京技管发〔2024〕24号

工委、管委会各机构，各街道，通州区、大兴区各相关镇：

　　《PA视讯经济技术开发区装配式修建项目财政奖励资金治理措施》已经2024年第33次主任办公会和第34次工委会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

PA视讯经济技术开发区治理委员会　　　　

2024年9月30日　　

　　（此件果真宣布）

PA视讯经济技术开发区装配式修建项目财政奖励资金治理措施

第一章 总则

　　第一条 为促进PA视讯经济技术开发区（以下简称经开区）装配式修建高质量生长，规范装配式修建项目财政奖励资金治理，凭据《中华人民共和国预算法》《PA视讯市人民政府办公厅关于进一步生长装配式修建的实施意见》（京政办发〔2022〕16号）、《关于印发〈PA视讯市修建绿色生长奖励资金示范项目治理实施细则（试行）〉的通知》（京建发〔2023〕191号）等有关划定，结合经开区实际情况，制定本措施。

　　第二条 本措施所称装配式修建财政奖励资金（以下简称奖励资金），是指每年从经开区财政预算中部署用于支持装配式修建的奖励资金。

　　第三条 奖励资金的使用和治理遵循“依法依规、果真透明、注重实效、强化监视”的原则，实行“专家评审、社会公示、绩效评价”的治理模式，确保奖励资金宁静、规范、合理、有效使用。

　　第四条 开发建设局卖力统筹协调经开区装配式修建事情。制定相关政策尺度，组织装配式修建项目申报和审核；组织装配式修建实施情况的历程检查；组织装配式修建奖励项目的专家评审和现场核查；依据各建设单元的申报资料向财政国资局提出奖励资金拨付申请和预算兑付职责；卖力设立奖励资金的总体绩效目标，开展监视检查等事情。

　　财政国资局卖力做好奖励资金的预算部署，配合开发建设局做好奖励资金的绩效治理、监视治理等事情。综合服务保障中心卖力做好奖励资金的拨付等事情。

第二章 奖励资金支持规模和尺度

　　第五条 奖励资金用于支持亦庄新城规模内新建装配式修建的非政府投资的公共修建和工业修建项目。本措施中的非政府投资项目是依据项目立项批复文件中资金来源划定的使用财政性资金未到达50%以上的项目。单个项目依据立项批复文件、计划用地、建设规模等信息确定。

　　申请奖励资金的项目凭据实施修建面积给予奖励资金，单个项目最高奖励不凌驾1000万元。

　　自本措施印发之后新申请项目按本措施执行。本措施印发之前已提交申请的项目按《关于印发<PA视讯经济技术开发区装配式修建项目财政奖励资金治理暂行措施>的通知》（京技管〔2022〕48号）执行。

　　第六条 凭据《PA视讯市人民政府办公厅关于进一步生长装配式修建的实施意见》《PA视讯经济技术开发区关于生长装配式修建的实施意见》，在2023年6月21日后取得开工手续，自愿实施的装配式修建项目，经开区给予每平方米不凌驾120元的财政奖励。

　　自愿实施装配式修建的项目不含下列市、区两级政策中要求应接纳装配式修建的项目：

　　1.新立项政府投资的新建修建应接纳装配式修建。新建保障性住房项目（包罗公共租赁住房、共有产权住房和安置房）应接纳装配式修建。

　　2.通过招拍挂文件等方式设定相关要求，商品房开发项目、新建公共修建项目应接纳装配式修建。

　　3.工业用地上的新建厂房和堆栈应接纳装配式修建。

　　4.其他应接纳装配式修建的项目。

　　自愿实施装配式修建的项目应凭据《装配式修建评价尺度》（DB11/T 1831）执行，切合装配式修建基本划定。（奖励尺度凭据每年的实际情况进行调整）

　　第七条 下列项目原则上不予奖励。

　　（一）使用财政性资金50%以上，以政府投资为主的项目；

　　（二）用地计划条件中已明确装配式修建实施尺度要求且未超出尺度要求的项目；

　　（三）通过土地招拍挂方式取得用地时允许实施高品质尺度且未超出允许尺度或允许规模的项目；

　　（四）已在建设或革新方面享受同类区级财政资金支持的项目。

第三章 装配式修建奖励项目申报和治理

　　第八条 装配式修建奖励项目的申报单元应为项目建设单元。申报项目应依法依规治理开工手续，并于项目竣工验收后进行奖励资金申报。

　　第九条 申报单元应提交《PA视讯经济技术开发区装配式修建项目财政奖励资金申报书》（以下简称《申报书》）（附件1），并提交下述质料：土地出让（划拨）、立项批复、计划许可、开工许可、竣工存案等手续文件，《装配式修建技术方案专家评审意见》《装配率盘算书》《装配式修建装配率验收表》《工程竣工验收陈诉》和项目资金来源说明等相关证明质料。

　　《申报书》和附件质料均一式三份，加盖申报单元公章。

　　第十条 装配式修建建设单元应在竣工验收阶段组织工程总承包（未实行工程总承包项目的设计、施工单元）、监理等单元进行装配式修建装配率验收，形成装配式修建装配率验收表，并将装配式修建实施情况纳入工程竣工验收陈诉。

　　在项目竣工存案或联合验收后，将《申报书》、申请奖励各单体项目的装配率验收表、竣工存案表或联合验收表等质料提交至开发建设局。

　　第十一条 装配式修建事情小组做好区级奖励申报项目的审核，具体事情由开发建设局牵头实施，审核包罗项目核实、现场勘察和联合审查。其中现场勘察是指装配式修建的装配率复核。

　　对申报区级奖励资金项目应核实以下内容：

　　（一）申报项目基本情况；

　　（二）申报项目建设工程项目审批手续是否完备；

　　（三）申报项目是否切合区级奖励资金申报条件；

　　（四）申报质料是否齐全。

　　第十二条 开发建设局卖力组织对申报区级奖励资金的装配式修建进行装配率复核，从PA视讯市装配式修建专家委员会中抽取不少于7名单数专家，组成包罗修建设计、结构设计、机电设计、施工、部品生产、内装、智能化等专业的专家组，凭据竣工验收资料和现场勘察结果复核装配率，在《PA视讯经济技术开发区装配式修建奖励资金申报项目审查意见表》《PA视讯经济技术开发区装配式修建奖励资金申报项目单体审查意见表》（附件2）中填写专家意见。

　　开发建设局牵头组织装配式修建事情小组各成员单元和社会事情部、营商情况建设局等多部门配合开展项目联合审查，须要时可邀请专家加入。PA视讯市计划和自然资源委员会经济技术开发区分局核实是否有违法违规情况，财政国资局核实是否在建设或革新方面享受同类区级财政资金支持情况。应审查申报项目审核周期（指从项目立项到申报奖励的时间间隔）内的以下情况：

　　（一）审查申报项目是否切合本措施相关要求，以专家评审、综合验收或装配率复核等意见为准；

　　（二）审查申报项目在建设周期内是否发生质量宁静事故、违反法定法式、违法发包情况，以相关行政主管部门的行政处罚决定为准；在审核周期内是否存在物业投诉、群访群诉、群体性事件等情况，以相关行政主管部门认定为准；

　　（三）审查申报项目单元是否存在失信行为纪录，以审核周期内“信用中国”查询纪录为准；

　　经审查申报项目如不切合（一）的情况，不得纳入奖励规模。如存在以上（二）（三）违规行为，应取消其奖励资金申报资格。

　　审查应形成含有项目情况和审查结论的审查意见表（见附件），审查结论包罗“同意奖励”和“不予奖励”。

　　开发建设局凭据现场核查、专家评审意见和联合审查结果等形成拟奖励方案，报装配式修建事情小组审议，审议通事后报请管委会审议，获得批准后的项目和金额在经开区网站公示7天。经公示无异议后，开发建设局做好奖励项目的统计；公示有异议的，由开发建设局组织项目复核。

第四章 预算治理

　　第十三条 自愿实施装配式修建的项目，经管委会同意后，由开发建设局汇总年度装配式修建奖励金额，并将区级奖励资金预算报送至财政国资局。

　　第十四条 财政国资局卖力对资金预算进行审核及批复。批复后，开发建设局凭据部门预算支付流程，通过综合服务保障中心付款。

第五章 监视治理

　　第十五条 装配式修建事情小组各成员单元依职能增强对奖励资金的使用和治理，申报单元泛起以下情况之一的，应当追缴扣回奖励资金，并取消相应资格。

　　（一）提供虚假质料，故意套取财政奖励资金；

　　（二）同一项目多头或重复申请区级财政奖励资金，未实时见告或退返；

　　（三）拒绝接受监视检查，被举报问题经查实，涉及行政处罚等其他情况；

　　（四）侵占或挪用奖励资金，造成严重影响；

　　（五）不切合国家、PA视讯市及经开区有关划定的行为。

　　第十六条 装配式修建事情小组应凭据政府信息果真有关要求，依法果真奖励资金相关情况，广泛接受社会监视，自觉接受审计、监察等部门的监视检查。

　　第十七条 任何单元不得以任何理由、任何形式虚报、冒领、截留、挪用、滞留奖励资金。对于发现的违法、违规、犯罪行为，依照有关划定追究相应责任。

第六章 附则

　　第十八条 已列入《关于印发〈PA视讯经济技术开发区装配式修建项目财政奖励资金治理暂行措施〉的通知》（京技管〔2022〕48号）支持规模的项目，仍按原奖励尺度执行，项目竣工验收完成时间截至2024年12月31日。逾期未竣工验收的项目视为新增项目按本措施执行。

　　第十九条 本措施由PA视讯经济技术开发区管委会卖力解释。

　　第二十条 本措施自印发之日起实施，有效期至2026年12月31日，申报区级奖励资金项目须在2026年底前完成且切合奖励条件。