂号注册在PA视讯市其他区域，开展、服务科技创新运动，促进中关村示范区生长的创新主体参照执行。

　　第五条  本措施支持资金由市科委中关村管委会卖力组织和实施，市财政局卖力预算部署和监视使用。

第二章  支持内容及尺度

　　第一节  支持科技结果转化

　　第六条 支持技术转移机构建设。

　　（一）支持内容

　　支持科技创新主体建设高水平专业化技术转移机构，落实《PA视讯市促进科技结果转化条例》以及中关村先行先试政策，完善科技结果评价、勤勉尽责、职务科技结果治理等转化要害制度；结合创新主体科教资源，增强技术经理人等转化人才的聘用、培养和激励；凭据本市工业生长需求，聚焦重点领域掘客高价值结果及重点项目，开展科技结果筛选与培育、价值评估、知识产权结构与运营、供需对接、技术交易、相助交流、投融资等专业化服务；通过技术转让、许可以及开办企业等方式推动科技结果转化落地。进一步提升技术转移机构专业化水平，引导技术转移机构推动高价值科技结果转化落地。

　　（二）支持条件

　　1.应制定推动科技结果转化落地的明确事情目标和事情计划。提高科技结果通过技术转让、许可及作价投资等方式转化的数量及金额，促成高价值结果转化成为企业。

　　2.应积极加入中关村先行先试革新任务。针对科技结果转化激励机制、职务科技结果治理等要害制度，制定实施细则并推动落实，不停优化技术转移事情体系和治理机制。应按《PA视讯市技术转移机构及技术经理人挂号措施》（京科发〔2022〕13号）等有关划定完成技术转移机构及技术经理人挂号、年度信息填报、技术条约挂号等相关事情。

　　3.应配备专业科技结果转化人员。配备专职和兼职技术经理人，所聘用人员应具有较为富厚的结果转化事情经验、组织协调能力以及执法、知识产权、财政、商业、技术等专业化事情能力和资质。

　　4.应连续发生高价值科技结果。聚焦新一代信息技术、生物、节能环保、新质料、新能源汽车、航空航天、新能源、高端装备制造等重点工业领域，每年新增高价值结果，定期纳入PA视讯市科技结果库。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳事前补助方式择优给予支持，支持周期1年，给予最高不凌驾300万元的资金支持，且项目自筹资金不低于市财政经费。支持资金用于机构自身建设运营，掘客筛选高价值结果，人员聘用、培训及激励，组织种种转化运动等方面。

　　第七条 支持科技结果看法验证平台建设。

　　（一）支持内容

　　支持科技创新主体聚焦科技结果转化早期阶段，围绕高精尖工业领域，建设集市场研究、企业对接、原型设计、供应链配套、技术集成、样机研制、性能测试、工艺定型、小批量试制、场景应用等服务于一体的看法验证平台。通过看法验证平台，紧密联系高校院所、医疗卫生机构、企业等科技结果产出源头，提升科技结果成熟度，促成开办新企业，促进优秀科技结果开展验证并转化落地。

　　（二）支持条件

　　1.应制定推动科技结果转化落地的明确年度目标和事情计划。聚焦新一代信息技术、生物、节能环保、新质料、新能源汽车、航空航天、新能源、高端装备制造等重点工业领域，连续推动高校院所、医疗卫生机构、企业等创新主体科技结果开展看法验证，实现样机（品）化、工程化、产物化，以技术许可、转让、作价投资等形式落地生长，转化落地结果较上年度增加。

　　2.应对承接科技结果的企业开展服务。开放平台技术、人才、设备等服务资源，连续为承接高校院所、医疗卫生机构科技结果的企业提供看法验证服务，提升技术成熟度、产物竞争力和商业可行性，服务企业的看法验证项目数量较上年度增加。

　　3.应围绕看法验证建设健全运营治理机制。建设相对独立、职能清晰的组织架构，制定市场化聘用和考核激励机制，建设看法验证项目治理体系、服务流程和开放的服务机制。

　　4.应自建或相助建设支撑项目开展看法验证的研发和实验平台。配备较好的软硬件条件，组建由市场、设计、工程、实验、制造、检测等组成的技术开发团队和具有技术研判、项目治理等经验的技术经理人团队，并与技术转移机构、相关工业领域优质企业、孵化器、特色工业园及相关服务机构等建设相助，能够保障相关项目快速完成看法验证、产物迭代和落地转化。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳事前补助方式择优给予支持，支持周期1年，单个平台每年支持金额最高不凌驾500万元，且项目自筹资金应不低于市财政经费。支持资金用于平台运营、软硬件配套、人员聘用与激励、项目验证及开展对接运动等。

　　第二节  支持创新创业公共服务平台建设

　　第八条  支持共性技术平台建设。

　　（一）支持内容

　　支持在新一代信息技术、医药康健、智能制造、人工智能、新质料、绿色能源与节能环保、集成电路、科技服务业等高精尖工业领域内结构建设一批共性技术平台，支持平台以体制机制创新为焦点动力，依托专业化的软硬件设施、设备和高水平人才团队，组织实施共性技术研发攻关，开展工业链供应链技术创新，为创新产物提供研发、设计、加工、生产、商业验证等技术服务，以增强工业共性技术源头供应，买通从基础研究到应用研究、中试放大、工业化生产的链条，以科技创新引领现代化企业体系建设。

　　（二）支持条件

　　1.在京挂号注册的企业、高等院校、科研机构等牵头单元应具有较强的科技创新实力，在相关行业或学科领域内具有较高的知名度和影响力，与产学研用等各方面创新资源联系较为紧密，能够为平台建设提供资金、人才、设备、场景等支持。

　　2.平台应通过市区联动的方式进行组织，并应切合国家和本市科技创新战略结构，与所在区主导工业和培育工业结合较为紧密，建成后能够形成较强的共性技术研发及应用服务能力。

　　3.平台生长定位及建设目标明确，建设内容及保障措施具体，组织架构健全规范，运行机制设计合理，具备连续运营的能力。

　　4.平台应具有开放性，能够对外开放共享内部仪器设备、研发结果等资源，对工业生长能够形成较强的支撑和刊行动用。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳事前补助方式给予支持，支持周期一般不凌驾3年。给予最高不凌驾5000万元的资金支持。第一年给予不凌驾2000万元资金支持，第二、三年凭据上一年度绩效考核结果，每年给予不凌驾1500万元资金支持。

　　第三节  支持提升科技服务专业能力

　　第九条  支持科技服务业企业效能提升。

　　（一）支持内容

　　支持具有较强基础实力、生长性好的科技服务业企业，提升技术创新能力和专业服务能力，发挥对本市科技创新和高精尖工业领域服务支撑作用，提升企业综合实力，进一步增强对本市经济增长的孝敬。

　　（二）支持条件

　　1.企业应属于科学研究和技术服务业（以下简称科技服务业），企业具有较强的技术创新能力以及专业服务能力。

　　2.企业具备较强的基础实力，近年来运营状况良好。

　　3.企业具备较好的生长前景，经济效益显著，行业发动力强，对推动全市科技服务业连续康健生长，形成新质生产力提供支撑。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳事前补助方式，分档给予每家不凌驾2000万元、1500万元、1000万元、300万元、100万元资金支持，且项目自筹资金应不低于市财政经费，支持资金用于企业技术创新能力、专业服务能力提升。

　　第十条  培育科技服务业中小企业。

　　（一）支持内容

　　支持设立科技服务业企业，培育促进企业生长壮大，形成一批高生长潜力企业，打造新的工业增长点。

　　（二）支持条件

　　1.企业应属于科技服务业。

　　2.企业快速生长，上年度首次成为科技服务业规上企业，对行业生长有较大促进作用。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳后补助方式给予支持。凭据企业上年度营业收入增量分档给予不凌驾100万元、50万元的资金支持。

　　第十一条  支持扩大科技服务业牢固资产投资。

　　（一）支持内容

　　支持相关单元扩大科技服务业牢固资产投资，包罗但不限于新建或扩建研发中心、科研实验室、购置科研仪器设备、搭建小试中试生产线等项目，发动更多社会投资，进一步扩大科技服务业供应，夯实经济生长基础。

　　（二）支持条件

　　项目为科技服务业牢固资产投资项目，且上年度牢固资产投资较大。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳后补助方式给予支持，分档给予不凌驾30万元、20万元、10万元的资金支持。

　　第十二条  支持科技型社会组织提升专业服务能力。

　　（一）支持内容

　　支持社会组织打造国际交流相助、尺度创制及推广、协同推进技术创新、促进园区竞争力提升、工业行业研究、搭建科技服务平台、组织品牌服务运动等方面专业服务能力，聚焦PA视讯国际科技创新中心和世界领先科技园区建设重点事情任务，开展工业促进、创新创业要素集聚、企业服务和社会组织高质量生长等推进事情，不停拓展专业服务能力种类，提升服务绩效，提高社会组织国际、海内及行业影响力。

　　（二）支持条件

　　工业类社会组织能够为促进本市重点生长的工业发挥作用；要素类社会组织能够促进科技结果转化、金融服务、知识产权、尺度等创新创业要素活跃生长；综合类社会组织能够引导促进科技类社会组织规范生长，会员中社会组织数量不少于80家（含）。社会组织近两年内每年民政部门年检结论均为及格，具备不少于2个方面专业服务能力，并有显著事情绩效。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳事前补助方式给予支持，凭据社会组织年度绩效事情和目标，择优给予分档支持。工业类、要素类社会组织每年每家支持金额不凌驾200万元，不凌驾当年绩效事情预算的50%，支持资金用于开展相关绩效事情。综合类社会组织每年每家支持金额不凌驾300万元，不凌驾当年绩效事情预算的70%，支持资金用于开展相关绩效事情。

　　第十三条  支持开展收支境高风险特殊物品风险评估事情。

　　（一）支持内容

　　支持第三方评估机构凭据收支境高风险特殊物品评估尺度和要求，接纳质料审核、现场评估、检验检测等方式，对收支境高风险特殊物品及相关企业开展生物宁静的风险评估服务，进一步提升进出口便利化水平，连续优化口岸营商情况。

　　（二）支持条件

　　第三方评估机构应属于非从事特殊物品生产和经营的组织机构，具有较全面的生物宁静防控和风险评估事情经验，并配备生物医药领域的专业人员。第三方评估机构卖力风险评估事情的具体组织实施。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳后补助方式给予支持，凭据评估机构推进事情情况，凭据评估机构出具风险评估陈诉数量，给予每份风险评估陈诉不凌驾8000元的用度补助，原则上年度支持总经费不凌驾200万元，支持资金用于开展收支境高风险特殊物品风险评估事情的组织、服务等事情。

第三章  项目组织治理

　　第十四条  本措施支持资金申报接纳果真征集、组织推荐等方式。

　　第十五条  项目组织凭据实际情况，开展以下环节：

　　（一）宣布通知

　　果真征集项目申报通知应明确项目申报条件、流程、期限等相关要求，通过PA视讯市科技计划综合治理平台，市科委中关村管委会官方网站等渠道果真宣布。

　　（二）组织申报

　　申报单元凭据申报通知相关要求，原则上通过PA视讯市科技计划综合治理平台或申报通知明确的其他形式填写并提交客观真实的申请质料。

　　项目申报实行诚信允许制。申报单元和申报人须提交诚信允许书，允许提交的质料真实、有效、完整，切合科研诚信相关要求。

　　（三）形式审查

　　市科委中关村管委会委托专业机构受理所提交的项目并凭据申报通知要求开展形式审查。

　　项目申报期间，单元及其相关人员有在惩戒期的科研诚信失信纪录或其他社会领域严重失信纪录的，取消本次申报资格。

　　同一申报单元同一内容的项目已通过其他渠道获取市财政资金支持的，本措施不再重复支持。

　　（四）评审与立项

　　果真征集或组织推荐的项目，凭据市科委中关村管委会委托专业机构组织开展项目评审或研究论证结果，进一步组织凝练后提请行政决策立项。

　　项目评审或研究论证专家应按有关划定在科技项目评审专家库选取，专家组人数应为单数且不少于5人。

　　（五）项目公示

　　市科委中关村管委会将拟支持项目名单在官方网站进行公示（不宜果真的除外），公示期为5个事情日。任何单元或者小我私家对支持项目有异议的，应当在公示期内以书面形式提出，逾期不予受理。市科委中关村管委会对异议质料进行审核，对切合异议规模和受理条件的予以受理。

　　（六）签订条约或任务书

　　经公示无异议的项目，凡有须要约定项目肩负单元履约事项和其他治理要求的，原则上均应签订项目条约，条约应明确财政资金用途、企业自有资金投入要求、双方权利与义务、条约解除与变换、异议处置惩罚等；对于支持资金较大、里程碑式节点明显的项目，原则上应附任务书，进一步细化项目建设内容、时间进度部署、阶段性目标和结果、绩效考核指标等须要事项。

　　（七）实施治理

　　市科委中关村管委会凭据相关划定拨付资金。项目肩负单元应凭据项目条约和任务书约定高质量组织实施项目，对于拒不履行条约书或任务书约界说务的，市科委中关村管委会有权片面终止项目。

　　（八）项目验收

　　事前补助项目肩负单元主动配合开展验收事情。验收事情由专业机构协助市科委中关村管委会在实施期满后90个自然日内完成；如有结余资金，项目肩负单元应依据审计陈诉实时缴纳财政结余资金，方可开展验收事情；项目未通过验收或未定期验收的按科研诚信有关划定处置惩罚。

　　后补助项目不再组织验收事情。

　　（九）档案治理

　　项目肩负单元应配合市科委中关村管委会做好有关档案的整理、生存和归档等事情。

第四章  绩效治理与监视

　　第十六条  增强预算绩效治理，强化绩效评价结果应用。项目肩负单元应当凭据全面实施预算绩效治理的要求，建设健全绩效治理事情机制，强化绩效治理责任约束，按划定科学合理设定绩效目标，配合相关部门做好全历程预算绩效治理各项事情，提高资金使用效益。相关结果将作为后续支持的重要依据。

　　第十七条  项目肩负单元应增强对专项资金的使用治理，建设健全内部控制制度，实行专款专用，单独核算，并配合市科委中关村管委会、市财政局做好对资金使用情况的监视、检查、审计等。

　　第十八条  项目肩负单元以欺骗等不正当手段取得资金支持，市科委中关村管委会将视情节轻重接纳终止项目执行、追回已拨项目资金、取消一定期限内项目申报资格等措施。

　　第十九条  项目肩负单元及相关人员存在严重失信行为的，凭据《PA视讯市科技计划治理相关责任主体信用治理措施（试行）》等相关划定，在PA视讯市科技信用治理系统中作不良信用纪录，并将失信信息汇交“信用中国（PA视讯）”及科技部科研诚信治理信息系统。对于违反财经执法规则的行为，凭据《财政违法行为处罚处分条例》及其他相关划定处置惩罚。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处置惩罚。

第五章  附则

　　第二十条  本措施由市科委中关村管委会卖力解释。

　　第二十一条  本措施自印发之日起施行，有效期3年。施行之日起，《中关村国家自主创新示范区优化创新创业生态情况支持资金治理措施（试行）》（京科发〔2022〕8号）废止。市科委中关村管委会原有关文件与本措施纷歧致的，以本措施为准。