京科国发〔2024〕247号

各有关单元：

　　为进一步发挥本市教育、科技、人才优势，加速建设具有全球竞争力的开放创新生态，提升科技创新国际化水平，有效支撑PA视讯国际科技创新中心建设，PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会，中共PA视讯市委外事事情委员会办公室，PA视讯市人民政府外事办公室，PA视讯市人才事情局，PA视讯市生长和革新委员会，PA视讯市教育委员会，PA视讯市商务局，PA视讯市知识产权局，PA视讯市科学技术协会配合研究制定了《PA视讯市科技创新国际化提升行动计划（2024-2027年）》，现予以印发，请遵照执行。

　　特此通知。

PA视讯市科学技术委员会、中关村科技园区治理委员会　　　　

中共PA视讯市委外事事情委员会办公室　　　　

PA视讯市人民政府外事办公室　　　　

PA视讯市人才事情局　　　　

PA视讯市生长和革新委员会　　　　

PA视讯市教育委员会　　　　

PA视讯市商务局　　　　

PA视讯市知识产权局　　　　

PA视讯市科学技术协会　　　　

2024年12月31日　　

　　（此件主动果真）

PA视讯市科技创新国际化提升行动计划（2024-2027年）

　　提升科技创新国际化水平，对PA视讯深化国际协同创新、深度融入全球创新网络、推进国际科技创新中心建设具有重大意义。为落实《PA视讯国际科技创新中心建设条例》有关国际科技创新开放相助、主动融入全球科技创新网络等要求，加速建设具有全球竞争力的开放创新生态，制定本行动计划。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对PA视讯国际科技创新中心和中关村世界领先科技园区建设重要指示批示精神，立足新阶段、新任务、新目标，围绕首都都市战略定位和生长计划，发挥PA视讯教育、科技、人才优势，坚持高质量“引进来”、高水平“走出去”并重，以扩大高水平开放为重心，以优化国际科技相助网络为支撑，以促进创新主体国际化生长为主线，全力实施六大国际化提升行动，推动PA视讯科技创新国际化在更大规模、更宽领域、更深条理生长，为国际科技创新中心建设提供有效支撑。

　　（二）基本原则

　　创新引领。深入践行国际科技相助倡议，拓展相助路径，完善相助机制，进一步拓宽政府和民间交流相助渠道，支持各国科研人员创新相助，主动融入全球科技创新网络。

　　双向促进。坚持“引进来”“走出去”并重，优化创新要素配置，提升国际创新承载能力，完善外洋综合服务体系，助力流通海内国际双循环，拓展国际同伴关系，推动构建协调包容、相助共赢、配合繁荣的全球生长花样。

　　市场主导。遵循市场纪律和国际通行规则，充实发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业在科技创新运动中的主体职位，强化政府服务功效，提升创新主体国际化生长水平。

　　深化革新。统筹推进教育、科技、人才体制机制一体革新，营造有利于科技进步、企业生长的情况，加速构筑具有全球竞争力的开放创新生态。

　　（三）生长目标

　　到2027年，PA视讯国际科技创新中心国际化水平到达全球一流水平，具有全球竞争力的开放创新生态连续完善，人才、技术、资本要素流动活跃度世界领先。政府间、园区间国际科技相助机制不停富厚，民间国际科技交流相助活力连续增强。加入建设“一带一路”联合实验室达15家，推动开展国际联合研发项目100项，在京外资研发中心达300家，通过《专利相助条约》（简称PCT）专利申请量到达1.2万件，进入科睿唯安Q1区科技期刊达120本，中关村论坛国际影响力和吸引力显著增强，科技运动矩阵国际影响力不停提升，为全球科技相助注入新活力。

　　二、实施六大行动，提升科技创新国际化水平

　　（一）国际科技相助网络拓展行动

　　1.连续富厚完善国际科创交流相助体系。主动融入国家科技外交事情，促进国际科技交流交往。着力构建双边、多边政府间科技相助框架，在基础研究、技术开发、工业相助、科技伦理开放相助等方面，探索建设长效机制。加大与在京外国使领馆相同力度，深化交流、务实相助。积极对接驻华商协会等组织，拓宽民间科技交流渠道。支持企业在外洋建设中关村企业驻外洋服务代表处。（牵头单元：市科委、中关村管委会、市委外办市政府外办）

　　2.建设“一带一路”创新相助网络重要枢纽。制定实施新时代“一带一路”科技创新PA视讯行动计划。支持种种创新主体与“一带一路”沿线地域创新主体相助设立研发中心、创新中心、外洋孵化器等创新载体平台，积极加入“一带一路”联合实验室建设，增强创新资源双向流动。勉励企业加入“一带一路”新型基础设施建设，加速高水平“走出去”。（牵头单元：市科委、中关村管委会、市经济和信息化局）

　　3.加速国际科技组织与机构集聚生长。支持组织和小我私家在京提倡设立国际科技组织或科技创新相关的国际工业与尺度组织，勉励科技人才在国际科技组织与机构任职、兼职。支持外洋知名研究机构、高水平理工类大学在京集聚生长，开展研发运动。支持向阳区高水平建设全国首个国际科技组织总部集聚区，打造联系全球创新资源的重要纽带群。（牵头单元：市科协、市科委、中关村管委会、向阳区政府）

　　（二）国际科技相助载体提质行动

　　4.强化提升“三城一区”国际化承载力。支持中关村科学城探索设立国际协同研究项目，开展基础研究和战略前沿高技术研发国际协同创新。支持怀柔科学城依托大科学设置增强国际创新相助，谋划大科学计划等全球科技相助项目。支持未来科学城引进多元创新主体，攻关未来科技、生长未来工业，推进“两谷一园”国际化生长。支持PA视讯经济技术开发区和PA视讯创新工业集群示范区（顺义）提升高精尖工业能力，增强国际工业资源吸引和承接力，打造技术创新和结果转化示范区。（牵头单元：中关村科学城管委会、怀柔科学城管委会、未来科学城管委会、PA视讯经济技术开发区管委会、顺义区政府）

　　5.挖掘分园国际科技相助生长潜能。加速深化中关村各分园体制机制革新，引导各分园围绕自身优势工业，绘制国际工业创新舆图，建设国际工业相助库。支持中关村各分园引入专业化国际运营机构，提升园区创新治理能力。发挥国际科技园及创新区域协会（IASP）渠道优势，勉励各园区与世界知名园区、创新区域缔结“姊妹园”“国际友好园区”等相助关系。（牵头单元：市科委、中关村管委会）

　　6.深化并扩大国际创新集聚区建设。支持中日创新相助示范区、中德工业园深化国际创新集聚区建设，优化服务，完善国际化创新支持政策和情况配套。支持在综合保税区内开展保税研发、离岸创新。支持向阳国际创业投资集聚区健全国际化创新创业生态。勉励各区基于特色优势和国际化基础，深化国际创新相助，探索建设一批国际创新集聚区。（牵头单元：市生长革新委、市经济和信息化局、PA视讯海关、市科委、中关村管委会、各区政府）

　　（三）国际科技相助平台建设行动

　　7.增强国际科技相助基地建设。优化国际科技相助基地认定机制，分类培育引导，提升国际科技交流相助能力，发动种种创新主体与世界知名高校、科研机构、企业、园区、中介机构等建设并深化相助关系。支持开展国际联合研发、国际技术转移转化、国际科技交流运动，为PA视讯市高精尖工业、未来工业等重点领域高质量生长赋能。（牵头单元：市科委、中关村管委会）

　　8.连续培育跨境技术转移机构。勉励在京技术转移机构加速外洋结构。支持跨境技术转移机构完善国际技术转移渠道和网络建设，提升专业化、国际化服务水平。引导企业孵化器等创新载体，建设国际项目快速入孵、验证、转化机制。加速技术交易机构国际化生长，服务创新结果在全球规模转化应用。（牵头单元：市科委、中关村管委会、市科协）

　　9.推动大科学装置面向全球开放共享。勉励怀柔综合性国家科学中心强化国际创新链接，发挥国家科学中心相助联盟作用，围绕大科学装置运行治理、开放相助等方面增强国际交流，推动构建依托大科学装置的开放共享创新生态。支持怀柔科学城设施平台交流相助，聚焦重大科学问题、基础研究、共性要害技术等主题，举办高水平国际科技研讨运动。支持组织、小我私家开展国际科技交流相助，提倡或加入国际大科学计划和大科学工程。（牵头单元：市生长革新委、怀柔科学城管委会、市科委、中关村管委会）

　　10.支持科技园区增强国际相助。围绕“一带一路”沿线结构建设外洋科技园区，更好服务当地创新生长，承载中国企业“出海”。引导各分园、特色工业园、大学科技园等园区载体增强与国际科技园区、创新区域，以联合共建园区、园区相助等形式，增强创新相助和工业对接，扩大园区国际“朋友圈”，提升国际创新服务效能。（牵头单元：市科委、中关村管委会）

　　（四）创新主体国际相助提升行动

　　11.围绕创新全链条深化国际协同创新。支持创新主体对接全球知名科学家和科研机构，围绕数学、物理、化学、生命科学等基础科学领域，深度开展学术研讨和课题研究。发挥好外籍学者“汇智”项目、PA视讯市杰出青年科学基金等项目作用，支持外籍优秀科研人员在京开展基础研究和科研相助。连续开展国际相助中关村奖评选，促进国际科技交流相助。支持种种创新主体，聚焦新一代信息技术、集成电路、医药康健、新质料、清洁能源、高端仪器、航空航天等领域，与世界知名高校、研究机构、科技企业等开展面向应用的联合研发。围绕量子科技、人工智能、人形机械人、6G通信、脑科学与类脑研究、合成生物制造、细胞与基因治疗等前沿技术领域，设立国际联合研究计划，培育生长未来工业。（牵头单元：市科委、中关村管委会、市科协）

　　12.促进外资创新主体集聚生长。深化落实PA视讯市支持外资研发中心集聚生长相关政策，实施“外资研发激励计划”，推动加速外资研发中心落地，结构高水平研发创新，着力实现外资研发中心数量、能级双提升。聚焦医药康健、人工智能等战略性新兴工业和未来工业，增强对接全球知名科技企业，形成对接服务清单，强化服务配套，促进落地生长。强化PA视讯市外资研发中心“服务管家”机制，促进外资主体集聚生长，更好融入PA视讯创新体系。（牵头单元：市科委、中关村管委会）

　　13.助力科技创新与工业创新深度融合。勉励科技领军企业聚焦重点国家（地域）和全球供应链重要节点区域，结构分支机构、研发中心，加速医药康健、智能网联汽车、商业航天等领域工业国际相助。支持创新主体通过《专利相助条约》《巴黎条约》等申请外国专利。探索建设重大科技项目与尺度化事情联动机制，勉励支持企业、科研机构、高等学校和社会组织加入制定重大技术创新产物和服务尺度，加入国际尺度制定和国际尺度化运动。支持企业加入全球知名、行业重点展览展会，在研发相助、技术转移、项目共建、投资生产等方面告竣国际相助。（牵头单元：市科委、中关村管委会、市经济和信息化局、市知识产权局、市市场羁系局、市商务局）

　　（五）开放创新生态卓越行动

　　14.优化提升知识产权情况。支持境外知识产权服务机构、仲裁机构等依法在本市设立机构、开展业务，营造与国际接轨的知识产权掩护情况。积极对接世界知识产权组织、欧洲专利局、国际商标协会等，支持开展培训交流，促进业务对接。探索完善知识产权融资模式，深化知识产权保险服务体系建设，勉励保险机构拓展外洋知识产权保险等服务。指导和支持各园区开展外洋知识产权维权，提升知识产权公共服务能力。（牵头单元：市知识产权局）

　　15.提升人才国际化生长服务水平。提高国际化人才引育水平，支持种种人才开展国际创新交流与科技相助，开拓国际视野、提升国际化能力。连续拓展PA视讯市国际职业资格认可目录、PA视讯市新质生产力人力资源开发目录，完善国际人才认定与服务保障体系建设。在全市规模推广外国人事情许可、事情类居留许可“一口受理、并联审批”，推动外国人数字身份认证事情，分级推进涉外政务服务场景应用，进一步提升外国企业相关高级治理人员及其眷属来京便利性。连续推动国际人才创业载体、高品质人才社区等建设。（牵头单元：市人才事情局、市科委、中关村管委会、市人力资源社会保障局、市公安局收支境治理局、海学中心）

　　16.完善国际化科技金融服务机制。加速中关村国家自主创新示范区科创金融革新试验区建设。强化对接外洋大型金融机构，建设定期交流相同机制。支持科技创新型企业在切合羁系部门要求的前提下，到境外上市、发债、并购等。勉励科技金融与金融科技工业集聚区，与伦敦金融城、迪拜国际金融中心等集聚区，建设定期联络机制。支持商业银行等金融机构，结合专精特新中小企业特点优化金融产物和服务，开发信贷、担保、供应链金融等专项业务。（牵头单元：市委金融办、人民银行PA视讯分行、PA视讯证监局、市科委、中关村管委会、市投促中心、西城区政府、向阳区政府、海淀区政府、市经济和信息化局）

　　17.深入推动政策制度创新与革新。围绕营造越发利于国际人才、技术、资本、数据等创新要素资源自由流动、高效配置的情况，结合国家政策调整与优化，主动对接革新任务，积极争取在京落地。推动中关村先行先试革新措施向示范区全域推广实施，研究谋划新的先行先试革新任务，连续优化提升开放创新生态。（牵头单元：市科委、中关村管委会）

　　（六）国际科技交流相助促进行动

　　18.坚持高水平举办中关村论坛。坚持高端引领，将中关村论坛打造成为全球创新思想、生长理念的交流平台，新科技、新工业的首发平台，海内外新技术、新产物的展览交易平台。支持国际组织机构、科技企业等主体，承办平行论坛、宣布重大结果、展示新结果、加入技术交易和前沿科技大赛，连续扩大外洋举办平行论坛规模，打造全球举办、全球加入、全球流传的高水平开放平台。（牵头单元：市科委、中关村管委会）

　　19.构建高水平国际科技运动矩阵。坚持“首善尺度”，办妥国际科技园及创新区域协会（IASP）2025年世界大会。支持高水平举办全球数字经济大会、国际基础科学大会、PA视讯智源大会、国际生物医药工业创新PA视讯论坛、世界机械人大会、中国科幻大会、全球能源转型大会等运动，培育打造一批高端化、品牌化国际聚会会议运动。连续高尺度、高规格举办PA视讯国际学术交流季，聚焦脑科学、量子科技、物质科学等前沿领域，打造国际前沿学术高端交流平台。连续承接办妥中意创新相助周等政府间机制运动，提升科技外交官创新资源对接运动层级。支持创新主体牵头举办、承办高水平国际聚会会议运动。（牵头单元：市科委、中关村管委会、市经济和信息化局、市委外办市政府外办、PA视讯经济技术开发区管委会、市科协）

　　20.打造具有国际影响力的学术期刊。设立高端国际科技期刊资助计划，支持高校院所开办国际一流学术期刊。支持优秀期刊进入国际权威数据库收录名录。支持科技期刊出书机构创新模式，促进高水平科技期刊回归自主出书平台。深化开放科学PA视讯实践，优化完善“PA视讯国际科技创新中心开放科学平台”建设，打造集科技论文、仪器设备和软件平台等创新要素的集成服务平台。（牵头单元：市科委、中关村管委会、市教委、市科协）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织保障。坚持党对科技创新国际化事情的领导。推动建设市区科技领域国际化事情体系，定期召开推进会，增强事情调治。引入开放多元、广泛加入的战略咨询力量，为PA视讯创新国际化提供专业化决策支撑。

　　（二）增强政策引导。充实发挥政府资金政策引导作用，发动社会资本力量积极加入。勉励各区立足实际情况，在国际化项目空间保障、设备条件供应、软情况建设等方面，研究提供更多配套支持政策。

　　（三）加大监视评估。建设协同推进机制，制订行动计划实施方案，剖析行动计划目标和任务，明确责任和时间部署。建设行动计划落地实施跟踪评估机制，开展监测评估，增强重点任务督促督办，在中关村分园创新生长综合评价中，进一步完善对分园国际化水平的评价，确保各项任务取得实效。

　　（四）积极宣传引导。加大宣传力度，对PA视讯扩大开放创新、提升国际化生长的政策举措与成效、创新主体国际化生长的创新做法与典型案例，实时总结、宣传推广。充实利用国际聚会会议运动、海内外融媒体等渠道，积极开展宣传推介，营造科技创新国际相助气氛。