京科发〔2024〕12号

各有关单元：

　　为贯彻落实《PA视讯国际科技创新中心建设条例》《中关村世界领先科技园区建设方案（2024—2027年）》等文件精神，促进中关村国家自主创新示范区国际化生长，PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会，PA视讯市财政局研究制定《中关村国家自主创新示范区提升国际化生长水平支持资金治理措施》，现予以印发，请遵照执行。

　　特此通知。

PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会　　　　

PA视讯市财政局　　　　

2024年8月27日　　

中关村国家自主创新示范区提升国际化生长水平支持资金治理措施

第一章 总则

　　第一条 为贯彻落实《PA视讯国际科技创新中心建设条例》《中关村世界领先科技园区建设方案（2024—2027年）》等文件精神，进一步规范支持资金的治理和使用，构建开放协同的创新生态情况，促进中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区）国际化生长，有力支撑世界领先科技园区和创新高地建设，制定本措施。

　　第二条 本措施支持资金来源市级财政资金，从PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会（以下简称市科委中关村管委会）专项资金中列支，凭据年度预算进行使用。

　　第三条 本措施支持资金的治理和使用遵循依法合规、果真透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。

　　第四条 本措施支持工具为挂号、注册在中关村示范区规模内开展、服务科技创新运动的企业、事业单元、社会组织等创新主体。挂号、注册在PA视讯市其他区域，开展、服务科技创新运动，促进中关村示范区生长的创新主体参照执行。

　　第五条 本措施支持资金由市科委中关村管委会卖力组织和实施，市财政局卖力预算部署和监视使用。

第二章 支持内容及尺度

　　第一节 打造创新网络要害枢纽

　　第六条 支持创新主体高质量出海。

　　（一）支持内容

　　支持种种创新主体深化拓展与世界先进创新区域相助，积极加入“一带一路”建设、技术联合攻关与创新应用等国际相助，通过技术结果首次外洋应用、设立外洋研发中心等方式，利用国（境）外应用场景促进技术迭代，推动本市创新结果“走出去”。

　　（二）支持条件

　　1.技术结果首次外洋应用：

　　（1）申报单元申报的有关技术获得海内发现专利，上一年度首次拓展外洋市场。

　　（2）有关技术应具有一定先进性和适用性，或获得PA视讯市新技术新产物（服务）认定，或在科技部门设立的挂号机构进行技术条约认定挂号。

　　（3）有关技术切合本市重点工业领域生长定位，对本市经济及工业生长具有显著刊行动用。

　　（4）申报单元通过有关技术获得国际发现专利或所在国家（地域）发现专利，加入有关技术所在领域国际尺度制定，获得国际组织、当地政府、当地科研机构等种种国际官方机构资助、奖励、认定，视情况予以优先考虑。

　　2.设立外洋研发中心：

　　（1）近3年通过自建、并购、合资等方式设立外洋研发中心，对提升在京总部的创新能力、技术水平、产物（服务）质量等能够起到显著作用。

　　（2）注册建设满1年的外洋研发中心，需获得1个（含）以上国际发现专利或所在国家（地域）发现专利。

　　（3）注册建设不足1年的，需申请1项（含）以上国际发现专利或所在国家（地域）发现专利并处于实质审查阶段。

　　（4）研发结果具有支撑性或前瞻性，对本市重点工业生长起到基础性支撑或引领未来生长的作用。

　　（5）具备满足研发事情需要的实验场所、仪器设备等科研条件配置，应有高水平科研带头人，拥有一支研发能力强、人员组成稳定的国际研发团队。

　　（6）申报单元加入有关技术所在领域国际尺度制定，获得国际组织、当地政府、当地科研机构等种种国际官方机构资助、奖励、认定，视情况予以优先考虑。

　　（三）支持方式及金额

　　凭据综合评估结果,接纳后补助方式予以分档支持，支持经费主要用于技术研发、国际技术认证、人员交流、加入国际尺度制定等。

　　1.对于技术结果首次外洋应用，凭据有关技术取得及获得受理的国际发现专利或所在国家（地域）发现专利情况、外洋应用情况，申报单元对本市经济及工业生长刊行动用，分档予以不凌驾100万元的资金支持。

　　2.对于设立外洋研发中心，凭据技术研发和工业化应用结果，研发团队研发能力及国际化水平，对在京总部生长及本市经济及工业生长刊行动用，分档予以不凌驾200万元的资金支持。

　　第七条 支持开展国际技术转移转化。

　　（一）支持内容

　　支持本市创新主体通过在外洋设立科技园区、孵化器、创新中心等平台载体，或直接开展跨国（境）技术转移服务，推动优质技术项目出海或转化落地，促进中关村示范区成为承接国际技术转移的重要目的地和对外辐射源。项目出海是指推动本市项目在外洋与当地创新主体告竣技术转移相助并在当地实现技术结果转化。项目转化落地是指推动外洋项目在京创设企业并实缴出资运行。

　　（二）支持条件

　　1.定期组织国际技术转移对接或跨境孵化加速服务，近3年促成10个（含）以上国际技术转移或跨境孵化项目，其中，上一年度促成3个（含）以上。

　　2.近3年推动转化落地项目累计获得1亿元（含）以上风险投资等社会资本投入，或有2个以上在京转化落地项目已获得1000万元（含）以上风险投资等社会资本投入。

　　3.申报单元上一年度在中关村论坛等重大科技聚会会议运动平台进行集中宣布、参展参赛以及项目签约落地等，视情况予以优先考虑。

　　（三）支持方式及金额

　　凭据综合评估结果,接纳后补助方式予以支持，支持经费主要用于连续拓展国际技术转移渠道及跨境孵化事情。

　　凭据项目落成企业生长情况以及技术结果转化情况，分档予以不凌驾300万元的资金支持。

　　第八条 实施外资研发中心研发激励计划。

　　（一）支持内容

　　PA视讯市外资研发中心是指在本市依法设立的外商投资机构，包罗研发创新中心、开放创新平台两类。研发创新中心是指拥有独立的研发团队，肩负区域或全球研发项目的要害步骤和绝大部门历程的研发中心；开放创新平台是指通过提供设施设备、研发场所和专业指导，推动与中小企业、创新团队开展项目相助，实现协同创新的研发中心。

　　支持PA视讯市外资研发中心扩大研发投入，深度融入本市创新情况，连续开展研发运动或推动项目相助。

　　（二）支持条件

　　1.研发创新中心：

　　（1）有明确的研发领域、研发计划和具体的研发项目，有牢固的科研场所、必须的仪器设备和其他科研条件，以及正在开展的研发运动。

　　（2）经依法有效授权肩负全球研发项目或在京、在华、在亚洲等区域的研发项目。

　　（3）上一年度研发投入显著增长，不低于当年度本市大中型企业研究开发用度同比增速。

　　2.开放创新平台：

　　（1）有明确的生长计划和预期结果。

　　（2）有修建面积不低于1000平方米的研发场所。

　　（3）签约入驻的研发项目不低于10个。

　　（4）有协同创新必须的设施设备和国际专家指导，具备国际化的技术、人才等创新资源。

　　（三）支持方式及金额

　　凭据综合评估结果，接纳后补助的方式予以分类支持，支持经费主要用于技术研发、人员交流等。

　　1.凭据研发创新中心上一年度研发投入同比增长量5%的比例，以“达标即享”的方式，予以不凌驾1000万元的资金支持。企业可以选择以下两种方式之一盘算研发投入同比增长量：一是研发用度加计扣除方式，需企业提供近两年向税务部门报送的研发用度加计扣除有关数据；二是研发用度审计陈诉方式，需企业提供由专业第三方机构出具的能够明确反映出近两年研发用度的年度审计陈诉或专项年度审计陈诉，或企业提供自行测算的近两年研发用度并经市科委中关村管委会聘请的专业机构进行核实。

　　2.凭据开放创新平台上一年度投资额5%的比例，予以不凌驾500万元的资金支持。

　　第九条 吸引国际机构在京落地。

　　（一）支持内容

　　支持国际科研机构、国际初创公司、国际行业隐形冠军等国际机构首次在京设立分支机构，进一步促进国际创新资源在京集聚（港澳台地域机构参照执行）。

　　（二）支持条件

　　1.申报单元在京完成挂号注册，有牢固办公场所。

　　2.申报单元需切合本市重点工业领域生长定位，在PA视讯开展相关科技业务运动。

　　3.经依法有效授权，以机构总部或母（总）公司名义开展事情。

　　4.具有较强的国际影响力和创新资源组织调治能力，能够较好融入本市创新生态系统。

　　（三）支持方式及金额

　　凭据综合评估结果，接纳事前补助方式予以支持，支持经费主要用于机构的运营治理。

　　凭据落地国际机构的科研学术结果产出、结果落地转化应用、人才引进与培养、国际交流与相助、举办国际聚会会议运动等方面的事情结果，以及未来两年内事情计划与生长目标综合评估，予以不凌驾300万元的资金支持。

　　第二节 营造开放包容创新生态

　　第十条 支持提升国际化能力和渠道建设。

　　（一）支持内容

　　支持大学科技园、中关村特色工业园、国际科技相助基地等平台载体充实链接国际创新资源，开展高水平国际交流相助，拓展国际科技相助渠道，促进交流互鉴和项目落地。

　　（二）支持条件

　　1.申报单元应为平台载体的运营治理单元或主要依托单元。

　　2.具有稳定的国际科技相助渠道、治理制度、人才团队和资金来源，设有国际相助专职人员或治理机构，有明确的国际科技相助目标及事情方案，并取得显著成效。

　　3.具有独立开展国际科技相助的条件和能力，近3年与不少于10家国（境）外政府机构、科技园区、科研机构、科技企业、工业集群、国际组织等缔结正式相助关系，创新资源链接、国际协同创新示范性强。

　　（三）支持方式及金额

　　凭据综合评估结果,接纳后补助方式予以支持，支持经费主要用于科技园区的运营治理。

　　凭据近3年国际相助渠道拓展情况，务实开展国际相助事情成效等，分档予以不凌驾100万元的资金支持。

　　第十一条 支持举办或加入国际聚会会议及运动。

　　（一）支持内容

　　支持种种创新主体深度加入中关村论坛、举办重点国际学术聚会会议运动；支持种种创新主体组织本市企业加入国际重点对接运动，切实推进国际科技交流。

　　（二）支持条件

　　1.中关村论坛有关运动：已被纳入中关村论坛外洋平行论坛或年度常态化系列运动整体部署，对提升中关村论坛国际影响力起到积极推行动用。

　　2.重点国际聚会会议运动：聚会会议运动能够链接国际顶级期刊资源，推动期刊与本市科研机构、高校院所与创新主体等深化相助，促进国际知名科学家与本市青年学者深入交流。

　　3.组织企业参展：组织本市科技企业加入种种国（境）外知名展览展会、国际性或区域性技术贸易大会等国际重点对接运动，推动服务参展企业在研发相助、技术出口、项目落地、吸引投资等方面产出务实结果。

　　（三）支持方式及金额

　　凭据综合评估结果，接纳事前补助或后补助的方式予以分类支持，支持经费主要用于聚会会议组织、人员交流等。

　　1.对于中关村论坛有关运动，以后补助方式，凭据不凌驾运动认定经费的50%，分类予以不凌驾200万元的资金支持。

　　2.对于重点国际聚会会议运动，以事前补助的方式，凭据聚会会议运动国际化水平与链接国际资源能力、国际嘉宾比例与国际影响力、聚会会议规模及青年学者比例等情况，予以不凌驾300万元的资金支持。

　　3.对于组织企业参展，以后补助方式，凭据展览运动国际知名度、发动企业数量及规模、参展结果等事情成效，予以不凌驾300万元资金支持。

　　第十二条 支持高水平国际科技期刊建设。

　　（一）支持内容

　　支持本市种种创新主体发挥本市教育、科技、人才资源优势，提升本市国际科技期刊的学术影响力和国际竞争力。

　　（二）支持条件

　　1.新刊开办：支持在京高等学校、科研院所、学会协会等单元，围绕新兴交织和战略前沿领域，海内期刊空白学科领域，国际大科学计划等开办新刊，加大期刊结构，扩大本市国际科技期刊规模。

　　2.强刊提升：支持具有基础和良好生长前景的重点期刊快速生长。提升期刊发文量、国际投稿量、影响因子、学科排名、总引频次、国际重要数据库收录情况等指标，逐步建设期刊品牌，以品牌建设发动期刊生长。

　　（三）支持方式及金额

　　凭据综合评估结果，接纳事前补助方式予以分类支持，支持经费主要用于搭建投审稿系统，组建编委会、编辑部，国际出书刊行，版面设计与宣传等。

　　1.对于新刊开办，凭据期刊总体生长情况，接纳事前补助方式予以支持，实施期为3年，逐年考核。凭据不凌驾期刊开办总用度70%的比例，予以不凌驾800万元的资金支持。

　　2.对于强刊提升，凭据期刊基础、生长计划、目标成效，接纳事前补助方式分3年予以退坡支持，逐年考核。第一年支持金额不凌驾300万元，且不凌驾当年期刊建设总预算的50%；第二年支持金额不凌驾200万元，且不凌驾当年期刊建设总预算的30%；第三年支持金额不凌驾100万元，且不凌驾当年期刊建设总预算的20%。

第三章 项目组织治理

　　第十三条 本措施支持资金申报接纳果真征集与“达标即享”等方式。

　　第十四条 项目组织凭据实际情况，开展以下环节：

　　（一）宣布通知

　　项目申报通知应明确项目申报条件、流程、期限等相关要求，通过PA视讯市科技计划综合治理平台，PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会官方网站等渠道果真宣布。

　　（二）组织申报

　　申报单元凭据申报通知相关要求，原则上通过PA视讯市科技计划综合治理平台或申报通知明确的其他形式填写并提交客观真实的申请质料。

　　项目申报实行诚信允许制。申报单元和申报人须提交诚信允许书，允许提交的质料真实、有效、完整，切合科研诚信相关要求。

　　（三）形式审查

　　市科委中关村管委会委托专业机构受理所提交的项目并凭据申报通知要求开展形式审查。

　　项目申报期间，单元及其相关人员有在惩戒期的科研诚信失信纪录或其他社会领域严重失信纪录的，取消本次申报资格。

　　（四）评审与立项

　　“达标即享”类项目，市科委中关村管委会委托专业机构组织开展形式审查切合条件后，经行政决策后立项。

　　果真征集项目，凭据市科委中关村管委会委托专业机构组织开展项目评审或研究论证结果，进一步组织凝练后提请行政决策立项。

　　项目评审或研究论证专家应按有关划定在科技项目评审专家库选取，专家组人数应为单数且不少于5人。

　　（五）项目公示

　　市科委中关村管委会将拟支持项目名单在官方网站进行公示（不宜果真的除外），公示期为5个事情日。任何单元或者小我私家对支持项目有异议的，应当在公示期内以书面形式提出，逾期不予受理。市科委中关村管委会对异议质料进行审核，对切合异议规模和受理条件的予以受理。

　　（六）签订条约或任务书

　　经公示无异议的项目，凡有须要约定项目肩负单元履约事项和其他治理要求的，原则上均应签订项目条约，条约应明确财政资金用途、企业自有资金投入要求、双方权利与义务、条约解除与变换、异议处置惩罚等；对于事前补助项目，原则上应签订任务书，进一步细化项目建设内容、时间进度部署、阶段性目标和结果、绩效考核指标等须要事项。

　　（七）实施治理

　　市科委中关村管委会凭据相关划定拨付资金。项目肩负单元应凭据项目条约和任务书约定高质量组织实施项目，对于拒不履行条约书或任务书约界说务的，市科委中关村管委会有权片面终止项目。

　　（八）项目验收

　　事前补助项目肩负单元主动配合开展验收事情。验收事情由专业机构协助市科委中关村管委会在实施期满后90个自然日内完成；有结余资金，项目肩负单元应依据审计陈诉实时缴纳财政结余资金，方可开展验收事情；项目未通过验收或未定期验收的按科研诚信有关划定处置惩罚。

　　后补助项目不再组织验收事情。

　　（九）档案治理

　　项目肩负单元应配合市科委中关村管委会做好有关档案的整理、生存和归档等事情。

　　第十五条 为防止同一项目重复支持或多头支持，除“第十一条 支持举办或加入国际聚会会议及运动”“第十二条  支持高水平国际科技期刊建设”支持偏向外，同一内容的项目只能申报一类支持偏向，不予重复支持，且同一单元3年内不予重复支持。除“达标即享”外，同一申报单元同一内容的项目已通过其他渠道获取市财政资金支持的，本措施不再重复支持。

第四章 绩效治理与监视

　　第十六条 增强预算绩效治理，强化绩效评价结果应用。项目肩负单元应当凭据全面实施预算绩效治理的要求，建设健全绩效治理事情机制，强化绩效治理责任约束，按划定科学合理设定绩效目标，配合相关部门做好全历程预算绩效治理各项事情，提高资金使用效益。相关结果将作为后续支持的重要依据。

　　第十七条 项目肩负单元应增强对专项资金的使用治理，建设健全内部控制制度，实行专款专用，单独核算，并配合市科委中关村管委会、市财政局做好对资金使用情况的监视、检查、审计等。

　　第十八条 项目肩负单元以欺骗等不正当手段取得资金支持，市科委中关村管委会将视情节轻重接纳终止项目执行、追回已拨项目资金、取消一定期限内项目申报资格等措施。

　　第十九条 项目肩负单元及相关人员存在严重失信行为的，凭据《PA视讯市科技计划治理相关责任主体信用治理措施（试行）》等相关划定，在PA视讯市科技信用治理系统中作不良信用纪录，并将失信信息汇交“信用中国（PA视讯）”及科技部科研诚信治理信息系统。对于违反财经执法规则的行为，凭据《财政违法行为处罚处分条例》及其他相关划定处置惩罚。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处置惩罚。

第五章 附则

　　第二十条 本措施由市科委中关村管委会卖力解释。

　　第二十一条 本措施自印发之日起施行，有效期3年。施行之日起，《中关村国家自主创新示范区提升国际化生长水平支持资金治理措施（试行）》（京科发〔2022〕9号）废止。市科委中关村管委会原有关文件与本措施纷歧致的，以本措施为准。