京科发〔2024〕13号

各有关单元：

　　为贯彻落实《PA视讯国际科技创新中心建设条例》《中关村世界领先科技园区建设方案（2024—2027年）》等文件精神，促进中关村国家自主创新示范区企业连续提升技术创新能力，PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会，PA视讯市财政局研究制定《中关村国家自主创新示范区提升企业创新能力支持资金治理措施》，现予以印发，请遵照执行。

　　特此通知。

PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会　　　　

PA视讯市财政局　　　　

2024年8月26日　　

中关村国家自主创新示范区提升企业创新能力支持资金治理措施

第一章 总则

　　第一条 为贯彻落实《PA视讯国际科技创新中心建设条例》《中关村世界领先科技园区建设方案（2024-2027年）》等文件精神，进一步规范支持资金的治理和使用，促进中关村国家自主创新示范区（以下简称中关村示范区）高水平科技自立自强先行先试革新，提升企业技术创新能力，有力支撑世界领先科技园区和创新高地建设，制定本措施。

　　第二条 本措施支持资金来源于市级财政资金，从PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会（以下简称市科委中关村管委会）专项资金中列支，凭据年度预算进行使用。

　　第三条 本措施支持资金的治理和使用遵循依法合规、果真透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。

　　第四条 本措施支持工具为挂号、注册在中关村示范区规模内开展、服务科技创新运动的企业、事业单元、社会组织等创新主体。挂号注册在PA视讯市其他区域，开展、服务科技创新运动，促进中关村示范区生长的创新主体参照执行。

　　第五条 本措施支持资金由市科委中关村管委会卖力组织和实施，市财政局卖力预算部署和监视使用。

第二章 支持内容及尺度

　　第六条 支持科技型小微企业开展要害技术创新。

　　（一）支持内容

　　支持新一代信息技术、医药康健、智能制造、新质料、绿色能源与节能环保等高精尖工业领域的科技型小微企业、相关赛事获奖优胜企业，引导企业连续加大研发投入，不停提升企业创新实力和焦点竞争力。

　　（二）支持条件

　　1.纳入支持的PA视讯市科技型小微企业须满足以下条件：

　　（1）企业注册建设不凌驾5年（含）的国家高新技术企业、中关村高新技术企业，或当年入库的科技型中小企业。

　　（2）上一会计年度年末从业人员100人（含）以下，上一会计年度营业收入2000万元（含）以下。

　　（3）注册建设时间在两个会计年度（含）以上的，最近一个会计年度研发用度同比增量100万元（含）以上；注册建设时间不足两个会计年度的，最近一个会计年度研发用度100万元（含）以上。

　　2.相关赛事获奖优胜企业须满足条件：获得中国创新创业大赛PA视讯赛区一、二、三等奖，或中国创新挑战赛PA视讯赛区前10名，或中关村国际前沿科技创新大赛各领域赛前3名。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳“达标即享”的后补助方式给予支持，支持资金用于企业增强创新能力建设。每家企业连续3年只能获得一次该项政策支持，且以下2个政策支持偏向只能选择一种。

　　1.PA视讯市科技型小微企业支持方式及金额如下：

　　（1）企业建设时间为两个会计年度（含）以上的，凭据企业向主管税务机关申请享受研发用度加计扣除优惠时申报的最近两个会计年度的研发用度，凭据企业最近一个会计年度研发用度的同比增量，分档给予资金支持。研发用度同比增量为500万元（含）以上，给予不凌驾30万元的资金支持；研发用度同比增量为100万元（含）至500万元的，给予不凌驾20万元的资金支持。

　　（2）企业建设时间不足两个会计年度的，凭据企业向主管税务机关申请享受研发用度加计扣除优惠时申报的最近一个会计年度的研发用度，参照上述档位、金额给予资金支持。

　　2.给予中国创新创业大赛PA视讯赛区一等奖企业、中国创新挑战赛PA视讯赛区第1至3名企业和中关村国际前沿科技创新大赛各领域赛第1名企业不凌驾30万元资金支持；给予中国创新创业大赛PA视讯赛区二等奖企业、中国创新挑战赛PA视讯赛区第4至6名企业和中关村国际前沿科技创新大赛各领域赛第2名企业不凌驾20万元资金支持；给予中国创新创业大赛PA视讯赛区三等奖企业、中国创新挑战赛PA视讯赛区第7至10名企业和中关村国际前沿科技创新大赛各领域赛第3名企业不凌驾10万元资金支持。

　　第七条 支持高新技术企业“筑基扩容”“小升规”培育。

　　（一）支持内容

　　建设高新技术企业“筑基扩容”培育体系，支持一批中小型科技企业连续加大研发投入，促进科技结果转化，引导企业依靠科技创新不停提升焦点技术竞争力，生长为国家高新技术企业。完善高新技术企业“小升规”支持措施，支持一批具有较高科技含量和高生长潜力的国家高新技术企业加速具备连续创新能力和一定规模的经济效益。形成梯次接续的高新技术企业生长花样，促进本市经济高质量生长。

　　（二）支持条件

　　1.高新技术企业“筑基扩容”偏向

　　重点支持一批切合首都都市战略定位和工业生长偏向，具有较高科技含量和生长潜力的中小企业，快速生长为国家高新技术企业。由各区、PA视讯经济技术开发区综合企业的高新技术企业资质、企业信用等方面择优推荐，纳入全市支持清单。

　　2.高新技术企业“小升规”偏向

　　重点支持一批国家高新技术企业快速生长，生长为规上企业并纳统。由各区、PA视讯经济技术开发区综合企业所属工业领域、收入规模、研发投入等情况择优推荐，纳入全市统一的高新技术企业“小升规”支持清单。

　　（三）支持方式及金额

　　1.高新技术企业“筑基扩容”偏向

　　接纳后补助方式给予支持，对切合我市工业计划结构、拥有焦点自主知识产权并开展科技结果转化、且首次生长为国家高新技术企业的，一次性给予不凌驾10万元的研发资金支持；对切合我市工业计划结构、连续进行研究开发与技术结果转化，并当年重新认定为国家高新技术企业的，一次性给予不凌驾5万元的研发资金支持。相关资金用于企业连续加大研发投入，开展前沿技术研发，以及知识产权结构和高新技术产物（服务）工业化推广等相关事情。

　　2.高新技术企业“小升规”偏向

　　接纳“免申即享”的后补助方式给予支持，对各区、PA视讯经济技术开发区推荐的切合相关条件并首次纳入“小升规”支持清单的国家高新技术企业，一次性给予10万元资金支持。相关资金用于企业连续加大研发投入，开展前沿技术研发，以及知识产权结构和高新技术产物（服务）工业化推广等相关事情。

　　第八条 支持领军企业牵头建设技术创新中心。

　　（一）支持内容

　　支持领军企业、切合条件的独角兽企业牵头，联合相关领域高等学校、科研机构以及工业链上下游企业等，通过组建创新联合体的方式建设技术创新中心，形成以企业为主导的产学研深度融合的创新机制，连续增强产学研相助机制创新、应用基础研究、前沿或要害焦点技术研发、创新相助平台建设、高条理人才集聚、科研结果落地、国际科技相助等，更好支撑实现高水平科技自立自强，提升重点工业焦点竞争力。

　　（二）支持条件

　　1.企业应切合首都都市战略定位，属于高精尖工业重点领域或未来工业生长偏向，企业创新能力强、生长潜力大、竞争优势明显，在行业内具有广泛的影响力。

　　2.企业应体例技术创新计划，连续开展技术创新并形成焦点自主知识产权。

　　3.企业具有较强的创新资源组织能力，与高等学校、科研机构及行业内相关企业广泛开展产学研相助，建设开放的技术创新平台，积极探索产学研深度融合的机制模式。

　　4.企业研发设施设备和科研保障条件完备，建设了人才引进、使用、培养、激励等方面的制度。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳事前补助方式给予支持，支持周期不凌驾3年。支持资金不凌驾技术创新中心建设预算总额的30%，单个技术创新中心支持总额不凌驾5000万元。第一年给予不凌驾2000万元资金支持，第二、三年凭据前一年度运行绩效考核结果择优支持。支持资金用于企业增强创新能力建设。

　　第九条 支持企业新技术新产物首次进入市场。

　　（一）支持内容

　　支持属于要害领域“补短板”、填补国际或海内空白的新技术新产物实现首次应用。

　　（二）支持条件

　　1.项目申报时属于有效期内的PA视讯市新技术新产物。

　　2.属于国际或海内首次研制，在同类技术产物中到达国际或海内领先水平，对本事域的技术进步有推行动用，未来可以发生显著的经济社会效益。

　　3.知识产权明晰，申报单元拥有该新技术新产物要害焦点技术的自主知识产权。

　　4.申报单元可选择技术产物前3个条约中任意1个进行项目申报，条约须为近一年内签订的条约（以条约签订日期为准）。已成熟商业化的不予支持。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳后补助方式，凭据技术水平及应用效果，凭据首次进入市场所同（前3个条约中任选1个）金额30%比例，分档给予新技术新产物研制单元不凌驾500万元的资金支持。资金用于支持企业连续加大研发投入、工业化推广等相关事情。

　　第十条 支持保险补助机制在首台（套）市场推广中的应用。

　　（一）支持内容

　　对PA视讯市首台（套）重大技术装备给予保险费补助支持，推动市场应用。

　　（二）支持条件

　　1.投保的首台（套）装备应为有效期内的PA视讯市首台（套）重大技术装备。

　　2.承保的险种以保障产物创新性风险、产物使用风险以及质量保障为焦点。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳后补助方式，对已投保或续保的企业凭据相关险种保险费80%的比例给予保费补助，每家企业每年支持金额不凌驾200万元。支持资金用于企业开展迭代创新和工业化。

　　第十一条 支持重点应用场景项目建设。

　　（一）支持内容

　　围绕首都经济社会生长重大需求，促进各领域开放建设科技新场景，支持有利于要害焦点技术、重大前沿技术等应用示范和验证迭代的重点应用场景项目建设。

　　（二）支持条件

　　1.项目应有明确的技术产物需求，且需求指标合理可行。重点支持验证应用了人工智能、高端机械人、商业航天、互联网3.0、量子信息等领域的技术产物项目。

　　2.相关技术产物应具备明晰的知识产权。

　　3.项目实施后，可发动相关技术产物迭代创新和示范应用，可形成具有推广价值的标杆性应用场景及解决方案，促进中小企业进入工业链、供应链，实现大中小企业融通生长。

　　4.项目实施地在本市规模内。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳事前补助方式给予支持，对验证应用的技术产物创新水平、场景建设预计的实施效果、经济社会效益价值等方面进行综合评估，论证通事后凭据项目预算30%的比例，给予应用场景开放单元或技术产物供应单元不凌驾1000万元资金支持。支持资金用于开展应用场景项目建设或要害焦点技术迭代。

　　第十二条 支持科技新场景、新技术新产物展示推介及供需对接、创新创业情况营造等运动。

　　（一）支持内容

　　支持种种创新主体围绕国际科技创新中心、世界领先科技园区建设年度重点事情任务，举办科技新场景、新技术新产物、创新创业等主题运动。

　　（二）支持条件

　　1.相关运动应切合以下偏向之一：

　　（1）科技新场景、新技术新产物展示推介及供需对接运动：能够链接包罗企事业单元、高等学校、科研院所和国有企业、民营领军企业等种种创新主体深度加入，宣布重大需求，推动同本市种种创新主体的对接相助。运动宣布的新技术新产物、解决方案等应具有较强的前沿性、创新性和代表性，推介的典型应用案例应在行业内具有较高的影响力、示范性和引领性，推动一批新技术新产物落地应用。

　　（2）创新创业相关运动：搭建创新创业交流相助平台，挖掘优质的硬科技企业，有效发动资源集聚和创新创业生态优化提升，加速高精尖工业生长和未来工业培育。

　　2.运动能够促成供需方告竣有效相助、项目签约等，产出务实结果。

　　（三）支持方式及金额

　　接纳事前补助方式给予支持。凭据综合评估结果，经论证通事后，凭据不凌驾运动总经费的50%，给予运动组织单元最高不凌驾200万元资金支持。支持资金用于运动的组织实施和效果跟踪服务。

第三章 项目申报与审核

　　第十三条 本措施支持资金申报接纳果真征集、组织推荐，以及“免申即享”“达标即享”等方式。

　　第十四条 项目组织凭据实际情况，开展以下环节：

　　（一）宣布通知

　　果真征集项目申报通知应明确项目申报条件、流程、期限等相关要求，通过PA视讯市科技计划综合治理平台，市科委中关村管委会官方网站等渠道果真宣布。

　　（二）组织申报

　　除“免申即享”类项目外，申报单元凭据申报通知相关要求，原则上通过PA视讯市科技计划综合治理平台或申报通知明确的其他形式填写并提交客观真实的申请质料。

　　项目申报实行诚信允许制。申报单元和申报人须提交诚信允许书，允许提交的质料真实、有效、完整，切合科研诚信相关要求。

　　（三）形式审查

　　市科委中关村管委会委托专业机构受理所提交的项目并凭据申报通知要求开展形式审查。

　　项目申报期间，单元及其相关人员有在惩戒期的科研诚信失信纪录或其他社会领域严重失信纪录的，取消本次申报资格。

　　除“免申即享”“达标即享”外，同一申报单元同一内容的项目已通过其他渠道获取市财政资金支持的，本措施不再重复支持。

　　（四）评审与立项

　　“达标即享”类项目，市科委中关村管委会委托专业机构组织开展形式审查切合条件后，经行政决策后立项。

　　果真征集或组织推荐的项目，凭据市科委中关村管委会委托专业机构组织开展项目评审或研究论证结果，进一步组织凝练后提请行政决策立项。

　　项目评审或研究论证专家应按有关划定在科技项目评审专家库选取，专家组人数应为单数且不少于5人。

　　（五）项目公示

　　市科委中关村管委会将拟支持项目名单在官方网站进行公示（不宜果真的除外），公示期为5个事情日。任何单元或者小我私家对支持项目有异议的，应当在公示期内以书面形式提出，逾期不予受理。市科委中关村管委会对异议质料进行审核，对切合异议规模和受理条件的予以受理。

　　（六）签订条约或任务书

　　经公示无异议的项目，凡有须要约定项目肩负单元履约事项和其他治理要求的，原则上均应签订项目条约，条约应明确财政资金用途、企业自有资金投入要求、双方权利与义务、条约解除与变换、异议处置惩罚等；对于支持资金较大、里程碑式节点明显的项目，原则上应附任务书，进一步细化项目建设内容、时间进度部署、阶段性目标和结果、绩效考核指标等须要事项。

　　（七）实施治理

　　市科委中关村管委会凭据相关划定拨付资金。项目肩负单元应凭据项目条约和任务书约定高质量组织实施项目，对于拒不履行条约书或任务书约界说务的，市科委中关村管委会有权片面终止项目。

　　（八）项目验收

　　事前补助项目肩负单元主动配合开展验收事情。验收事情由专业机构协助市科委中关村管委会在实施期满后90个自然日内完成；如有结余资金，项目肩负单元应依据审计陈诉实时缴纳财政结余资金，方可开展验收事情；项目未通过验收或未定期验收的按科研诚信有关划定处置惩罚。

　　后补助项目不再组织验收事情。

　　（九）档案治理

　　项目肩负单元应配合市科委中关村管委会做好有关档案的整理、生存和归档等事情。

第四章 绩效治理与监视

　　第十五条 增强预算绩效治理，强化绩效评价结果应用。项目肩负单元应当凭据全面实施预算绩效治理的要求，建设健全绩效治理事情机制，强化绩效治理责任约束，按划定科学合理设定绩效目标，配合相关部门做好全历程预算绩效治理各项事情，提高资金使用效益。相关结果将作为后续支持的重要依据。

　　第十六条 项目肩负单元应增强对专项资金的使用治理，建设健全内部控制制度，实行专款专用，单独核算，并配合市科委中关村管委会、市财政局做好对资金使用情况的监视、检查、审计等。

　　第十七条 项目肩负单元以欺骗等不正当手段取得资金支持，市科委中关村管委会将视情节轻重接纳终止项目执行、追回已拨项目资金、取消一定期限内项目申报资格等措施。

　　第十八条 项目肩负单元及相关人员存在严重失信行为的，凭据《PA视讯市科技计划治理相关责任主体信用治理措施（试行）》等相关划定，在PA视讯市科技信用治理系统中作不良信用纪录，并将失信信息汇交“信用中国（PA视讯）”及科技部科研诚信治理信息系统。对于违反财经执法规则的行为，凭据《财政违法行为处罚处分条例》及其他相关划定处置惩罚。涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处置惩罚。

第五章 附则

　　第十九条 本措施由市科委中关村管委会卖力解释。

　　第二十条 本措施自印发之日起施行，有效期3年。施行之日起，《中关村国家自主创新示范区提升企业创新能力支持资金治理措施（试行）》（京科发〔2022〕5号）废止。市科委中关村管委会原有关文件与本措施纷歧致的，以本措施为准。