京经信发〔2024〕71号

各有关单元：

　　现将《PA视讯市高精尖工业生长项目资金治理措施》印发给你们，请遵照执行。

PA视讯市经济和信息化局　　　　

PA视讯市财政局　　　　

2024年12月31日　　

PA视讯市高精尖工业生长项目资金治理措施

第一章 总则

　　第一条 为贯彻落实进一步全面深化革新、推进中国式现代化、因地制宜生长新质生产力、加速推进新型工业化等国家重要战略部署，推动PA视讯国际科技创新中心建设，深化京津冀协同生长，连续牢固、提升以科技创新为引领的高精尖工业体系，推动工业基础能力和工业链现代化水平提升，塑造生长新动能新优势，促进经济高质量生长，进一步增强PA视讯市高精尖工业生长项目及资金治理效能，突出依法依规、靠前谋划、聚焦重点、注重绩效等原则，特制定本措施。

　　第二条 本措施所称高精尖工业生长项目（以下简称高精尖项目），是指由市经济和信息化局治理，项目实施主体开展实施，切合国家和PA视讯市相关工业生长战略和政策要求，支撑工业创新生长、工业结构深条理调整和高端化、数字化、绿色化转型升级、工业链供应链韧性和宁静水平提升、经济增长和投资促进的项目。

　　第三条 本措施所称高精尖工业生长项目资金（以下简称高精尖项目资金），是指由市财政局在公共预算资金中部署并监视使用，纳入市经济和信息化局部门预算治理，用于支持高精尖项目实施的资金。

第二章 项目组织和治理要求

　　第四条 市经济和信息化局卖力高精尖项目的组织实施和治理，依据各领域实施方案、细则、通知等文件确定具体项目，对高精尖项目实施进展、任务目标完成情况、项目日常治理等进行监视检查，定期进行项目跟踪治理和绩效评价。市经济和信息化局可凭据项目跟踪治理需要制定事情细则，针对工业创新特点包容稳妥增强全周期治理，营造支持创新的良好气氛。

　　第五条 高精尖项目的实施应聚焦工业生长中技术产物研发结果转化、试验验证、示范应用推广及工业化阶段，重点推进未来工业创新突破、新兴工业集聚生长、优势工业牢固提升、传统工业优化升级，应对提升工业科技创新能力、创新技术产物转化应用、工业链供应链韧性和宁静水平提升、工业高端化智能化绿色化生长、数字经济和实体经济深度融合、先进制造业和现代服务业融合生长、现代工业治理体系完善、工业要素保障等方面具备重要支撑作用。具体偏向如下：

　　（一）提升工业科技创新能力。增强要害共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新，推动技术要害性、革命性突破。推进未来工业领域前沿和颠覆性技术攻关应用，构建未来工业生长生态；开展新型工业研发机构建设及工程化任务推进，推进战略性、公共性要害技术攻关，提高行业中试验证和加工服务能力，加速创新技术产物工业化进程。

　　（二）加速创新技术产物转化应用。推进新技术新产物试验验证、示范应用和规模化推广，勉励行业解决方案落地；推进重点领域场景开放及迭代革新；开展工业尺度化体系建设，勉励项目实施主体加入国家尺度创制及应用。

　　（三）提升工业链供应链韧性和宁静水平。推动工业链延伸结构和协同配套，全链条推进技术攻关、结果应用、生态构建，建设工业集群梯次生长体系；增强要害焦点技术攻关，深入实施工业筑基工程，聚焦重点工业链要害环节开展技术产物攻关；推进京津冀工业链供应链协同能力提升；开展要害产物产能保障及备货。

　　（四）促进工业高端化智能化绿色化生长。推动企业生长壮大，做优做强，提升先进产物供应水平，加大有效投资落地，促进经济高质量生长；勉励工业智能化、数字化、绿色化革新，开展传统工业转型升级；推进智能工厂梯度培育，打造行业智能化、绿色化标杆示范工厂；推进工业绿色低碳生长，开展绿色低碳新技术新产物应用示范。

　　（五）促进数字经济和实体经济融合生长。打造全球数字经济标杆都市，促进数字工业化和工业数字化，推进人工智能赋能新型工业化。开展数据基础制度先行先试，勉励数据要素开放使用，加速新型基础设施结构；促进数字技术发动实体经济转型生长，加速新一代信息技术全方位全链条普及应用，推动工业互联网创新生长应用；促进人工智能加速赋能千行百业，鼎力大举推进大模型技术创新与行业深度融合。

　　（六）深化先进制造业和现代服务业融合生长。推进制造业企业提升专业服务能力，构建工业生态，促进服务型制造深入生长；聚焦重点环节分领域生长生产性服务业，勉励服务机构提供专业服务，推动工业服务平台建设及服务能力提升，推动园区开展企业服务；促进行业设计能力提升，增强品牌建设与培育。

　　（七）完善现代工业治理体系。加速生长现代工业体系，推进工业治理体系和能力现代化。推进高水平对外开放，提高高精尖工业利用外资水平；勉励企业“走出去”开展全球化结构，主动牵头或加入国家重大创新项目；以高水平宁静保障工业高质量生长，勉励应急、民生领域产能保障，推进重点领域宁静基础设施建设，提升工业宁静保障和风险应对能力；开展工业链供应链宁静风险评估、预警和应对机制建设。

　　（八）增强工业要素保障。促进种种先进生产要素向生长新质生产力集聚。增强工业人才培育，推动产教融合基地、示范中心等建设，加速构建产教融合培育体系；推进老旧厂房、工业存量空间更新利用；健全政府投资有效发动社会投资体制机制，勉励社会资本加大工业投入。

　　第六条 高精尖项目实施主体应明确项目实施内容、时间进度部署、任务目标等须要信息，经市经济和信息化局审定后，定期报送实施进展。确需约定履约事项或其他治理要求的项目实施主体，应配合市经济和信息化局签订项目条约（或任务书等）。

　　第七条 如高精尖项目在执行中发生终止、调整（变换）、延期等情况，项目实施主体应实时提交申请，充实说明理由，经市经济和信息化局审定后执行。项目完成后，项目实施主体应实时提交验收申请，并履行验收法式。

　　第八条 区经济信息化主管部门和项目实施主体上级主管部门应配合市经济和信息化局等相关部门做好高精尖项目组织及实施、任务目标完成、资金使用等方面的监视、治理及检查事情。

第三章 项目资金治理要求

　　第九条 市经济和信息化局卖力年度预算体例和使用治理，会同市财政局凭据本措施，每年制定资金实施指南，明确具体支持偏向及领域；制定实施方案、细则或通知，明确具体支持方式、尺度，以及操作流程等内容，并将年度高精尖项目资金使用结果情况报市政府；会同市财政局对高精尖项目资金使用、绩效目标完成情况进行监视检查。预算执行历程中确需调整的，市经济和信息化局应凭据划定履行调整变换法式。

　　第十条 高精尖项目资金接纳补助、奖励、贷款贴息、保险补助、融资租赁补助等支持方式。种种支持方式具体如下。

　　（一）补助。对切合相关政策尺度，开展技术攻关、具有基础性、公共性、平台性，或需加大支持引导力度的项目实施主体给予补助，每个项目每年最高不凌驾5000万元。

　　（二）奖励。对切合相关政策尺度的项目实施主体给予奖励，每个项目每年最高不凌驾3000万元。

　　（三）贷款贴息。对切合相关政策尺度的项目实施主体贷款给予贷款贴息，贴息率不凌驾2%，分年度贴息，每个项目年度贴息额最高不凌驾1000万元。

　　对落实国家相关战略部署和PA视讯市重点任务的重大项目，以及切合国家相关政策开展并购的项目实施主体给予贷款贴息，贴息率不凌驾人民银行宣布的中恒久贷款市场报价利率（LPR），分年度贴息，贴息期限不凌驾3年，每个项目年度贴息额度最高不凌驾5000万元。

　　对由市经济和信息化局联合金融机构推出的专项信贷产物，给予配套贷款贴息，贴息率不凌驾3%，分年度贴息，贴息期限不凌驾3年，每个项目年度贴息额最高不凌驾1000万元。

　　（四）保险补助。对切合相关政策尺度的基础性、创新性产物应用推广保险补助，补助金额最高不凌驾实际投保年度保费的50%。分年度部署，最高不凌驾3年，每个项目每年最高不凌驾1000万元。

　　（五）融资租赁补助。对切合相关政策尺度，用于项目研发、建设投资的融资租赁用度，凭据不凌驾5%的费率给予补助，分年度补助，最高不凌驾3年，每个项目每年最高不凌驾1000万元。

　　高精尖项目中已通过市级财政资金支持的内容，高精尖项目资金原则上不再予以重复支持。对因违法失信行为被行政机关实施联合惩戒或被司法部门接纳失信惩戒措施的项目实施主体，高精尖项目资金不予支持。

　　第十一条 对国家有明确资金配套要求的重大专项项目，高精尖项目资金可予以配套支持；勉励各区对获得支持的高精尖项目给予配套。对落实国家重大战略部署和PA视讯市重点任务的，高精尖项目资金可接纳多种方式支持。对确需以本措施划定之外支持方式和尺度支持的项目，应报市政府审定后执行。

　　第十二条 存在应履约事项或其他治理要求，且获得支持的项目实施主体应在条约（或任务书等）中明确资金使用方案、绩效目标等内容，经市经济和信息化局审定后，定期报送执行情况。如需进行预算调整（变换），项目实施主体应实时提交申请，充实说明理由，经市经济和信息化局审定后按法式执行。

　　第十三条 高精尖项目治理历程中发生的项目谋划、项目前期用度、项目评估、绩效评价以及委托治理费等用度，在高精尖项目资金中列支。涉及政府采购的，应凭据政府采购有关执法、规则和制度划定执行。

第四章 责任与处罚

　　第十四条 项目实施主体应对高精尖项目和质料的准确性、真实性卖力，遵守相关允许，并积极配合市经济和信息化局、市财政局以及其他部门开展监视检查、绩效评价和审计等事情。存在应履约事项或其他治理要求的项目实施主体应按约定实施项目，完成任务及绩效目标。对不配合监视检查、绩效评价等事情的项目实施主体，市经济和信息化局有权将资金收回。

　　第十五条 项目实施主体可开通数字人民币账户用于接受资金拨付；收到资金后，应凭据相关执法规则和制度划定使用资金，实施专账治理；划定资金使用用途的，应按要求使用资金。对高精尖项目资金申报和使用中存在虚报、骗取、挪用、行贿等违法违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关执法规则进行处置惩罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处置惩罚。

第五章 附则

　　第十六条 本措施由市经济和信息化局、市财政局卖力解释。

　　第十七条 各区人民政府、区经济信息化主管部门可结合自身工业特点和生长情况，设立专项项目资金并制定相应措施。

　　第十八条 本措施自宣布之日起施行，有效期至2030年12月31日。《PA视讯市经济和信息化局 PA视讯市财政局关于印发〈PA视讯市高精尖工业生长资金治理措施〉的通知》（京经信发〔2021〕84号）同时废止。